浅析财务管理在水利工程中的重要性

刘璐

摘 要：财务管理在水利工程进行中有着不可或缺的作用，它能保障水利工程的顺利实施。水利工程企业应该在认识到财务管理重要性的基础上，分析面临的财务管理问题，并根据现有问题制定相应的解决方案。

关键词：财务管理；水利工程；会计賬务

随着经济的发展，各种生态环境遭受了不可逆转的破坏，其中水资源是人类生存不可或缺的重要资源，与此同时，各地区出现洪涝和干旱等自然灾害也威胁着人类生存。而具备调配并控制环境中各项水资源平衡功能的水利工程，越来越受到国家重视。大力发展水利工程是涉及国计民生的大事项，无论是通过修建堤坝还是疏通渠道，都必须有严谨的财务规划和管理，才能确保工程顺利进行。

1 财务管理在水利工程中的重要意义

随着我国对生态环境越来越重视，水利工程的发展直接影响着人民的生活，充足的财政是保障水利工程顺利发展的重要条件，因此，财务管理在水利工程中占有不可或缺的地位。紧跟国家最新政策的财务管理，科学的编制财务预算，以及高效的财务工作能力能使水利工程得以蓬勃发展。

1.1 通过财务管理，了解政策，控制工程风险

通过了解国家对水利工程的投资比例和最新的政策，结合企业自身状况，早日做出正确的工程决策。水利工程是利民利国的工程，国家每年都会提供财政支持。而国家每年投向各类公共服务工程的财政比例也在不断变化，因此，及时了解最新政策，有利于早日根据新政编制财务预算，以避免工程进行中出现资金断流的风险。

1.2 通过财务管理，掌控资金，确保工程顺利进行

在水利工程进行前，需要编制精细的财务预算，预估需要的资金。而资金的渠道显然非常重要。要从外界筹集足够的资金，需要考虑资金成本以及偿还规划。除了国家划拨专项水利工程款外，如何低成本的从外界筹足资金是财务部门的重要工作。企业可以从金融和非金融机构借款，也可以内部筹集，或者通过发行企业债券股票等不同方式筹措资金，但是每种筹措方式需要承担的税务负担不尽相同，只有专业的财务人员和财务团队，才能了解财务税务政策，控制风险，做好规划，以最低的成本保障水利工程资金到位。

1.3 通过财务管理，节约成本，获得工程经济效益

任何工程的进行，都离不开强有力的资金保障，水利工程中更是要用到大量的人力、物力以及财力，这些都构成了水利工程的成本。加强成本控制，制定严格的支出审批制度，认真落实严谨的工作制度，通过财务部门与施工工作部门有效的沟通，可以在预算范围内完成顺利完成水利工程项目。除此之外，当水利工程进行过程中，出现意外状况，导致资金损失或者大量闲置，财务部门可启用专业的财务风险应对政策。当出现资金短缺时，可以启用应急方案，组建专业团队，高效并快速的以低成本筹集资金。当出现资金闲置时，可以及时找到投资方向，以免造成资金闲置。最终通过节约成本及合理投资，使水利工程获得最大的经济效益。

2 水利工程面临的财务管理问题

2.1 尚未完善的财务管理制度

水利工程企业一般更重视工程进度，而忽略财务的重要性。企业没有设立严谨的财务制度，编制预算制度，也没有财务工作行为规范，更是没有财务控制制度，甚至有些工程的领导层，只是根据自己的工作经验，操控工程进度和财务分配，忽略财务部门的作用，一味追求速度，导致工程在进行过程中资金链出现断裂，使水利工程不能顺利进行，延误工期。

2.2 缺乏水利方面专业财务人员

很多水利工程企业中，有足够的工程技术人员，但缺乏专业的财务人员。尤其像水利工程这样的企业，在招聘时，只考察了应聘者的基础知识，而没有考虑到对水利方面是否了解。比如，一个只从事过建筑工程行的会计，并没有水利工程的财务经验，很可能在入职后，不能熟练的进行正确的账务处理。

与此同时，由于对财务部门的忽略，不重视财务人员的专业知识提升，从不进行考核和培训，导致大多数财务人员懈怠不前，不能学习最新的财务知识，从而不能为企业提供与现有政策相符的财务工作。举个简单的例子，在我国实行“营改增”税务政策后，很多涉税事项都有了重大改变，若财务人员不能及时更新自有知识，很可能会错误的算税和报税，给企业带来经济损失的同时，还将为企业造成一定法律风险。更严重的是，一些水利工程企业，由于不重视财务部门，对财务部门人员职能划分十分不明确，将所有财务事项都交由一个人处理，这样带来的不仅仅是一个人的精力无法胜任工作的风险，也存在财务风险，一个人权利过大，直接可以划拨资金，很可能在不能抵制诱惑的情况下，做出挪用公款的违法行为。除此之外，企业缺乏具备一定财务知识的管理人员，使得管理层提供决策建议时，无法深入考虑现有水利工程的全局，尤其是财务状况，对融资和投资没有宏观把控和精准分析，很可能会提供错误建议。

2.3 单一的筹资和投资渠道

众所周知，水利工程大多数还是属于国家投资的工程，但是随着国家民生工程项目越来越多，考虑到平衡各项工程的投资，不可能把资金全部都拨给水利工程企业。这时候，就凸显出一个重要问题，单靠国家拨款的渠道太过单一。当然，企业可以从银行贷款获得一定资金，但是我国规定银行贷款给企业有严格的审批和比例限制，所以这两种筹资渠道过于单一。此外，筹足水利工程需求资金后，不是所有资金都会立即投入使用，企业很可能只会跟银行以协议存款的方式进行投资，获得银行存款利息，而这种存款利息往往利率较低。

2.4 淡薄的法律基础和风险意识

无论是水利工程的决策者，还是负责财务工作的管理者，往往会出现一种误解，他们认为，做好会计账务，安排好资金，按时缴纳税务，就能避免工程的财务风险。但事实并不是这样，随着我国的不断发展，各项法律制度也在不断改革和完善，不同文化环境，不同经济状况下，我国关于水利工程的政策可能会做调整，然而这些调整都是难以预测的。当在政策发生变化时，进行中的工程很可能忽略变化带来的影响，沿用以往的经验继续进行水利工程建设，很可能造成资金的浪费，甚至没有了解法律环境的变化，致使工程在最后阶段无法验收，给工程最终顺利完成造成了阻碍。

3 完善水利工程中财务管理的主要方案

3.1 制定适合水利工程特点的财务管理制度和行为规范

想要制定适合水利工程的财务制度，必须要了解水利工程的特点。在搜集并分析水利工程的相关资料以及研读国家基本法律法规的基础之上，结合本企业水利工程的特点制定出适合本企业的企业规范和行为准则。重要的是，有了制度以后，必须出台相应的监管机制，以保障财务制度的顺利实施。要进行财务改革，肯定会遭到内部阻力，为了确保改革顺利进行，需要提前进行宣传教育，多进行部门间的沟通和交流。此外，为不使企业财务制度成为空谈，企业应尽可能细化规章制度，尽可能定量的制定奖惩措施，使得各部门之间互相监督，最大限度的发挥员工能力，为水利工程的推动做最大贡献。

3.2 招聘了解水利工程运行的专业财务人员并建立财务管理团队

首先，想要提高财务管理的质量，在财务人员招聘时，就要实行严格把控。当出现财务人员需求时，要联合各部门一起招聘，而不是单单把招聘工作推给人力资源部门。招聘时，组织专业的招聘小组，小组成员除了要有具备财务专业知识的管理人员外，也需要有水利工程的负责人，招聘岗位负责人或有经验的在职人员等在内，综合各部门不同要求，选择出适合现有水利工程的财务人员。其次，除了外部吸收具有较高职业素养和技术水平的财务人员之外，应该组织定期培训，制定短期和长期的培训计划，使现有财务人员适应不断变化的政策，更好的實施工作，也为现有在职财务人员提供职业规划和晋升通道，能够激励大家更好地为水利工程提供专业帮助，推动工程的快速高效发展。最后，要在工作中形成大家都能认可的企业文化，构建水利工程项目财务小组，使得大家向着同一个方向努力，成为一个高技术、高效率、团结的团队，不断推动水利工程项目不断进步。

3.3 掌握多方面筹资和投资渠道

目前我国融资渠道越来越多元化，除了国家拨款、银行贷款外，近几年融资租赁业务和保理业务在我国也蓬勃发展。尤其对于贷款累计额度受限的企业，在不违反国家法律的前提下，通过融资租赁方式可以获得更多水利工程项目资金，并且还款计划等内容都可以由借贷双方进行灵活商谈，这就有利于合理的进行水利工程项目的资金规划，甚至可以通过精细计算，选择不同的还款方式，节约筹资成本。值得注意的是，除了融资租赁方式，更多国家认可的融资方式都可以进行研究，选择最适合水利工程项目的融资方式。此外，我国法律允许企业购入股票、基金等证券来达到资金增值的目的，也允许企业购置不动产进行投资，因此，水利工程企业财务人员要综合工程实际情况，合理安排闲置资金进行投资。

3.4 学习国家政策和法律知识，增强风险意识

毋庸置疑，遵循国家政策和法律法规，是所有企业得以持续经营的前提，所以，这也是确保水利工程顺利进行的前提。在水利工程在进行中，必须时刻关注政策变化，并提早对可能出现的变化做好预估，并制定出相应的应对方案，以避免当风险来临之时，决策延迟，延误工程进度。

综上所述，水利项目工程中我们需要重视财务管理，通过制定科学有效的财务制度，建立专业的财务团队，才能确保水利工程的顺利发展。

参考文献

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