市政道路造价的影响要素及解决措施

杨娜

摘 要 市政工程存在的主要目的在于实现社会利益，道路建设则直接造福于人民，为人民的生活生产创造了交通上的便利。近年来，国内加大了对于市政道路建设技术与资金的投入，其中市政道路造价这一问题是目前设计部门工作的重难点所在。本文主要探讨了市政道路工程建造項目造价的影响要素，并对市政道路造价的解决措施进行了简要的分析。

关键词 市政道路 工程造价 影响要素 解决措施

一、引言

在国内基础公共建造工程当中，市政道路工程是重要组成部分，其具体的建造质量与效果将会直接影响到国计民生的发展。在某种程度上，尽管市政道路工程无法直接获得经济利益，但却可以取得相对较多的社会利益，同时也能间接地取得相应的经济收益。所以，在市政道路建设中，工程造价的控制有极其重大的作用。为可以较好地实现对于市政道路造价的把控，应当对会对市政道路造价产生影响的客观要素给予一定的分析探讨，从而建立较为高效的控制策略，进而进一步地对这些会对市政道路造价产生影响的客观要素进行较好的规避，更好地加强对市政道路造价的把控，促进市政道路工程社会效益的最大化。

二、市政道路造价的影响因素

（一）工程造价监督的因素

虽然国内的工程建造已发展至十分高的水平，运用的设备与技术均相对先进，但建造工程的管理水平却难以顺应工程建设的发展，该点在工程监督上体现得尤为显著。有关市政道路建设方面的设计人员应当到实地展开监督，对于工作中产生的偏差与问题进行及时的纠正，同时，有关施工管理人员应当将施工过程中的监督工作当作管理工作的一部分，邀请专门的监督管理人员展开实地监督与指导，这样才能较好地防止由于对市政道路建设的监督不力，给市政道路建设的造价的控制带来影响。

（二）管理体制与风险控制的因素

市政道路工程项目在确保建筑工程质量的同时对工程造价加以控制，因此极有可能产生难以控制两者之间的平衡的问题，这便是管理体系与风险控制方面工作不健全的体现。重大安全事件后对有关施工人员的人身财产造成威胁，导致经济损失与工程延期等不可估计的损失发生，因此，在平常的施工当中展开风险控制，运用有效的管理体制对不确定因素进行控制十分重要。

（三）市政道路工程设计的因素

工程设计是实现工程预期效果的基本所在，因此前期对市政道路进行图纸设计的过程中，应当尽可能对所有会对市政道路工程的施工产生影响的要素进行充分的考虑，从而推动市政道路工程项目的正常展开。由于市政道路的工程设计可以决定细节的装饰标准、结构选型、工程的规模及建设位置等，因此可以更好地确定人力与物力方面需要花费的资金。

（四）市场与地区环境的因素

市场作为和市政道路建设的造价有着直接联系的影响要素，在展开技术、物力及人力的投入时势必会对工程项目的造价控制造成影响，因此，市场是有关研究人员进行市政道路造价控制工作时应当高度重视的方面。地区所处环境的不同也会对当地市场作用的发挥产生一定的影响，如当地的消费水平、施工现场的施工状况等，因此应当依据不同地区的具体状况，对市政道路建设的造价做出相对应的调整。

（五）法规与政策的因素

市政道路造价会受到十分多的要素的影响，当中以由于市政道路建设工程自身特性的局限而产生的影响最为显著。伴随着社会的迅速发展，有关部门针对工程项目建设的很多方面进行了相应的规范，使建筑工程项目的施工尤其是市政工程建设可以获取有关法规与政策的保障，进而使市政道路造价取得平稳的状态。在展开市政道路建设的过程当中，不仅要遵循有关程序及法规展开，还应当对建筑材料的基本费用、人工费用及单价费用等进行相应的把控，这不仅保证了国家固定资产的安全，同时也创造了满足预先期望效果的社会与经济方面的效益。

三、市政道路造价的解决措施

（一）加强对管理者的总体能力和素养培训

在某种程度上，有关管理者的总体能力和素养将会对市政道路的工程造价的把控效果产生最直接的作用。所以，为使相关工程项目造价把控的职能作用得到充分的展示，应当对有关管理人员的综合能力与素质方面的培训进行加强，执行培训上岗体制，同时聘请拥有较高专业水准的工程造价方面的管理者。除此之外，还应当把考评体制和专业能力的培训相互融合，调动有关工程项目造价方面的管理者参加专业性知识方面培训的积极主动性，进而使他们的专业水平和专业能力持续提高，更好地保证市政道路工程造价把控的高效性。

（二）制定完善的工程风险控制与造价管理体系

制定完善的工程造价管理体系是目前工程建设当中十分必要的，与此同时，还应当高度重视风险控制功能的实现。只有成立相关机制或建立有关部门，才能使市政道路建筑项目的投资、施工及设计等各个过程相互配合与协调，与控制造价这一原则相符。在确保工程安全与质量的同时，使用最低的成本建设出经济效益最高的市政道路，满足相关部门人员及民众的需求。

（三）实现施工过程的全方位造价控制

第一，将有关工程招投标的全面造价把控工作做到最好，比如有关技术标准与工程量清单等，应当根据具体的工程项目建设要求给予较为合理的工程造价的控制。

第二，对于工程设计当中的工程造价的控制和管理进行高度重视。由于工程设计是影响工程成本费用的重点所在，因此需要有关市政道路建设的工程造价人员提升对于工程项目设计过程中造价管理和控制的重视度。对施工设施的具体性能给予分析探讨，坚决不允许运转效率低的施工设施投入实地运用。与此同时，针对工程设计当中的不合理之处，应该给予及时调整，进而使有效的造价控制得以真正实现。

第三，在对工程项目进行投资与决策的过程当中，应当建立建筑工程项目的法人责任体制，在投资决策之前务必进行全面的市场调查与分析，始终坚持以市场动态为基础，建立工程项目方案。在融资的过程当中，对于市政道路工程的资金投入，投资方应当保证资金的投入按时到位，在工程项目取得批准之后方可开展具体的施工。与此同时，还应当对施工现场附近的环境展开全面的分析与调查，将当地的运输方式、地形地貌以及气候特征等状况全部考虑在内。对一切有可能影响到建筑工程投资的有关要素给予合理的分析探讨，建立相对健全的预防对策和方案，挑选最好的工程投资计划，进而真正确保投资的可靠性。

（四）对招标文件进行综合分析，提高报价的合理性

对于会对市政道路造价造成影响的客观要素而言，为使更加高效的造价控制得以实现，应当对有关招标文件展开综合分析，提升工程报价的合理性。

第一，对于市政道路建设工程项目当中的造价人员而言，应充当好询价员的身份。实时地展开价目方面的调查与分析，精确地把握所有时期的施工设备、人力及材料的市场价格的变动状况，实施具备时效性的造价控制，真正提高市政道路工程造价管理和控制的高效性。

第二，在对工程报价进行编制的过程当中，应当对项目费用进行精确的计算。相关造价人员可以根据施工现场的施工流程、施工工艺及实际状况等，进行周全的考虑并分析探讨，对市政道路工程项目当中的各项策略性费用进行精确的计算。

第三，对市政道路项目的招投标有关文件当中的全部条款展开综合的探讨与分析，特别是应当对工程量清单当中所包括的包干范围以及单项内容进行严格的调查。对施工环境展开全面的调查与分析，和有关技术部门合作，研究出经济性较高的工程施工计划。根据企业内部和工程定额的市场造价信息以及成本信息数据等，提供较为合理且科学的工程报价。

四、结语

为满足人们对道路建设的需求，地方政府应对市政道路建设项目展开极具针对性地投入，使市政道路建设的造价可以运用较为高效的对策，以防止不利要素的影响，并严格控制工作流程，进而使有关部门展开市政道路项目建设的主要目标得以实现。探讨市政道路造价的影响因素与控制对策不仅推动了有关难题的解决，同时还给其他行业的探讨提供了一定的参考依据，为国内建筑业与市政道路工程的未来发展创造了新的思路。

（作者单位为中国水利水电第七工程局有限公司）

参考文献

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[3] 杨静.探析市政道路造价的影响因素以及控制措施[J].北方经贸，2017，21（07）：220-221.