高校“四个全面”教育现状分析与对策研究

李铁军 黄文彬

摘 要 “四个全面”战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容之一，如何理解与传播“四个全面”战略布局的定位，并进一步探索和阐释“四个全面”战略思想教育契机，对积极培育和践行社会主义核心价值观具有重要意义。本文从高校重视程度、机制建设和内生动力三个层面分析现状与成因，并进一步从意识形态、统筹推进和载体建设三个维度进行了对策研究探索。

关键词 高校 “四个全面”教育 分析

中图分类号：G641 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.09.011

Abstract The strategic thinking of "four comprehensives" is one of the important contents of Xi Jinping's thought on socialism with Chinese characteristics for a New Era. It is of great significance to understand and spread the position of the "four comprehensives" strategic layout， further explore and elucidate the education of "four comprehensives" strategic thinking as an opportunity， which is very important for actively cultivating and practicing the socialist core values. This paper analyzes the status quo and causes from three levels involved the emphasis of university， the mechanism building and the endogenous motivation， and make a further effort to study the countermeasures from three aspects about the ideology， coordinate development and carrier construction.

Keywords university； "four comprehensives" education； analyze

1 “四个全面”战略思想的背景及意义

2014年12月，“习近平总书记提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，展示了中国作为一个世界大国的发展方略，为当下的中国指明了发展方向，意义深远而重大。”[1]“四个全面”战略思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成，集中体现了新时期治国理政的总体部署与精神，使得党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。

而高校以“立德树人”为根本任务，是培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要主体，高校思政教育工作是贯彻落实、积极践行“四个全面”战略思想核心体系的重要途径。[2]一方面，高校作为“四个全面”重要思想宣传和教育的主要阵地，高校中的教师群体和学生群体是传播“四个全面”重要思想的主要承载体和领航者。另一方面，高校是培养符合社会主义现代化建设复合型人才的重要平台，教师和学生是实现全面建成小康社会等目标的潜在核心力量。

2 “四个全面”教育工作的现状及原因

2.1 高校“四个全面”教育工作需要加强顶层设计

“四个全面”的提出是对广大人民群众的强烈愿望的反映，每个“全面”的出发点和落脚点都是为了人民群众。总体而言，高校各级党组织认真组织学习“四个全面”战略思想内涵，并通过系列报告、讨论等活动形式进一步深化落实。与此同时，以党建为核心带动团建的“四个全面”教育工作尚未得到足够重视。一方面，在高校扩招、文化交融大背景下，青年学生群体数量的快速扩增和意识形态的多元化趋势已成为新时期的挑战，高校思想政治教育工作压力与难度也逐年增加，传统的教育模式显得力不从心。以上海某高校而言，仅有校级党委和部分二级党组织以学习会的形式进行了精神领会，流于形式导致效果不显著。另一方面，思政教育工作在实施过程中，有着时间短、间断性等特点，校级党团组织、二级党团组织及基层党团支部之间的核心联动力不强，面临着重视度逐层消减的问题。高校党团组织在“四个全面”教育过程中未能联系青年的成长需求作深入研究和顶层设计，同时基层党团组织教育主体面临多为专业教师或思政辅导员兼任的困境，局限性与繁杂性的特性分别体现在其自身意识的和日常事务工作中，在实际的教育过程中往往聚焦于形式，忽略了与日常事务与“四个全面”教育的有机结合，从而使得紧紧围绕党政重心工作及贴近学生成长实际这一客观需求难以充分实现，直接影响到党团组织的在“四个全面”教育中的凝聚力和战斗力。

2.2 高校“四个全面”教育机制建设需要不断完善

党在历经革命、改革和发展的过程中，不断积累自身建设的先进理论和有效经验，不断建立各项工作机制，为党的和国家事业的发展壮大提供了可靠保障，这些对新形势下高校切实做好“四个全面”教育工作具有良好的指导意义。[3]目前，有的高校在开展“四个全面”教育工作过程中，没能深刻理解“四个全面”与“立德树人”的内在联系，建立健全“四个全面”教育工作机制。一方面，一些高校在深化教育过程中，没有设置“四个全面”战略研究工作小组、建立“四个全面”系统学习制度、将基层党团组织推进工作纳入考核机制、完善经验总结交流制度等，不能从制度设计上保障“四个全面”意识形态教育的有效开展。另一方面，高校思想政治教育工作的一个重要机制依托是党建带团建工作机制，党“建”是核心，“带”团是关键。党组織在加强自身意识形态建设过程中，缺乏将相对枯燥的“四个全面”理论知识体系与寓教于乐的团学工作有效融合的制度设计，两者之间也没有建立良好的对接机制，从而导致一些学生党员自身素质不高，学生团员不能正真了解、分析“四个全面”战略思想与自身成长的重要意义与关系。

2.3 高校“四个全面”教育工作存在内在动力困境

随着网络技术的高速发展，全球化趋势已然是当代大学生成长的重要背景，网络新媒体的发展及应用，直接影响着高校教育工作的开展与成效。在外来意识形态的侵扰、不同社会文化的冲击和传统文化的淡薄等因素影响下，青年师生的意识观念、价值取向和发展诉求等方面发生了深刻变化，思想政治教育的方式方法、平台载体等也产生了新的趋势，“四个全面”教育面临着机遇与挑战双重形态压力。一方面，在一些高校的学生团员、入党积极分子、学生党员，甚至是青年教师中，不同程度地出现了信仰缺失、价值功利现象，对党和国家重大思想理论成果、方针政策等不能高度关注与贯彻落实，很难正确理解、解读、传播新时期党的重要精神，甚至片面曲解、误传，造成负面影响。另一方面，在日常的思想政治教育过程中，存在浮于表面、流于形式、枯燥呆板、方式不当和载体落后等问题，没能认真研究和把握青年学生的时代特质和成才需求，导致不能形成党政领导、教师引导和师生践行的良好局面。此外，在基层党团支部中，存在理论学习与教育定位不清，认识不足等情况，导致“四个全面”教育工作推进的内生动力存在不足，不能形成全面深化效应。

3 高校“四个全面”教育的探索与对策

3.1 加强对党团干部“四个全面”意识形态的教育

“四个全面”的宣传与教育，直接受到高校教师与学生意识形态的影响。高校必须团结和教育广大师生，提高他们的思想政治素质，培养一大批政治立场坚定、思想素质过硬、文化水平较高、实践能力强的高素质人才，为党的事业源源不断输送合格的人才。[4]而高校党团干部作为党团组织建设的核心力量，在很大程度上直接影响和决定着思想政治教育工作能否切实开展，取得成效是否显著。因此，加强对党团干部“四个全面”意识形态教育显得尤为紧迫和重要。一是要深刻阐释“四个全面”战略布局是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是坚持和发展中國特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器；二是积极结合高校制订“十三五”规划和推进教育综合改革之机，引导和要求各学院和职能部门要认真领会“四个全面”战略布局的重要指导意义，深入学习，注重思想内涵的了解与分析，将各项工作的开展与深入推进“四个全面”战略布局有机结合，做好思想引领的顶层设计工作；三是旗帜鲜明地选树和表彰“四个全面”战略思想学习和践行过程中的优秀组织和个人，通过深入挖掘生动的事迹和感人的故事等，将“四个全面”战略思想具象化，从而使其更好地被广大师生所认知、理解和接受，营造良好的意识形态氛围。

3.2 坚持多维度统筹推进的“四个全面”教育模式

从系统工程的视角来看，“四个全面”由一个战略目标和三大战略举措构成，是有机联系的统一整体。毋容置疑，既要考虑每个“全面”的系统性、整体性与协同性，也要注重它们之间的相辅性、关联度与逻辑性。这与高校育人工作的根本任务“立德树人”具有高度的相关性和统一性。因此，高校需要从励志、趋新、尊法和律己四个维度来深入推进“四个全面”教育工作。一是将励志情怀注入到“全面建成小康社会”这一战略目标教育过程中，引导广大师生明确自身志向，并将个人的梦想与实现中华民族伟大复兴的“中国梦”有机结合起来，不断加强自身综合能力的培养，在梦想引领下励志前行；二是将趋新理念融入到“全面深化改革”这一战略举措教育过程中，引导广大青年培养创新意识，主动发现和尝试新知识、新技能，学会判断新生事物的性质，并勇于合理创造和验证新事物；三是将尊法守纪这一公民基本素质要求贯穿于“全面依法治国”这一战略举措教育过程中，结合校纪校规教育环节开展宣传，并完善团学组织、社团群体和班级的自我管理、自我教育和自我服务的规章制度等，逐步养成良好的原则精神；四是将严于律己品德建设融入到师生党员队伍的建设、管理和示范作用的发挥中，既要加强和严格党员发展的要求与标准，又要保证党员同志和先进代表的律己意识，从而更好地坚持和践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

3.3 深化高校“四个全面”教育中各类载体的建设

“四个全面”战略布局重要思想的宣传与教育离不开高校原生态的教育平台与载体，更需要依托广大师生中核心队伍的积极培育和践行。因此，高校需要进一步深化“四个全面”教育的各类载体建设。一是充分利用和发掘校园宣传资源。高校思想政治教育的渠道和方法是新时期加强对“四个全面”思想深入推进的有效基础，高校传统窗口和项目能够在新时期承担重要的功能作用。同时，新媒体的迅速发展和完善为“四个全面”的宣传提供了更多的可能性，高校可依托官方微博、微信等平台，打造系列“四个全面”主题宣传阵地；二是打造良好的一课堂品牌教育课程。高校要将“四个全面”教育融入到日常教育教学工作中，通过思政课程、形势政策讲堂等平台加强宣传教育，并积极组织课堂讨论、分享等活动，不断探索和建立生动立体的“四个全面”教学模式；三是发挥日常校园文化建设的重要意义。从新生入学伊始，通过安排“四个全面”教育专题讲座，召开党员意识教育主题班会，让“四个全面”教育从头开始，做到进宿舍、进班级，进橱窗、进教室、进头脑，形成校园文化建设的扑面春风；四是围绕“四个全面”精神打造特色品牌校园品牌文化活动，推动校园文化建设。坚持和深化以文化艺术活动、暑期社会实践、社区志愿服务活动为依托的实践育人平台，努力做到校园文化活动体现亲民、活力十足，也要主题鲜明、层次丰富、影响深远、效果显著；五是通过挖掘与“四个全面”相关的校史校情故事、校内外资源等，树立“四个全面”的每一个全面对应过程中出现的先进典型和模范，深化和扩大榜样的力量，进一步在高校师生范围内营造良好的氛围。

参考文献

[1] 人民网.习近平“四个全面”战略思想[EB/OL].http：//theory.rmlt.com.cn/ 2015/0225/373629.shtml.

[2] 缪劲翔，杨娜，胡强.以立德树人为根本任务培养社会主义建设者和接班人[J].北京教育（德育），2013.6.

[3] 徐峰，邱隆云，李明.对新形势下高校党建带团建工作的思考[J].江西农业大学学报（社会科学版），2008.7.

[4] 任新民.“四个全面”：党治国理政的行动纲领[J].学术探索，2015.3.