浅谈申论写作的特点

李一媛

摘 要 申论写作与传统的写作不一样，申论写作背景要响应时代性，内容要注重对策性，考试材料具有实证性，文章结构严密性，语言表达简明性，“五性”更是体现了申论写作的独特性。

关键词 申论 时代性 对策性 实证性 严密性 简明性

中图分类号：H05 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.08.032

Abstract The argumentative writing of the Explaining-expounding Capacity Examination differs from traditional writing. Its background should respond to the temporal spirit. Its content should focus more on the countermeasure. The material of the exam is supposed to be empirical. The structure is characterized by strictness. The expression of the language is of simplicity. The five main characteristics represent its uniqueness.

Keywords Explaining-expounding Capacity Examination； temporal spirit； countermeasure； empirical； strictness； simplicity

申论现已成为国家公务员录用考试的一门基本科目，近年来，随着公务员考试热，再加上专家学者们的改进与完善，作为一种应试文体，申论已经逐渐形成了相当的体系。“申论”一词出自孔子所说的“申而论之”，从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，则指针对特定话题提出自己观点，并展开论述，也即是特殊的议论文。申论考试大纲中明确规定：“申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。”申论考试的形式即是为应试者提供了一系列反映社会问题的文字材料，要求考生具有一定的阅读理解能力，分析概括能力，文字表达能力，概括出材料反映的主要问题，并提出解决此问题的实际方案，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。

申论写作与传统的作文考核有所不同，作文侧重考核文字表达能力，张扬思维的独特性，彰显思想的魅力，却只停留于“纸上谈兵”的层面。申论却能兼顾其中，能够很好地考查到学生的综合素质，则对应试者阅读理解能力和文字表达能力的基础上，更侧重于考查应试者发现问题和解决问题的实际能力，即是公务员所具备的实际执行力。既然申论写作与传统写作具有如此大的差别，那么申论写作的特点具有哪些特征呢？

1 时代性

纵观近几年国考申论考试资料所反映的主题，2016年主题为“好政策滋养公民理性德行”，从群众日常生活中的民生问题到领导干部的四风问题，强化政治领域与社会领域，相应了习大大倡导“服务型政府”的建设；2015年聚焦“科技与人文”，体现了科技与国家、民族、人文关怀等独特关系；2014年主题是社会心理的问题，阐述了当前社会转型期，社会矛盾的凸显，竞争的压力大，工作节奏快，国民心理疾病的诱发和政府对心理健康问题的重视；2013年考查文化体制改革与文化繁荣发展主题等，申论考试材料主题紧紧围绕社会时代的热点焦点问题，彰显着清晰的时代精神，承担着国家的责任，也赋予我们时代任务与思考。

个人认为考生对国家的时代背景的了解，政治素养的形成是成为一名合格的公务员的前提要求。对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，当前习大大的治党方针等掌握，正确理解党的政策与方针，多了解国内外事件，熟悉社会热点焦点，才能在大时代背景下提出符合国情的正确理论，才能写出优秀的申论文章。

2 对策性

习近平总书记指出“实干兴邦，空谈误国”，同时也指出了我们青年学生的一大弊端，实际解决问题的能力有待提高，其执行能力更是欠缺。青年学生对社会问题的关注往往采取的是校园式思维，即围观式、娱乐式，例如前段时间大家比较关注的校园欺凌事件，青年学生思维就是了解情况，消遣阅读，娛乐说事，或者遇到问题一筹莫展，并没有真正思考这种现象发生到底反映了什么问题，其深层与浅层原因，如何保护未成年人的身心安全问题，如何从宏观和微观方面去监管和保护，我们每个人又如何避免发生这种事情，如果发生了，又如何去努力解决问题等，通过事物的表象来抓住问题的本质、规律。社会问题的发生既有外因又有内因，因此我们要培养解决问题式思维，即从问题、原因、对策去思考，这样才真正地做到“实干”。

3 实证性

申论写作的另一重要特点就是实证性，即文章的论点必须从材料中提炼，论据必须从材料中查找，论述的精神主旨不能过度超越和背离给出的信息边界。申论考试中材料内容多，涉及面很广，有较强的针对性、合理性。申论考试的材料无论有多长，内容多复杂，所有的材料肯定围绕某一中心论点展开，都是能够解决的，解决方案是有针对性和可行性的。例如国考2014年试卷，反映的问题很多，有年轻公务员面临的工作生活的两难选择；健康心理公益网站组织的心理健康援助专家团的心理援助活动，；某市实施心理健康促进项目着力构建相关机制，努力创新模式，持续推进心理健康工作，心理健康促进项目的各种大事记；世界精神卫生日鼓励在思想、机制、法律等方面提高心理健康水平；提高教育水平，从价值观方面解决心理健康问题等。综合材料，其中心即是涉及当前人们心理健康问题，要解决心理健康应该从政府层面完善相关心理健康机制，从社会层面加大心理援助教育，从个人层面要树立好正确的人生观、价值观。因此，考生在申论考试中，不要远离材料或作漫无边际地遐想，要切实针对材料所反映的问题，从材料出发，找出问题解决的措施和方法。

4 严密性

严密性是从申论写作的结构要求，申论表达要求观点鲜明、条理清楚、逻辑严谨。申论写作结构一般有两种形式，一种是三段式结构，首先提出问题（怎么了），概述材料、引出论点，其次是分析问题（为什么），分析原因，最好是解决问题（怎么办），即是解决方案。例如弘扬社会主义核心价值观，先要叙述社会主义价值观的内容是什么。其次要阐述弘扬社会主义价值观的原因，“它是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础”。最后便是怎样弘扬社会主义核心价值观，“教育引导如人心”、“实践养成见行动”“制度保障强约束”。

另一种是总分总结构，总即是概述材料，提出总论点；分即是分论点论述，总即是总结全文，升华主题。例如题目为“新时代的丰富内涵”，先总体概括对中国新时代的探究热情，其次分论点阐述新时代的具体内涵，“续写新篇章”“战略新安排”“生活新向往”“梦想新征程”“国际新地位”等方面展开论述，最后总结升华。

5 简明性

申论语言是一种工作语言，是模仿公务员身份进行管理国家完成工作任务使用的应用文体，因此申论语言要求简洁、实用、冷静、理性，语体色彩是平和、中庸、凝练、沉稳。简洁与实用即是要求言简意赅，规范正确，一方面不要说多余的话，另一方面每一句话都有特定的作用。冷静与理性，即用语不要包含情绪，要客观，少用或不用抒情、描写，不能使用口语化、网络化词汇，否则会让文章流于俗气。例如有学生写了篇关于环保问题的习作，首段写道：“环境保护对市民来说太重要啦，大家要好好想想，如果空气被污染了，我们怎样呼吸？如果绿树被砍伐了，谁给我们遮风挡雨？所以，我敢打赌，没有环境保护，市民也活不下去”。如此写法，口语化色彩过重，不够庄重与严谨，流于俗气。再看以下两段文字：

改革开放以来，人们的生活发生了翻天覆地的变化，好日子终于来了。我们每天享受着科技给我们带来的美妙感受，我们每天沉浸在信息给我们带来的惊喜万分，我们更是歌唱着时代的瞬息万变。可是，有谁会注意到哪些为我们默默付出的普通劳动者？又有谁会真正地关心这些劳动者正在遭受到各种疾病的煎熬？更有谁会了解这些劳动者遭受疾病的前因后果吗？他们的身体在流血，他们控诉无门，他们走投无路，这一切所造成的正是职业病惹的祸。职业病正在扼杀着他们的生命，也扼杀了他们的幸福，更是扼杀了他们的希望，加强职业病防治工作势在必行，刻不容缓。

随着工业革命的发展，劳动方式也随之变化，新的职业卫生问题也随之产生，职业病开始受到人们的关注。如今，我国已进入职业病的高发期和矛盾的凸显期，近2亿劳动者在从事劳动的过程中不同程度遭受到职业病危害，其中尘肺患者人数最多，患病具有群体性、潜伏期长，病死率高等特点，职业病危害问题已经成为影响了社会和谐的公共卫生和社会问题，防治形势十分严峻和紧迫。因此，我认为要加强职业病防治工作，避免“开胸验肺”的事件再次发生，以下为几点对策。

对比以上两段文字，第一段文字抒情色彩浓厚，采用排比、反问等修辭手法，但是作为实用文体语言，过多的主观抒情却显得累赘啰嗦，空洞无物，没有清晰明白地阐述问题的实质和根本，会误导我们对社会现象的认识与理解。第二段文字开门见山，单刀直入，引申社会问题，提出问题的根本：如何解决职业病的防治问题，文字客观真实，却也体现了公务员“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的担当意识。

综上所述，申论写作背景的时代性、内容的对策性、材料的实证性、结构的严密性、语言的简明性，“五性”也为我们考生指明方向和要求，参加申论考试的考生应以“五性”为基点提升自身的政治理论素养，以积极、乐观的心态，理性逻辑的思维，在学习与工作中提高分析问题、解决问题的能力，逐步提高文字表达能力，实现为人民服务的理想。

参考文献

[1] 肖飞.申论考试必须把握的六大要点.应用写作，2016.1.

[2] 汪莉.论申论的写作特点.昆明大学学报，2003.2.

[3] 陈小琴.申论写作语言特点分析.山西师范大学研究生硕士学位论文，2012.