中国共产党党员质量标准演进研究

陈蕊++刘丹丹++孔祥鹏++马宁宁

摘要：党员是党的基本组成部分，也是党的精神、党的宗旨、党的纲领、党的要求的基本贯彻者，执行者和拥护者。我党在成立伊始就十分重视党员的选择与培养。由于近现代以来，我国面临着复杂的国内和国际局面，不同时期，我党发展党员的具体标准也会有所不同。本文将结合我国历史发展以及我党成立以来的不同的党员质量标准，对中国共产党员发展质量标准的具体演进进行分析和探索。

关键词：中国共产党； 党员质量标准； 时代性； 信仰坚定

中图分类号：D2文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）09-0055-02

党员的选择与培养对于提升党的综合素质，强化党的执政能力而言，是一项基础性的工作。中国共产党历来重视党员的质量和党员的培养。这一项工作关系党的内部组成是否健康，是否具备充足的发展潜力。因此，中国共产党不断根据时代发展要求和党的发展实际需要，制定和贯彻执行党员质量标准。毫不夸张地说，梳理中国共产党党员质量标准的演变历史，可以对中国近现代以来的发展历程进行一个概略性地回溯和反观。

一、中国共产党党员质量标准演进概述

（一）研究中国共产党党员质量标准演进的必要性。

任何一个政党都会将组织建设作为永葆活力的基本支撑。中国共产党从建党时期的五十几人到现在接近九千万人的超级大党，这其中，组织建设工作功不可没：在中国共产党的重要发展阶段，甚至是决定性的历史节点上，如何在保持中国共产党的基本性质和特色不变的基础上，吸纳社会各界有志之士，团结可团结的力量，共谋民族发展大计，为百姓谋福祉，为国家求太平，是中国共产党在选拔、发展和培养党员过程中的核心任务。从这个角度上说，分析不同时期中国共产党党员质量标准，能够帮助我们清晰认识到中国近现代以来不同的历史发展阶段，以及不同阶段上中国以及中国共产党的首要任务和所面临的根本矛盾。

（二）党员标准与演进阶段。

在正式开始本文的阐释之前，一方面要对“党员标准”进行定义：所谓党员标准，实质上是指怎样做才能算一个合格的共产党员的问题。党章中关于党员的一些规定，是党员标准的最基本的、最核心的内涵，但在不同的历史时期，随着社会实践的发展和周围环境及党自身状况的变化，党都对党员提出了如何应对的比较全面的要求和规定。这些要求和规定，也是在讲如何做才能算一个合格的共产党员的问题，亦即党员标准问题。也就是说，党员标准是一个动态概念，其内涵不仅丰富，而且随时代发展而不断变化。另一方面，本文对中国共产党质量标准的演进历程的分析主要是分为1921-1927，1928-1949，1950-1978，1979-2012以及2013至今，这五个阶段来完成的。对于每个时间段内的党员发展质量标准都从国内国际形势、时代背景、党的主要任务以及每个阶段的党员发展标准四个方面来展开的。

二、分阶段阐释中国共产党党员质量标准的演进历程

恰如上文所言，本文结合中国共产党的发展历程以及其在组织建设上的具体规定，主要分为以下五个阶段来阐释不同时期的中国共产党党员质量标准的具体内容以及特征。

（一）中国共产党成立初期（1921-1927）的党员质量标准分析。

中国共产党成立初期，党还处在发展的萌芽阶段和积累阶段。但是这一时期，中国共产党面临着十分复杂的外部环境和十分严酷的生存环境。国共合作在即，但是国民党反动派一直宣扬反共言论，煽动反共情绪，中国共产党必须以和平、友好、开放的姿态，来争取国民党中的正面力量和民众中的爱国力量，共同北伐，结束我国近现代以来的长期存在的军阀割据的局面。因此，此时期我党在选择和发展党员方面上的标准主要有两个方面上的内容：一方面是信仰坚定。要求所发展的每一个中国共产党员都必须在心中树立真正的、坚实的、稳固的马克思主义信仰，信仰共产主义，树立中国发展走向无产阶级社会的伟大目标和理想。

另一方面，为了实现团结可团结的一切力量，为了中国百姓的安定生活，也为了尽快结束军阀混战的局面，中国共产党清晰认识到自身尚处于发展初级阶段，力量还比较薄弱，因刺激决定在选拨和发展党员的过程中，增加了更多的开放性。比如：“凡已了解国民革命之必要更进而有阶段觉悟的革命分子，当尽量加入我们自己的组织”①；“有阶级觉悟的分子，多应该直接入本党。”②

（二） 协作抗战时期（1928-1949）的党员质量标准分析。

在这一时期，中国共产党经历了从弱到强，从小到大的发展历程，同时也经历从国共合作，到全民族抗日，再到全面内战，最终取得合法地位，成立了中华人民共和国，正式完成了向国家执政党的转型。在此过程中，中国共产党的组织建设原则，尤其是党员发展原则发生了极大变化。当时归根结底，中国共产党一直以国家和民族的利益为重，从西安事变的和平解决，到重庆谈判，再到台湾问题的搁置，中国共产党和平发展，将国族利益放在首位的执政理念和宗旨得到了充分体现。

同时在这一时期还召开了一次重要会议，这次会议对于中国共产党乃至整个中国的发展产生了十分深远和关键影响，这就是著名的瓦窑堡会议，并且专门研究决定了此一时期中国共产党的党员质量标准，那就是：“能否为党所提出的主张而坚决奋斗，是党吸收新党员的主要标准。社会成份是应该注意到的，但不是主要的标准。”由此可见，这一时期，党在组织建设，发展党员的过程中，尤其注重党员的执行力和内在信仰的坚定性，要求党员能够将党的基本要求和理念、宗旨在实际的工作中进行实践和贯彻。

在党员发展对象方面也明确提出：“一切愿意为着共产党的主张而奋斗的人，不问他们的阶级出身如何，都可以加入共产党。”表现出中国共产党一直以来都秉承的开放、包容的基本原则。“一切在民族革命与土地革命中的英勇战士，都应该吸收入党，担负党在各方面的工作。”也就是说，中国共产党一直都注重自己的使命感和责任感，注重党员自身在践行自身使命过程中的个人主观意愿度。“应该使党变成一个共产主义的熔炉，把许多愿意为共产党主张而奋斗的新党员，锻炼成为有最高阶级觉悟的布尔塞维克的战士”。此时期，面对复杂的外部环境和严峻的斗争形势，只要对共产主义，对马克思主义有着坚定不移的信仰才能够帮助你走到最后。

（三） 探索发展时期（1950-1978）的党员质量标准分析。

建国初期，我国的内政外交百废待兴，中国共产党在外部强敌环饲的情况下，审时度势，确定了另起炉灶的外交政策，并积极与国际上的共产主义友好国家建立外交关系，寻找一切破冰契机。与此同时，在国内，中国共产党确定了资本主义社会化改造，为中国社会主义发展初期奠定基础，并进一步做出改革开放的伟大决策，实现了中华民族腾飞的新阶段，打开了新希望，找到了新目标。在此发展阶段内，中国共产党面临着巨大发展压力：一方面，中国共产党在执政能力，尤其是发展经济能力受到诸多质疑，很难得到外部支持，以及外部经验的借鉴；另一方面，中国共产党是工人阶级的政党，加上历史发展的缘故，确实在建设国家，发展经济，保持国民经济稳定发展等工作上存在着一定的不足和缺陷。

因此，此时期，中国共产党的党员发展质量标准开始有意识地进行调节和倾斜，在保持中国共产党的优良革命传统的同时，积极开始向和平建设、和平发展转型，有意识地提升对新晋党员的发展理念和建设理念的培养与灌输。刘少奇在《为更高的共产党员的条件而斗争》的讲话中，提出了共产党员必备的基本条件，即：“必须是成分好，历史清楚，对党忠诚，有实际的阶级觉悟并表现积极，又懂得共产主义与共产党的事业，愿意遵守党纲党章的人，才能被接收为党员。”刘少奇指出，这八项条件加上这些基本条件，“就是每个共产党员在今后应该具备的条件。”③这也就是建国初期共产党员的标准。

当然，在审视这一阶段中国共产党党员发展标准时，要结合这一时期我国在发展过程中遭遇的大跃进、文革等重大历史事件，以及这些历史事件在中国共产党党员质量标准上的体现。比如大跃进时期提出的“又红又专”：“今后，党的根本任务就是加速建成社会主义并准备向共产主义过渡，所以党员必需具有高度的共产主义觉悟，具有实现共产主义的决心和干劲。”④这些党员质量标准虽然在目前的衡量标准之下带有明显的局限性，但是结合当时的历史环境和中国共产党的发展目标，这些党员质量标准的制定和具体内容还是符合当时的基本追求的。

（四）1979-2012年间中国共产党党员质量标准分析。

这一时期是中国共产党以及整个中国迅速发展，迅速腾飞的时期，这一时期，我国面临着更加和平的世界环境，更加友好的国际环境，以及享受着应得的较高的国际待遇。中国开始成为名副其实的世界大国，参与到世界发展过程中去。在国内，改革开发使得国民经济迅速腾飞，年均两位数的增长率让世界见证了中国市场的巨大潜力和中国共产党的超卓的执政能力。此时期，中国共产党提出了经济建设为核心，要求全心全意解放发展生产力，将提升国家综合国力，提高国民生活水平和质量作为基本发展目标。这些国内外环境的变化，以及中国共产党发展目标的调整，也势必带来了其党员质量标准的变化。

总体而言，此时期的党员质量标准更加注重党员知识结构的多元、开放、立体，注重围绕着改革开放的实际发展需求来建立起高质量的党员群体。比如《中共中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》指出：“在新的历史时期，共产党员应当忠诚于共产主义事业，坚定不移地执行党在社会主义初级阶段的基本战线，为建设有中国特色的社会主义而努力奋斗。”⑤

（五）2013年至今中国共产党党员质量标准分析。

进入到2013年之后，在国际国内、党内党外发生深刻变化的基础上，以江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话和党的十六大为标志，实现了党员标准和党员发展对象的与时俱进。此时期，三个代表重要思想，实现中华民族伟大复兴的中国梦等成为中国共产党在制定发展党员标准过程中的核心因素。尤其是我国经济发展进入到新常态，全面深化改革进入到攻坚阶段，世界局势纷纭复杂：南海争端，港独、藏独等等成为影响国际局势和国内安定的重要难题。为了更好地爬山过河，啃掉硬骨头，此时期我党更加重视发展起来的每一名党员的综合素质，改革勇气，坚定信念和夯实的执行能力。在此政策之下，党员的身份、阶级等反而不重要，党员的能力、素质、理念成为重心。

三、结语

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，其健康发展对于整个国家的繁荣昌盛、对于中华民族的伟大复兴具有决定性的意义。正确地制订党员标准和确定党员发展对象，是保证党健康发展的一个重要方面。通过分析中国共产党党员质量标准的演进历程，我们可以更加深入地了解中国共产党这近一个世纪以来的发展历程是何其不易而又何其辉煌！

注释：

①中央档案馆：《中共中央文件选集》（一九二一——一九二五）第一卷，中共中央党校出版社，1982 年，第一版，第 5～6 页

②同上注，第11页。

③中共中央文献研究室：《建国以来重要文献选编》第二册，中央文献出版社，1994 年，第一版，第 222页。

④中共中央文献研究室：《建国以来重要文献选编》第十一册，中央文献出版社，1994 年，第一版，第596 页。

⑤中共中央文献研究室：《十三大以来重要文献选编》（上），人民出版社，1991 年，第一版，第 359 页。

参考文献：

[1]中央档案馆：《中共中央文件选集》（1-14 卷），中共中央党校出版社。

[2]中共中央文献研究室：《建国以来重要文献选编》（1-19 卷），中央文献出版社。

[3]中共中央文献研究室：《三中全会以来重要文献汇编》（上下卷），1982 年版，人民出版社。

[4]中共中央文献研究室：《十二大以来重要文献选编》（上中下），1986 年版，人民出版社。

基金项目：本论文系辽宁省2015年社科规划基金（思政专项）《移动互联时代下的大学生党员质量保障体系研究》（项目号：L15CSZ007）研究成果。