行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析

王诚

摘 要：全面提升行政事业单位财务管理监督力度，控制财务资金成本，落实资金使用工作，必须重视构建科学化财务内控制度，规范行政事业单位财务管理职责，使行政事业单位财务活动与现代市场经济相吻合，从而有效推动行政事业单位的优化与改革。可是，当前行政事业单位内控制度尚且存在三种问题，即工作人员的财务内控意识不足，财务内控制度缺乏健全性，财务预算管理不科学等，本文将在简析这三大问题的基础上探索解决对策。

关键词：行政事业单位 财务内控制度 存在问题 解决对策

对于行政事业单位来讲，加强财务管理内控制度是确保本单位财务活动正常运转的基础，全面监管和控制财务资金的动向方能有效节约成本，提高资金运转速度和使用效率，辅助行政事业单位逐步实现发展目标。可是，就目前而言，行政事业单位内控制度普遍存在多方面的问题，主要问题表现为工作人员的财务内控意识不足，财务内控制度缺乏健全性，财务预算管理不科学，本文将简析行政事业单位财务内控制度存在的问题，并从增强工作人员的财务内控意识，完善财务内控制度和提升财务预算管理质量等三个方面来浅谈解决对策。

一、行政事业单位财务内控制度存在问题

（一）工作人员的财务内控意识不足

从整体上来看，行政事业单位财务工作人员大多缺乏科学的内控意识，不能准确落实财务控制管理标准，无法提升控制效果。部分财务工作人员认为行政事业单位财务内控制度只属于一种形式，没有可操作性，在实际工作中没有准确把握财务资金的收支平衡，财务审核不细致，很容易滋生资金账目名不属实的问题。

（二）财务内控制度缺乏健全性

目前，行政事业单位在设置财务内控制度的过程中主要参考两部文献——《内部会计控制规范》和《新会计准则》，这样能够辅助本单位规避各种财务风险。可是，当前的行政事业单位在设置财务内控制度并不是特别健全，普遍存在工作人员权责不清现象，制度内容不够细致，导致财务内控制度缺乏执行力与可操作性。

（三）财务预算管理不科学

财务预算工作对行政事业单位财务活动具有重要的指导作用，行政事业单位需要根据预算结构来调配资金，满足发展需求。然而，当前的财务管理体制尚且缺乏科学性，严重削弱了预算作用，预算结果往往与实际账目不符，不能起到准确的参考作用，指导效率极为低下。

二、解决对策

（一）增强工作人员的财务内控意识

行政事业单位首先要重视提升财务工作人员的内控意识，引导他们认知加强财务内控的重要意义，严格审核财务账目，编撰细致的财务报告，控制好支出成本和财务资金的动向，辅助本单位制定正确的财务活动方案，杜绝资金浪费。另外，行政事业单位要重视创新财务管理培训方式，积极渗透内控思想意识，定期开展研讨会、报告会和知识竞赛活动，从而全面加强会计师、财务基层工作者和管理人员的内控思想意识。

（二）完善财务内控制度

优化财务内控制度首先要制定科学、合理而规范的财务管理内部控制体系，为做好财务内控工作提供最基础的保障。财务管理人员应该结合行政事业单位的性质和发展需要以及具体工作目标，量化财务管理内部控制体系，修改不合理的“旧制度”，实现财务管理工作的有效分工，明确每个工作人员的权责，确保财务控制工作有据可依。其次，要注意监督性质事业单位的财政资金来源是否合法、资金支出是否科学以及财政收支是否平衡，而且要不断提高财务资金的使用价值与综合效益。另一方面，财务管理人员应注意增强财务内控制度的执行力，提高财务审计监督力度，并通过建立和执行财务内控绩效管理机制来规范财务工作流程，对于财务内控制度执行力较强的工作人员予以相应的嘉奖，如果某位工作人员存在过失，就需要实施必要地惩处，这样方能有效增强财务内控制度的执行效果。

（三）提升财务预算管理质量

财务预算管理在行政事业单位财务内控工作中起着关键作用，预算结果对后期财务收支具有深远影响，因此，必须重视优化财务预算管理体制，更新预算方法，借助信息技术全面提高预算结果的精确性，尽量确保预算金额与实际金额的一致性，从而有效节约财务成本，提升财务资金的综合使用效益。

三、结束语

综上所述，全面解决行政事业单位财务内控制度现状问题，优化财务管理结构，行政事业单位应重视增强工作人员的财务内控意识，构建科学、健全的财务内控制度，不断提升财务预算结果的精确度。

参考文献：

[1]陈国金.行政事业单位内控制度存在的问题及对策探析[J].时代金融.2016（11）.

[2]熊妍芯.淺谈行政事业单位内控制度存在的问题及对策探析[J].财经界（学术版）.2016（22）.