地理管理：空间优化与持续发展的新思考

太原师范学院 管理系， 山西 晋中 030619)

人类的生存与发展需要空间，但是空间是有限的。要在有限的空间内谋求美好的高水平的生活，这其中充满了矛盾和博弈。一直以来，有限空间与无限需求的矛盾是人类发展中的根本矛盾，这个矛盾始终伴随着人类发展的步伐，从来没有消失，而且越来越突出。因此，如何在发展中合理利用空间是摆在每个国家和政府面前不得不解决的问题，是空间研究者与规划者的责任所在，是每个人和组织应积极思考的问题。因为“你”的生存与发展占用着空间、消耗着空间资源，“你”的决策与行为对空间的作用与影响是深刻的，所以需要通过管理伸张空间正义，引导、规范和约束“你”的行为，使得“你”这些作用与影响是正义的。

一、地理管理提出的背景

一种理论或思想的诞生常常源自深入的学习、观察、实践和思考，是爱的一种表达。因为事物在发展中总是会出现问题的，所以面对新问题，寻求理论与实践环节的突破，是每个人和组织应尽的责任和义务。地理管理就是这样的一种新思考、新思想、新理论，是对实践中出现的问题的深度思考，是对已有的相关思想和理论的融合与交叉，是基于重新解读或定义上的一种理论重构。

(一)地理管理提出的理论背景

1.地理研究与空间功能

人类的地理研究源远流长，可以说，人类文明是建立在地理发现、地理认知、地理研究基础上的。对于地理的传统认知，中西方之间存在一定的差异，西方侧重于自然地理的研究，中国侧重于人文地理的研究，有代表性的是吴传钧先生的人文与经济地理学及人地关系理论。如今，面对全球化、文化融合和发展问题，东西方的地理研究正在趋向统一，跨学科或学科交叉研究已成为必然。对地理空间的认知和研究，从地理要素、资源类型到空间结构与功能、空间生产、空间正义等角度不断更新与升级。人类生活的空间形态从逐水而居到定居，从部落、村落到城市，从村群到城市群，从普通村落到度假村，等等，不断变迁。自然地理空间不断人文化、功能化，人文地理空间不断生态化、景观化。

14世纪到17世纪，欧洲出现资本主义萌芽，并随着地理大发现开始了对世界各地的环境、资源、交通运输、商业、城市等分布情况的研究。18世纪到19世纪，西方地理学家出于航海的需求，其研究重点在于揭示自然的奥秘及人与自然的关系(这些成果与中国“天人合一”和“风水思想”的传统地理思维类似)，这些研究极大地推动了近代世界地理学的快速发展。特别是18世纪的产业革命，直接导致了许多新产业的出现及原有产业的分化，这个时期的研究热点集中在产业地理、地理区域、区位经济等方面，如德国经济学家杜能于1826年提出农业区位论、韦伯于1909年提出工业区位论、克里斯塔勒于1933年提出中心地学说等。20世纪50年代，区域性投资成为世界热点，对经济发展水平高、基础条件完善区域的大量投资加剧了区域之间、城乡之间的差距，出现了世界城市群，大的利益集团和政府对空间区域的干预行为日益加剧，社会问题层出不穷。在此背景下，为了促进区域平衡发展和协调区域内外关系，诞生了经济地理学、区域经济学等。20世纪60年代以来，随着国际化发展，区位研究、区域经济、空间战略等研究不断扩展，各国政府为解决持续发展问题而加强对区域经济活动的干预，大规模开展各种区域规划和功能区规划，空间规划和区域经济获得了迅速发展。[1]9-22

2.空间规划与地理评价

伴随着生产力、社会分工和商业的发展，人类的空间形态不断演变，由点不断向四周辐射与轴线延伸，形成了点、线、面结合的多元化空间形态，空间规模不断扩大，新石器时代已出现了城市。在选址和空间形态与功能的设计中，地理评价思想逐步形成，并诞生了空间规划思想，在世界文明的发源地都可以领略到这些文化脉络。中国的“风水思想”也是在这个演变过程中诞生的，是具有中国特色的地理评价与空间规划思想，留存至今的古城、古镇、古村、古建就是这一思想的空间作品展示。从世界范围看，比较早强调系统化的“空间规划”与“多规合一”的是1933年《雅典宪章》，它提出“每个城市应该制定一个与国家规划、区域规划相一致的城市规划方案”。1997年《欧盟空间规划制度概要》中进一步提出，空间规划是由公共部门制定用来影响未来活动空间分布的一种方法，其主要目的是通过形成一个更加合理的土地利用的地域组织，来平衡发展和保护环境这两个需求，进而达到社会和区域经济的均衡发展。自此各国根据国情形成了多层级、多功能的系列空间规划，有不同空间尺度的综合规划，也有不同部门的专业规划。这些规划基于不同的空间要素、空间属性和社会经济属性，主要体现的是部门职能和政府管理意志。[2]11-19

总之，人口规模的扩张和社会的发展需要更多新的地理空间，为了充分认知和发挥空间价值，出现了各种地理评价与资源评估，比较成熟的是土地评价和资源评价，环境评价也越来越被重视，空间规划也逐步向综合性、多样性、专项性、动态性发展。与此同时，也出现了有限的资源和空间如何合理利用及“多规”难以有机融合的新问题。

3.地理规划与空间管制

从西方的空间规划发展来看，起初各类空间规划更多强调的是地球表面的“space(空间)”，内容比较物质化，之后有学者提出地理规划应以“place(地方)”来理解空间要素，不仅要考虑空间的物化层面，更要把“人”作为空间的核心要素，把空间理解为人对地方的依赖、依恋与感知，并把人的情感纳入空间规划范围，使空间转化为人可依恋的地方，也就是强调通过人与地理环境的深度接触，寻找社会、经济、人文空间的情感价值和内涵，以感知到地理空间的先天不足和限制性影响因素。[3]19-20

中国的空间规划理念基于“天人合一”的基本认知。在中国人眼中，空间始终是“天、地、人”共生的“place(地方)”，人与天、地相对应，空间是有情感和精神的，是“以人为本”建构的人文化空间，形成了传统的“风水思想”，这样的认知，不仅考虑到了地理空间的个性化，而且强调以“人”为核心的人与环境的和谐。至今留存的古村、古镇、古城这样的空间承载了中国人朴素的空间思想、情感与精神。

在近现代化的过程中，东西方文化不断交融，对于地理的认知和空间规划的理念逐渐趋于一致，因为舒适、宜居、生态、持续、安居乐业是人类共同的追求。但是，随着人口规模的扩大和生活水平的提高，人类对空间的需求也越来越大。如何能够在有限的空间里持续发展，这是人类共同要面对的难题，也是中国政府提出构建“人类命运共同体”的出发点和发展目标。

第二次世界大战之后，随着以土地与环境为代价的城市建设和空间竞争，有人提出了“空间管制”的概念。中国自2000年以来，主要在城镇体系规划和总体规划层面讨论空间管制问题，如“三区三线”的提出等，国家建设部明确提出了“空间管制”的概念。[4]155但“管制”这个词，似乎带有强制性特征，是出于空间主体的主观建构，而没有充分考虑地理要素的客观演变规律和市场的自发力量，也忽略了“人”的自主性潜力，所以从某种程度上“空间管制”可能会割裂空间的和谐，干扰生态环境系统持续稳定的存在。相比较而言，“管理”比“管制”更接地气，也更人性化，每个人都参与其中，既尊重空间客观价值和空间目标的实现，也让空间规划在实施过程中更加可控和富有弹性，有效增强空间规划的可操作性。

(二)地理管理提出的现实背景

1.社会矛盾的转化与乡村振兴

中国共产党第十九次代表大会报告中提出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[5]这样的矛盾具有现实性和时代性，是当代每个中国人必须面对和解决的。那么，如何认知和化解这一矛盾是这个时代社会发展的核心任务。

人的“日益增长的美好生活需要”这是需求问题，这种需求是诞生在新时代下的正常需求，理应在社会发展中尽可能得到满足。那么，这样的需求有多大呢？截至2017年末，中国大陆总人口是13亿9 008万人，根据第六次全国人口普查数据，居住在乡村的人口占总人口的50.32%。[6]也就是说有一半以上的人居住在乡村，他们都有对美好生活的需求。满足村民对美好生活的需求，有两条路可供选择，一是离乡奔城，离开熟悉的乡村进入陌生的城市，以农民工的身份，通过参与城市建设和管理，努力过上美好生活；二是努力建设美丽乡村，改变乡村条件，缩小城乡差距，让乡村成为拥有美好生活的地方，人们在乡村可以安居乐业。在实践中，这两条路都在走，但是乡村至今无法满足人们对美好生活的需求。

如果乡村满足不了这种需求，人们必然会选择离开乡村，而这种离开是迫不得已的背井离乡。背井离乡的现象具有历史性，不是今天才出现的，只是城乡差距不大时，这种现象不明显，当改革开放和城市化进程加剧了城乡差距时，这种现象日益突出，“春运”就是最具代表性的时代产物。于是，出现了从未有过的大规模的“人”的空间移动潮流，基本流向是，从生活条件落后的空间向生活条件优越的空间移动。这样移动的结果是，乡村空巢，三四线城市人才流出严重，一二线城市人满为患，生活条件和生态环境相对落后的空间很难留住有美好生活需求的人们，造成了空间发展的严重失衡，而且很多空间的生产和利用不充分、不合理，空间与资源浪费比较严重，由此引发的社会问题也层出不穷。

针对发展中的不平衡和不充分问题，中国共产党第十九次代表大会报告中指出：“深入实施区域协调发展战略，加快缩小城乡区域发展差距，重点要加大对老少边穷等短板区域的扶持，优化调整东、中、西、东北四大地区发展战略，强化城市群在推进新型城镇化中的主体地位，突出国家重大区域发展战略的引领带动作用，全面推进主体功能区配套政策完善等。”[5]同时还提出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。”[5]此外，还出台了2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。

2.发展中心的空间转移

人类文明在内陆与沿海之间不断发生转移。从历史上看，国土面积较大的古文明国家，主要在内陆。从16世纪地理大发现开始，海洋运输成为世界贸易的主要运输方式，沿海地区发展迅速。进入21世纪，世界范围的空间布局悄然发生变化，发展中心正在由沿海向内陆转移，这不是顾此失彼的发展，而是内陆与沿海的交融与共荣。这样的空间移动势必改变世界格局和贸易路径，中国政府提出的“一带一路”倡议就是为了应对这种变化发展。

从世界范围来看，越是国土面积不足、空间有限的国家，空间规划越合理、科学，比如西欧国家、南欧国家，亚洲的日本、韩国、新加坡等。也有国土面积较大、空间比较充足的国家，空间规划得也很好，至少没有形成不必要的破坏和浪费，比如美国、加拿大、俄罗斯、澳大利亚等。从世界范围看城市、看乡村，那些宜居宜游的地方，基本上是空间规划做得好的，而且在那个空间里一定生活着安居乐业的人们。

相比较而言，我国国土面积较大、绝对空间充足而相对空间不足，因此，必须合理规划空间，因地制宜，正视发展中的空间问题。从改革开放四十年我国的空间规划和发展来看，空间规划不成体系，“多规”也没有“合一”，各类规划的内容交叉冲突严重，中国特色“区域规划”先天不足。[7]9-12而且由于社会转型，传统的空间管理模式被打破了，新的空间管理模式还没有形成，导致空间结构和功能不能适应发展的需要，空间规划的实施和协调难度较大，规划失效现象比较严重，既浪费了空间资源，空间价值不能充分利用，也浪费了国家和社会资本，空间规划经费浪费严重，一些立项急功近利，空间人力资源得不到有效培养和配置。

所以，面临空间优化与持续发展的新需求，如何编制好空间规划，落实好空间规划，控制好空间发展速度和方向，优化已开发的空间，合理开发新空间，充分发挥人与空间的价值，让生活在空间里的人们不必背井离乡就能享受美好生活，是空间领导者、管理者、规划者、研究者、教育者、生产者、消费者等必须共同努力的方向。空间优化和持续发展工作任重而道远。

(三)地理管理应运而生

面对新时代下如此突出的空间规划和空间持续发展问题，融合中外相关学科的研究成果，尤其把人类学、地理学、物理学、生物学、环境生态学、景观学与管理学、社会学交叉相融，提出“地理管理”这样的理论思想与实践方法。

提出这一思想主要基于两方面的思考：一方面，空间是地理空间，需要运用地理思维和方法，论证及评价不同空间的以“人地关系”为核心的各类物理与人际关系、资源开发与利用情况、空间行为能力、经济循环能力、环境承载力等，尤其对于土地资源的价值，必须进行区域性动态论证，比如同一块土地，可以作为耕地，可以作为林地，可以开发为旅游景区，可以建设医院或学校等等，那么，在现有的供需关系和生产条件下，就应充分考虑未来的发展需求，在作空间规划时应进行客观论证和综合评估：这块地究竟作为哪种业态的价值是最大的？即考虑开发成本与综合收益。另一方面，针对每个空间的大数据，通过空间数据库的建立，运用管理思维和方法，提高空间管理水平，在空间优化中进行动态调控，通过及时收集、处理和反馈有效信息，在空间的发展方向、速度、节奏等方面做好必要的调整和纠偏，维持好空间生态平衡和综合效益，实现空间的持续发展。

二、地理管理的基本内涵

地理管理是对现实问题的新思考，是学科交叉的综合性研究成果。本文针对研究目的，赋予其新的理解和诠释。

(一)重新解读“地理”、“管理”与“空间”

1.重新解读“地理”

伴随着人类的实践活动，人类的认知总是不断进步的，相关学科及研究也随着人类的认知在不断更新与发展。“地理”这个概念，看似简单，却包含着古老、复杂、演进、争议很大的知识领域。目前流行的地理认知是西方式的，源自西方传统地理科学与地理研究的特点，就是对空间的研究。康德就把地理学视为空间科学，把历史学视为时间科学，把时间与空间相对分离。但是，这样时空分离的认知是狭隘而有局限的。在航海的地理大发现和欧洲启蒙运动之后，逐步有了“space”与“place”的区别或进步，有了地理学与历史学的交叉融合，即每个空间都有历史、现在与未来，有时间的维度和人的作用及影响，需要在时空和人的相互渗透中研究空间。自19世纪末20世纪初开始的空间危机，尤其是经过两次世界大战，人们对地理的认知不断更新，地理学与经济学、政治学、社会学等学科不断交叉相融，地缘政治、经济地理、人文地理、区域地理等分支学科逐一诞生。与西方相比较，中国传统的地理认知从来都是人文的(侧重于政治、道德的层面)，不存在时空的分离，也没有“space”与“place”的区别。东西方在地理方面的认知差别，也是在哲学认知上的不同。

随着物理学的不断突破，特别是相对论与量子物理的发现，科学家对暗物质与暗能量的发现，使得人类对地球系统、太阳系有了全新的认识，“地理”这一古老的认知被不断地注入了新的内容。地理认知作为一种动态的不确定性和可能性而存在，需要不断被赋予新内涵，才能适应不断更新的认知需要和理论需要。在全新的认知系统中，地理有广义与狭义之分。广义的地理，即新地理，不仅仅指地球表面，而且包括地球内部和地球赖以存在的太空，包括星际关系、天人关系等内部与外部之间的关系，研究对象是包括人、地球和太阳系在内的更广阔的宇宙空间。宇宙空间对地球与人的作用和影响是不容忽视的，研究并掌握其变化规律和大数据，是地理信息系统的主要任务。狭义的地理，即传统地理，主要指地球表面，研究对象是发生在地表的各种现象及其相互关系的变化规律。重新解读地理，相关的大数据是空间的、时间的、自然的、人文的、经济的、政治的、社会的、历史的、持续的、景观的、生态的，是综合的、动态的、结构的、功能的、系统的、有机的、能量的、无边界的，是开放的，也是闭合的，开放与闭合的选择是随机的，空间在发展中是不可能绝对完美的，总是会存在问题的，是需要不断在问题中发现、研究与管理的。

当然，在以人为本的发展中，地理关注的重点是与人类关系密切的地球，包括地球的表与里。对于太阳系及其之外的太空，虽然不是地理关注的重点，但也不能忽略其对地球与人的作用与影响。

2.重新解读“管理”

一般认为，“管理”是人类的创造，是人类历史上自从有了有组织的活动才有了管理，[8]3-4似乎管理是人类有组织的实践活动的产物。而事实上，自然界中充满“管理”，秩序井然，从日月星辰到地球上的季节更替，从植物到动物与微生物，存在空间与层级清晰，各就各位、按部就班地运行与更替，日日不停，不慌不乱，更新换代。可见，自然界中不是只有人类在管理，而且人类的管理水平未必是最高的，因为人类并非最古老的自然物种。可以说，管理是一种自然天赋，人的管理能力是与生俱来的，借助管理工具，人的管理水平可以不断提高。

从组织的角度来看，目前流行的“管理”是西方式的，是伴随工业革命而形成的基于“企业”这种商业性、经济性组织的管理思想。一般认为“管理”是组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。[8]显然，这样认知和理解的“管理”是狭隘而不完整的，因为组织形式不仅仅只有企业，况且管理也不只是组织行为，还包含人的自我管理。与西方管理理论不同，由于中国历史传统中的“抑商”思想，中国的管理思想和实践是基于“家”与“国”的组织层面上认知和应用的，而且历史中的“国”也是“某家”的，是建立在“家庭或家族”之上的一种管理，这样的管理几乎与商业性、经济性组织无关，也没有形成学科化的管理体系。同样，这样认知和理解的“管理”也是狭隘且不完整的。

打破行业界限，全面审视中国社会与文化系统，不难发现最具中国特色的管理思想且具备理论体系的是“中医学”。它以人为本，把人体作为与自然系统连接的动态的生命系统，并认为健康是管理出来的，疾病是系统性的，生命在不同阶段的成长伴随着风险，健康问题是可以预测与预防的，疾病也是可以辨证施治的，健康而可持续的生命延续是有方法的。中医思维强调生命体的继承性、周期性、系统性、平衡性、持续性、个性化、动态化等特征。任何空间都是生命体，具备生命体的特征。

因此，面对形态多元的空间与空间主体，我们应像中医学一样，把空间看作像人一样的生命体，在空间发展中，重新认知和理解“管理”。对不同形态和规模、处于不同发展阶段、面临不同问题的空间及空间主体应有不同的管理模式，如农业生态园与田园综合体、乡村与城市、平房与楼房、城市群与产业群、网店与实体店、城中村改造中的城市等。随着社会的发展，空间形态和空间问题会不断变化，管理理念与模式也需要与时俱进，通过管理呈现出空间的有机生态。

“管理”是人的一种天赋，人人具备这种能力，在社会发展中需要把人有效引导与组织起来，形成具有各种功能的组织并完成自我管理，有效利用人的能动性和空间资源，合理分配，安排生产与生活，保护生态环境，在有限的空间实现可持续发展。空间中的各种功能组织主要包括家庭、村落、城市、政府、企业、社团、学校、医院等。这些组织形态各异、性质不同、功能互补，并与环境相融合。这些组织内部需要管理完成运营，组织与组织之间需要管理完成配合，组织与环境之间需要管理维持生态平衡和共荣。因此，简单而言，“管理”就是在一定的空间里，以人为核心元素，整合各类资源，通过各类功能化组织或部门实现人与空间的自主成长、和谐共生、健康持续的过程或模式。管理是有目标的有机过程，管理强调成本意识和循环利用，即在不影响各类组织功能正常发挥的情况下，尽可能减少不必要的资源浪费或能量耗损，实现人与空间的可持续发展。

3.重新解读“空间”

基于对“地理”的重新解读，空间也有狭义与广义之分。广义的空间，指包括地球和太阳系在内的广阔的宇宙空间；狭义的空间，指地球的表与里，重点是地球表面。无论是广义的空间还是狭义的空间，都有特定位置和区域，都包括空间基准面、空间投影和空间数据单位。这里主要探讨地球表面的空间系统，即地表空间。

地表空间是建立在狭义地理上的、人文化了的空间生命体，是由各类资源要素构成的一个开放的、闭合的、复杂的、综合的、系统的、动态的生命体。纯粹的地表空间经过人类无数次“人文化”之后，其复杂程度不断强化，如今的地表空间是一个从自然到人文，从宏观到微观，从整体到局部，从外部到内部，从物质到精神，从有形到无形，从动态到静态，多层次、分系统、综合交错的巨大生态网络。

根据不同的划分依据，地表空间有不同的分类，对“空间”便有了不同的理解。比如，根据地表空间的人文化程度可分为自然空间、人文空间；根据地表空间的物化程度可分为物质空间、非物质空间；根据地表空间的功能可分为生活空间、生产空间、生态空间、公共服务空间、旅游空间等；根据地表空间的利用程度可分为建设性空间、非建设性空间；根据地表空间的能量流动性可分为供给空间(供给侧)、需求空间(需求侧)；根据地表空间的空间形态可分为家庭、自然村、乡村、城市、城市群、国家等；根据地表空间的主要产业形态可分为农业区、工业区、商贸区、旅游区、产业集聚区等；根据地表空间的行政区划可分为国家、省、市、县、区、村等；根据地表空间的地貌类型可分为大陆、海洋、流域区、山区、高原区、丘陵区、平原区等。

这样划分和理解的空间有明显的重叠性或叠加效应，在一定程度上可以根据发展的需要实现空间的有效拓展。但是，由于空间数据比较庞杂，因此进行空间分析、空间规划和空间评价不能过于简单，需要在不同层次、不同角度和不同功能上进行综合性分析和科学设计，同时还要兼顾管理运营的动态性、可行性，尤其对于各类土地的价值分析、评价和利用设计是重中之重。

总之，任何空间都具有先天性与后天性特质，有显性价值和潜在价值的区分，是不断成长着的生命体。像人体一样，既有先天之基础，也有后天之运化。有明显的天赋特长，也有可以挖掘的潜能；有自己的生命周期，有自身的健康状态，也有被废弃、被污染甚至死亡的可能。地理管理就是在动态中进行的，其目标是持续保证空间的活态，尽可能使其长寿。

(二)地理管理的概念界定

地理管理，是建构在重新解读“地理”、“管理”和“空间”的认知基础上，本着尊重人与空间资源禀赋、组织属性和关系的原则，依据地理空间所拥有的大数据，以地理为体，以管理为用，运用中医对生命体的整体性、系统性的思维，构建空间效能最优的发展模式，做好适时监控和协调，事先预防和及时处理发展中的各种问题，不断优化空间生产和消费模式，尽量避免不必要的资源浪费和环境破坏，追求成本与效益的最优化，持续保持空间活态，实现空间的生态平衡和持续发展，使生活在空间中的人们可以安居乐业身心愉悦。

(三)地理管理的基准面

地理管理的基准面是空间优化与持续发展的基础。它分为三层，由多元要素组成：核心层及要素是人；外围层是资源或产业要素和基础设施层，主要包括土地、交通、资本、文化、历史、环境、住房、产业等；中间层是中介，主要包括组织、规则、技术、服务、管理等。地理管理的基准面如图1所示。

地理管理的基准面是二维矢量表示的空间，是依托规则、技术、服务等要素的面状集合，是由一组闭合弧段所包围的多边形空间区域。这样的基准面是多维空间网络的构建基础，各面状要素之间是相生相克、彼此依赖的，以此而存在的或构建的各维度空间之间也是相生相克、彼此依赖的。

图1 地理管理的基准面示意图

基准面由点、线、面的属性数据和空间数据构成，主要参数包括面积、周长、凹凸性、走向、倾角和倾向等。在基准面上，要做好要素分类、获得边界与边界线的矢量化，要随时监察基准面的空间质性，保证运行质量。

地理管理的基准面各要素在开放且相对闭合的空间形成点状实体、线状实体、面状实体，高低起伏、纵横相连，里面充满着看得见的或看不见的能量。这个基准面自成一体，有自己的运行状态，它在自己能量级的空间层面里呈现的是体或面，是可以自转的，但在更高级的空间系统中，这个基准面将微缩或集聚成点状，维持原有的要素或能量，成为在高级别系统中公转的点。或许还可以把这个基准面看作是空间基因或空间能量模块，基准面携带着这个空间的遗传密码(自然与人文)在空间里动态运行，像地球在太阳系中的运行模式一样。

三、地理管理的应用思考及意义

虽然空间具有很强的个性化特质，但也有其共性，如共同的发展目标、规划理念和生命演化规律等。地理管理在实际应用中，既要遵守空间的共性，也要尊重空间的个性。

(一)基本模型建构及应用

基于空间优化和持续发展的目标，结合地理管理的基本内涵，本文提出几种具有应用价值的地理管理基本模型。

1.基本模型一

基本模型一是基于空间本体与关系认知基础上的模型，见图2。它是地理管理最核心的模型，由三部分构成：空间本体、空间关系、有机管理。这是一个动态的、不断变化的循环联动模型。这个模型会根据空间本体的不同、空间关系的变化，呈现出不同的空间景观和管理模式。

图2 地理管理有机循环模型

空间本体，是沿着时间轴静态看空间变迁，主要指空间属性，包括空间区位、空间规模、空间形态、空间结构、资源类型等。空间本体在不断变迁中呈现多维矢量化、层级化、网络化、扁平化、边界模糊化，也有对空间的剪裁、拼接与合并的处理。

空间关系，是在空间的上方俯瞰空间的动态运行，主要指空间的内外关系构建与维持，其中以空间拓扑关系为代表，包括空间内关系、空间逻辑关系、空间外关系，以及关系之间的映射和作用在地理面板上的效果。空间关系的存在方式主要有相邻、关联、包含、连通，空间潜力以此得以表达、储存、运行、管理。传统的人地关系是其中的一种关系。

有机管理，是在尊重空间自然生态运行秩序的前提下，设计空间生活运行流程，形成自主演进的机制，生成空间的内在驱动力和自愈力，实现空间里自然与社会生态系统的协调运行，维护空间内外环境的生态平衡与持续发展。

2.基本模型二

基本模型二是基于空间形态演变基础上的地理管理的空间态势模型，见图3。它由三部分构成：空间形态、生态环境、有机管理。

空间形态，是人类生存的居住形态。随着科技的发展、生产力的提高、人口规模的扩大、城市化进程、产业升级、生活水平的提高、旅游的兴起等，空间新形态不断涌现，空间形态的叠加现象越来越突出，对生态环境的影响日益加剧，这就必然需要调整传统的或现有的空间管理模式，才能协调好空间关系，持续维持生态平衡，让居住在空间里的人们可以安居乐业。

图3 地理管理的空间态势模型

3.基本模型三

基本模型三是基于空间数据与资源类型基础上的地理管理内部运营模型，为E-R模型，见图4。它由空间、资源、数据库三部分实体构成，是空间本体与空间内部关系的主要内容，是空间内部管理运营的基础。空间的基础是资源，这个模型以资源的业态及管理为主导，通过基础数据的采集形成空间数据库，展开综合分析与评价，设计空间优化方案，制定可行性实施计划。

图4 地理管理E-R模型

空间、资源和数据库作为实体集；一个空间有多种资源，而一种资源不仅属于一个空间，所以空间和资源之间是一对多的联系；一种资源可以采集多类数据，而一类数据有多种资源提供，所以资源和数据之间是多对多的联系。图4中的矩形表示实体，包括三类实体，即空间、资源和数据库；菱形表示实体之间的关系，有两种，即基础、采集；椭圆形表示实体的属性，如空间实体的先天条件、后天开发与管理者，数据库的属性数据和空间数据，以及资源实体部分的资源管理，主要有十四种，即土地管理、水体管理、流域管理、能源管理、海岸管理、农业管理、工业管理、城市管理、乡村管理、公共服务管理、文化教育管理、交通管理、医养管理、安全管理等，每一种资源管理还可以进一步细分。图4中，用无向直线把菱形与有关实体连接起来，把实体与属性联系起来，有下划线的是标记性要素，包括土地管理、农业管理、空间数据、管理者。这个模式反映了空间内部和多种实体之间的属性关系，可以按照空间与资源的不同生命周期的数据库进行阶段性规划设计，有利于空间信息的表达、存储和管理，体现了空间数据的多尺度、多形态、多时空性，也体现了地理管理的复杂性、系统性与动态性。[9]

4.基本模型四

基本模型四是基于空间动态平衡管理的地理管理动力平衡模型，见图5。它由四部分构成：空间资本、市场需求、空间内部管理运营、学习和成长。

图5 地理管理内动力模型

空间资本，是空间持续发展的经济保障，要在吸引资本方面取得成功，投资环境需要人性化、高效化和生态化，构建务实有效的投资服务平台，空间管理者应向投资者展示职业化素养、诚信、热情、决心。

市场需求，是持续发展的风向标，空间生产者和服务者作为供给侧，应向消费者或游客提供高质量的产品和服务。产能过剩和供不应求都是供给与需求失衡的结果，是市场调研不够、无视地理要素、市场需求和消费行为变化而盲目生产的结果，这其中的资源浪费和隐性成本极高，非常不利于空间生态与持续发展。

空间内部管理运营，基于基本模型三，满足未来的市场需求，空间的产业结构、产业效能和运营模式需要与时俱进完成调整，及时做好流程再造，适应发展的需要。

学习和成长，要实现空间战略愿景，人力资源是重中之重，生活在空间里的人们(尤其是原住民)需要保持积极变革的勇气和自主进步的能力，强大的学习力和自主成长是空间发展内驱力的根本所在。

5.基本模型五

基本模型五是基于空间功能集成模块的地理管理社区模型，见图6。这个模块在空间发展过程中，可以根据实际的需要，进行调整、扩展或复制，形成串联或并联，但功能不可缺失。空间功能集成模块主要由九大系统构成：生活系统、生产系统、交通系统、文化休闲系统、公共服务系统、教育系统、医疗系统、绿化景观系统、资本金融系统。这是可以满足生存、生产、生活、生态的需求，结构最简单但功能齐全的空间社区，但要注意突出空间特色，具备旅游功能。

图6 地理管理社区模型

生活系统，主要以家庭适用房、酒店、民宿等房屋为核心，形成空间生活态，满足居民与游客基本生活的需求。

生产系统，主要以优势资源和企业为核心，形成空间产业链，满足空间生产和居民就业的需求。

交通系统，主要以交通工具、自动车道、自行车道、人行道、立交桥、机场、车站、码头、港口、公厕等为核心，形成空间内部和外部循环的基础设施，实现内外沟通和交流的通达性。

文化休闲系统，主要以文化广场、图书馆、博物馆、宗教场所、景区等为核心，形成空间文化业态和第二课堂，满足居民内心和精神的归属。

公共服务系统，主要以政府机构为核心，在空间内注册的企业、社团、家庭和个体为辅助，形成空间数据库和公益服务平台，体现空间诚信与效率，满足空间日常管理运营的需求，成为空间持续发展的中枢系统。

教育系统，主要以家庭、学校和社会培训机构为核心，具备幼儿和中小学阶段的教育功能，大学阶段的教育可以在更大的空间系统统筹，形成空间人力资源孵化体系，满足居民受教育的需求，提供持续发展的人力保障。

医疗系统，主要以养生、心理咨询、医院等为核心，形成空间医养、医疗保障平台，满足居民身心健康的需求。

绿化景观系统，主要以公园、道路景观等为核心，形成空间生态保护系统，也可作为未来发展的储备空间，满足居民的生态环境需求，提供持续发展的生态保障。

资本金融系统，主要以银行、信用社、证券交易所、保险公司等为核心，形成空间资本平台，满足个人和组织投资、理财的需求，提供持续发展的资金保障。

这九大系统构成了社区的基本功能空间，是美好生活的保障系统，维持着社区的日常运行，这些系统缺一不可。在空间发展中，可以根据发展的需要进行基本模型五的复制、连结与延伸，像脊椎一样连结和传递能量。这样的空间功能模块构建，符合中医思想的经络学说与五行学说。

6.基本模型六

基本模型六是基于重新解读空间，并有效拓展空间的基本模型，见图7。由于空间有重叠性或叠加效应，也便有了有效拓展空间的可能性。有效拓展空间的途径主要有：直接拓展、生产型拓展、消费型拓展、合作型拓展。

图7 地理管理有效拓展空间模型

直接拓展，即开发尚未利用的空间，包括规划中的预留空间、开发荒山荒地、开挖地下空间、向空中拓展等。如植树造林、复垦、利用荒地发展旅游、地下商城、立体车库等。

生产型拓展，即广泛开源，包括创新业态、革新技术、追加投资、扩大规模、拓展市场、研发新产品、培养和吸引人才、流程再造等。如互联网技术、单位产量增加、品牌化、风投、加大教育投资等。

消费型拓展，即节流，包括降低成本、三废再利用、赢得回头客、创新客户管理模式、奖励式消费、倡导理性消费等。

联合型拓展，即合作型拓展，包括横向一体化合作、前向一体化合作、后向一体化合作、合作联盟、协会或商会等民间组织等。如集团化、一带一路、友好城市、跨区域合作、村民商会等。

(二)地理管理的主要意义

1.有利于空间“三生”系统的持续运营

空间的“三生”系统包括生产系统、生活系统和生态系统。人生活在一定的时间和空间里，这些空间里不仅仅生活着人，还有其他生物，需要做好空间共享。地理管理有利于维护空间“三生”系统的持续发展和运营。

2.有利于空间社会管理系统的持续运行

社会和组织是通过地理空间来实施管理的，一定的地理空间是权利分割、资源利用、资本流动、人力资源培养与管理和信息共享的依托，人、权利、技术、资本、信息等要素需要空间作为载体发挥作用。地理管理有利于空间要素和运行秩序的构建和流程再造。

3.有利于优化空间规划与有效实施“多规合一”

地理管理是多学科交叉融合的应用工具，应用范围很广，适用于各类空间规划与管理运营。优化空间不能停留在文字上或规划文本上，地理管理的实践性比较强，有利于多种空间规划的融合与有效实施。

4.有利于中国传统文化与思想的现代整理与合理传承

地理管理的提出，一方面借鉴了西方相关学术思想，另一方面传承了中国本土的人文地理思想、风水思想、中医思想等经典理论。地理管理的基本模型设计，融合了中国传统的对关系的认知，如阴阳平衡、相生相克、生命运行规律、五运六气等。因此，地理管理的应用有利于有效整理和传承中国经典思想，是中国贡献给世界的宝贵文化财富，对人类空间优化和持续发展有积极的指导作用和促进作用。