城市规划对城市发展作用分析

刘珂

[摘要]随着城市经济文化的不断发展，交通运输也不断发展，因而人们越来越关注城市规划的问题。这么多年以来，各个城市几乎每年都对其进行深刻规划。城市规划，是其必不可少的部分，大力扩展城市规划线路，势必会引起线路规划的麻烦。随着网络规模的扩大，功能的健全，城市网络规划变得愈来愈复杂多样。因此我们必须加入科技的成分，促进网络的发展，并与网络规划相融合。

[关键词]城市规划；城市发展；作用分析

文章编号：2095 - 4085（ 2018） 03 - 0028 - 02

近年来，随着城市人口的迅速增加，人口密度变大，交通污染也变得越来越严重。汽车尾气排放，废旧汽车的掩埋等都会引起交通性环境污染。目前交通污染已经到了非常严重的时期，如何解决好城市规划问题成为世界各国共同面临的难题。目前，城市规划思想已经渗透到大部分城市，但是由于一些位于偏远地区的山区，或者处于山水比较发达的地区，城市规划是无法触及的，那么如何发展这些地区的规划问题也成了棘手问题。

1 城市规划对城市发展的重要性

城市的管理非常复杂且麻烦。网络规划简化了城市管理工作的繁琐，缩减了工作量，减少了劳动力，增强了工作人员的便利。随着城市规模的扩大，国家往往会忽略可持续发展战略，随着我国国际地位的提升，人们生活水平越来越好，人们不满足于现在的发展，而是追求更高的生活水平，从而会造成资源浪费。因此城市规划就显得十分重要。

2 目前城市规划的问题及现状

2.1 盲目追求国际化城市

随着我国综合国力的不断提高，城市逐渐与国际接轨，但是在城市的建设中，仍存在着许多问题。在设立目标时只关注国际而忽略了本身城市的实际能力，一味的扩大城市面积，原本的小城市变成了大城市，而大城市变成了特大城市。而因此造成的城市空间浪费和有限的土地资源的消耗，对于我国社会绿色可持续发展的方向和战略目标背道而驰。全球经济形式瞬息万变，城市的发展要紧跟时代的脚步，在经济社会发展变化的每一个环节都需要时刻把握，抓住有利时机，实时关注国际经济形式的变化，在面对危机时，沉着冷静，采取相应的措施科学对待。

2.2 忽视生态平衡

良好的生活环境和高水准的居住条件已经成为现代人追求的新目标，简单的衣食住行逐渐满足，人们对于高质量生活的要求也愈加迫切，对于居住环境的质量和生态需求也相应增强。一个城市的生态环境质量是评判此城市是否宜居的重要标准，也是居住者选择的重要条件之一。在以往的城市规划建设中，对于生态环境的重视程度不够，片面的追求经济发展，进而对生态环境造成了巨大的破坏。虽然我国对此也制定了相应的法律规定和条款，但是真正落实到实际施工中却难以有效实施，对城市的可持续发展形成了较大的制约。

2.3 缺乏善于网络规划的人才

人才对于任何行业都是必不可少的关键因素，人才的缺失也是行业面临的一大难题。随着现代科学技术的快速发展，网络人才的需求也大幅度增加。交通运输行业的快速发展也需要各类型人才的参与，其中包括善于沟通的专业型人才，善于策划的人才，善于网络革新的测评师等。总之，各类人才需要国家经过层层选拔，在交通运输行业发挥出各自的价值，进而形成良好的人才交流和流通。

3 合肥市老城区建筑色彩现状调查与分析

在合肥市以往的历史中，老城区作为城市发展的源头，在合肥市的发展进程中扮演着非常重要的角色。目前的合肥市发展也都是以老城区为中心进行拓展的。近年来，老城区作为合肥市的中心，其城市中心的职能随着市区的不断扩大发展，也在不断强化，所以说老城区是合肥市名副其实的城市“心脏”。合肥市老城区是由独具特色的环城公园和护城河所环绕。由于历史和现在时代的变化和发展，老城区既扮演着合肥市历史发源地的角色，又扮演着合肥市金融办公购物中心的角色，同时还是市民和游客休闲游玩的观光场所。这也造成了老城区的城市功能混乱。由于老城区自身历史不断发展演变和其在城市发展中的功能不断变化，老城区的建筑功能分类也十分复杂，办公建筑、商业建筑、历史文化建筑和居民住房建筑等都混杂在一起。同时随着时代的发展，城区内的建筑分类属性也不是绝对的，各个功能的建筑相互融合，一些大型商业建筑兼具了办公、娱乐、餐饮等综合性功能。基于此，在对合肥市老城区建筑色彩进行分类收集后，将老城区建筑色彩劃分为基调色和辅助色两大类。

4 加强城市规划对于城市发展作用的对策

4.1 提高城市规划的科学性和合理性

城市的发展和规划必须建立在正确的指导思想基础上，这样才可以使城市的规划和发展科学、合理。城市的发展目标要得以实现，需要首先明确城市发展的目标，进而对城市的自然环境、人文历史、发展现状以及经济水平等进行充分考察，收集相关的资料并进行统计，以此为参考对城市的规划进行编制工作的开展，再结合城市未来发展的需要进行资源的统一调配，对未来城市发展进行统一规划。同时，在对城市总体情况进行综合的基础之上，还需要将人文、生活需要、产业结构以及发展方向等因素进行结合和组织，最后形成完善、科学、可持续的城市总体规划。

4.2 完善配套设施，改善投资环境

城市的基础建设是城市规划的重要方面，因此，对于基础建设应该多渠道、多方位的筹集和投入资金，尤其是对于地下管网、通讯电路等的建设。基础设施的完善对于提高城市的总体环境和优化城市结构起到重要的作用，基础设施的合理完善可以吸引投资者，进而通过投资者的进入，进一步为城市的基础建设提供资金支持，促进城市发展的快速性和可持续性。

4.3 线路网路规划要考虑到城市的规模

小规模的线路与大规模的线路截然不同，对于小规模线路来说，客流量的控制显得尤为重要，线网的构架与规模要相一致。大规模的线路规划一般是较大一线城市，一线城市需要考虑的较多，要考虑到合理地避开工业占地面积。交通运输的重要指标之一就是客流量。在高峰时期客流量如果大的话，势必会造成地铁干线人流量过密，这样就会造成踩踏事件，以至于延误地铁运输时间。所以网络规划就显了十分重要。利用网络研究客流量以及其他交通运营状况，可以掌握市区内不同地区的客流集中或分散状况，然后在此基础上运用地铁网络规划，可以作出不同程度的地铁线网布置方法，最后分析地面交通衔接的效果。

4.4 设置土地使用年限

对于政府部门来说，要建立相应的城市规划管理部门，同时对土地的使用建设期限进行统计和管理。管理部门针对不作为的企业要予以警告，面对拖延时间，荒废土地资源，恶意炒作土地等行为要及时催促其缴纳土地闲置费。规划部门对于恶意炒房的企业要采取一定措施，如规定其具体的土地建设日期和土地建设的百分百利用率，对于那些超过规定期限的企业，管理部门应让其进行双倍甚至多倍费用的缴纳。此外，对于超过规定时间较长的企业，管理部门有权利收回其对这片土地的使用权。

4.5 保证城市规划有效实施

对城市进行编制规划其目的就是利用好城市的每一寸土地，换句话说就是政府利用其应有的手段与职能将理想的蓝图变成现实。在市场经济的推动下，政府应该严格遵循国家规定的相关法律，积极的对城市进行有效的规划，合理的调节城市整体与局部之间的利益关系，努力克服在实施过程中所出现的问题，并积极进行解决。为了可以更好的推动其发展，还可以将法律机构和行政机构与其有机的结合在一起，共同努力。

4.6 建立健全运转协调的法人治理机构，全面落实现代城市管理制度

建立健全完整的管理机制，为企业正常经营管理打下基础，落实现代企业管理。对城市管理起到关键性作用的是城市内部的法人治理机构，只有建立起完善的法人治理机构，才能使城市管理制度彻底落实下去，这也是管理机构为了实现城市管理的可持续，在必要措施上必须要采取的方式。法人治理机构是城市管理和运作的大脑和神经中枢，只有确保这一治理机构的稳定运作，才能保证城市的管理制度和管理治理机构运转协调。所以為了适应国家经济发展需要，城市管理制度必须要保证其内部管理需求和外部发展环境的有效协调，这也直接关系到城市本身能否有序扩张和健康发展。

5 结语

城市的网络科技决定着城市的发展，21世纪科技已经发展的非常快速，科技的运用不能仅仅局限于商业工业的范畴，城市规划也非常需要。网络正在一点点改变着我们的生活方式，通过网络我们可以看到每一处建筑物的方位和交通是否便利。交通运输上的创新会促进城市经济的发展，但是对于很多领导者来说，他们往往会关注经济发展本身而忽略了科学技术的发展，科学技术会随着时间的推移而变得越来越强，只有将科学技术与城市规划相结合才能促进中国的不断发展，党和政府也应该大力注重城市建设的科技精神。发展科技不能仅仅局限于纸上谈兵，也要付诸实践，要敢于尝试一些新的东西，积极投身于城市规划中。

参考文献：

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