略论党的领导人的群众路线观

2018-10-24殷燕子赵骞

学理论·下 2018年8期

殷燕子　赵骞

摘要：群众路线观是我党领导人的重要的工作方法，也是重要的理论指导，具体包括关注人民群众生活，紧密联系群众，提倡纪律建设，提倡勤俭节约和艰苦奋斗，坚持反腐败等具体内容。群众路线观不仅是党的重要工作方法，也是重要的治国理念。纵观党的领导人群众路线观的通约之处，可以看出在此问题上，我们党的执政经验不断丰富，在继承中不断开拓，在开拓中不断发展，从中可以探索出党的执政理念和执政规律，有重要的启示作用。

关键词：党的领导人；群众路线观；执政理念；执政规律；现实意义

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）08-0146-03

中华人民共和国主席作为党和国家的最高领导人，始终把群众的福祉放在一个重要的位置，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，为人民群众的事业，为党的事业，为民族崛起的事业做出了自己不可磨灭的贡献。仔细分析他们的群众路线观，可以从中找出某些带有规律性的建党原则、治党原则，能够从中看出中国共产党在为了人民群众的发展的事业当中起到了怎样重要的作用。以下分别论之。

一、关注人民群众生活

人民群众的生活问题是人民群众最关心的问题。正如马克思哲学观所讨论的那样，人民群众只有解决了最基本的吃穿住行的问题，才有可能在更高的层次上，如政治、文化、艺术、文学上有更高的需要和发展。

中国共产党的领导人都非常注重人民群众的生活问题，我们党也历来把解决人民群众的生活问题作为头等大事。毛泽东在1942年曾经有这么一段论述，认为：“我们……不是向人民要东西，而是给人民以东西……就是要……帮助人民发展生产，增加他们的物质福利……”[1]不难看出，即使是在革命时期，以毛泽东为代表的党的领导集体，不是搞单纯的军事政治任务，都把发展经济置于一个相当重要的位置。其中的道理不言而喻，只有人民的经济利益得到了保障，政治热情和军事斗争勇气才会不断提高，从而能够为革命获得胜利提供可靠的保证。新中国成立以后，这一方针得到了进一步深化和发展，如十大关系的提出。

邓小平作为改革开放的领路人，确立了“一个中心两个基本点”的重要原则，而一个中心就是以经济建设为中心。虽然中华人民共和国的建设经历了波折，但是波折却并没有让共产党和共产党的领导人放弃为人民群众谋利益的初衷。邓小平同志把人民群众的经济利益放在了一个重要的位置。他说到：“党对……人民群众的领导作用，就是……帮助人民群众自己动手……创造自己的幸福生活。”[2]可以说邓小平对于改善人民群众的生活水平的观点一直都是一致的。邓小平作为党的领导人在群众路线观上提出要积极发展经济、推动经济的发展，这点没有丝毫动摇。

江泽民对群众路线，也是始终坚持，也时刻把群众的生活改善放在一个重要的位置。江泽民认为：“关心群众，首先要关心困难群众的疾苦……首先要为困难群众谋好利益……”[3]困难群众需要得到帮扶，是理所当然的。因为这牵涉到一个如何维护保持安定团结的局面的问题，没有稳定，就谈不上发展，所以必须关心最广大的人民群众的生活问题，所以必须把人民群众的疾苦摆在一个重要的位置。

胡锦涛同样重视群众路线，他把群众路线与贯彻科学发展观紧密联系在一起。胡锦涛认为：“使……科学发展观……成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程。”[4]科学发展观是群众路线的重要发展，群众路线是科学发展观的重要载体，胡锦涛重视用科学发展观落实群众路线，用以统领如何真正保障好人民群众的生活水平，这是党的政策连贯性的表现。

习近平总书记上任开始，就把人民群众的生活问题放在重要位置，提出了要防止铺张浪费的八项规定，坚决提出堵住“四风”问题，习近平指出：“检验我们……的成就，最终都要看人民是否真正得到了实惠……是否真正得到了改善。”[5]可见，习近平总书记时刻把人民群众生活水平的提高问题放在了一个重要位置。这是我们党的宗旨决定的，也是我们党的性质所决定的。社会主义的发展就是要首先解决人民群众的生活水平问题。

二、紧密联系群众

我们党历来的方针政策路线就是要紧密联系群众，紧密依靠群众，想群众之所想，急群众之所急，要服务群众，人民群众的利益是最高利益，这是马克思主义政党的本质要求。

毛泽东非常强调要紧密联系群众，可以这么说，毛泽东作为党的领导人，就是因为紧密联系群众，最终取得了革命胜利和新中国建设时期的重要成就。毛泽东同志认为：“对同志对人民不是满腔热忱……这种人其实不是共产党员……”[1]作为党员干部就是要对人民群众报以满腔热情，就是要不计较个人私利，紧密联系群众，只有这样，才能从群众那里获得智慧，才能真正和群众水乳交融，这是每个共产党员的基本义务。

邓小平对紧密联系群众给予了高度的重视，他认为：“……我们党……是在全国执政的党……脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大增加了……目前在全黨认真地宣传和贯彻执行群众路线……有特别重大的意义。”[2]可以看出，邓小平把紧密联系群众上升到一个很高的高度，那就是作为执政党，要维护执政权力，就更是要紧密联系群众，如果不紧密联系群众，那么党和群众的鱼水关系就会遭到破坏，因此必须走紧密联系群众的路线。

江泽民对于紧密联系群众，也有自己的看法，这一看法是融合在其“三个代表”重要思想当中的，要实践“三个代表”重要思想，就必须要紧密联系群众，因为上述理论均与人民群众有重要联系。江泽民说：“……联系群众，宣传群众，组织群众，团结群众……是我们党的根本力量和优势所在……”[6]江泽民强调要紧密联系群众，就是从群众的利益出发，真正实现人民群众的利益，这是我们党必须时时刻刻依靠的对象，这是我们党必须时时刻刻紧密团结的对象，失去了群众的支持，就不可能发展我们党的事业，也无法维护人民群众的事业。

胡锦涛同样积极提倡全党要紧密联系人民群众，要把人民群众的福祉放在一个很高的高度。胡锦涛继承和发展了新时期的重要思想，其紧密联系群众观点既有中国特色，又是对马克思主义群众路线观的继承和发展。胡锦涛说：“相信谁，依靠谁，为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上……是判断马克思主义政党的试金石。”[7]这里胡锦涛指出了我们依靠和紧密联系的对象就是人民群众，这是对马克思主义唯物史观的继承，也表明作为一个马克思主义政党必须坚持的方向。

习近平总书记上任开始，就积极关注人民群众，强调要紧密联系人民群众，习近平总书记谈到：“领导不是……万能的，要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要……甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教……”[8]习近平总书记针对当前领导干部的一些现状，提出了干部要能够融入群众当中，不能高高在上，充分体现了紧密联系群众的真谛，是实现党的群众路线观的必由之路。

三、提倡纪律建设

要实现群众路线观，就要求中国共产党有严格的纪律保障，有正确的政治保障，只有这样，我们才能够真正从头脑上武装起来，真正实现党的历史任务和历史使命，才能在正确的群众路线观的指导下为了实现人民群众生活文化等各个方面的提高而做出应有的努力。

毛泽东对于共产党的纪律工作非常重视，毛泽东认为：“我们的责任，是向人民负责……要符合人民的利益……”[9]这就是要求我们的党要有纪律性，犯错误不可怕，只要改正，就能够做到真正对人民负责，只有这样，才能真正符合人民群众的利益。而我们党一直有这样一种光荣的传统，勇于发现错误，敢于承认错误，并且形成了一套规章制度。

邓小平也同样强调对待错误要予以改正，在这一点上，邓小平和毛泽东具有一致性，作为党的领导人，他们都深刻认识到了这点。要减少错误，要建立纪律观念，要真正发挥党的正确导向。邓小平认为：“区别一个工作人员是否有错误，主要看他……是否联系了群众，是否依靠了群众……官僚主义、命令主义脱离群众，不是依靠广大群众去进行工作。”[10]可见联系群众必须要有纪律性，不能有不妥当的行为，尤其是不能脱离群众，因为人民群众是我们的力量之源，是我们的执政根基。

江泽民同样强调党的纪律性问题。江泽民说：“我看对我们的领导干部要狠抓一下群众观点、群众路线的教育……”[3]由此可见，走群众路线，实现群众路线观，就是要加强纪律性建设，加强纪律性保障，只有同人民群众紧密联系，才有可能从根本上和源头上杜绝一些不良风气，更好地为人民群众服务。

胡锦涛一直强调要坚持群众路线观，胡锦涛在对待群众路线观的纪律问题上，强调的最核心的内容是要有正确的政绩观念。胡锦涛认为：“树立正确的政绩观……真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”[7]这三句话看似简朴，实则值得深思。要有正确的政绩观，换言之，就是要有正确的权力观，要把人民群众赋予的权力真正合理运用好，不是那么容易的事情，所以这是对每个党员干部的纪律性提出了更高的要求，要尽量减少犯错误，真正实现权力的合理运用。

习近平总书记非常强调党的群众路线观念，从八项规定到四风问题，都体现出了习近平总书记作为党的领导核心高瞻远瞩，真正把人民群众的福祉放在心间。习近平总书记同样强调纪律性问题。习近平总书记指出：“领导干部是人民的公仆，必须始终牢记宗旨……自觉把权力行使的过程作为为人民服务的过程……做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。”[8]可以看出习近平总书记对于领导干部如何在纪律的约束下正确行使权力有深刻认识，表明了习近平总书记为实现中国梦对领导干部的要求严格，是新常态下的一种对以往领导人的继承和发展。

四、提倡勤俭节约艰苦奋斗

我们国家是在相当艰苦的条件下建立起来的，在中国传统文化当中，勤俭节约是一种美德。我们党成功的一个法宝就在于在革命时期勤俭节约，在新中国成立之后也提倡勤俭节约。近些年，随着综合国力的提升，这个好传统虽然也得到了继承，但是也受到了忽视。应该说提倡勤俭节约是我党群众路线的一个优良传统。

毛泽东指出：“反贪污斗争和反浪费斗争的开展和深入，必须接触到各方面存在着的各种程度的官僚主义和自由主义的工作作风……”[11]把勤俭节约和反对党员干部的不良作风结合起来，是我们党的一贯传统，这个传统既继承了原来的传统文化，又滋生出了新的文化。我们国家当时各方面物资比较匮乏，所以毛主席的这些提倡有历史意义，对今天也有现实意义。

邓小平把艰苦奋斗与反对党员干部特殊化紧密联系在一起，从而形成了他的勤俭节约和艰苦奋斗观念。邓小平说：“艰苦奋斗是我们的传统，艰苦朴素的教育今后要抓紧……我们的国家越发展，越要抓艰苦创业……”[12]勤俭节约和艰苦奋斗的实质是一样的，邓小平很清楚地认识到必须要有这样一个长期艰苦奋斗的过程，因为只有这样，才能够实现国家的长期强大，实现人民群众的长期幸福，而邓小平把这一点与反对当时的腐败与干部特殊化联系在一起，有了新的意义。

江泽民继承了邓小平的艰苦奋斗观念，将这与群众路线观紧密结合。江泽民指出：“艰苦奋斗，是中国共产党的光荣传统……我们党正是靠艱苦奋斗不断发展壮大起来的。过去干革命需要艰苦奋斗，今天搞社会主义现代化建设，同样需要艰苦奋斗。”[13]“三个代表”重要思想是对邓小平理论的重要继承和发展，这里所表现出来的江泽民的艰苦奋斗观体现了对我们党的传统的继承与发展。

胡锦涛同样提倡艰苦奋斗。胡锦涛指出：“牢记党的宗旨，坚持艰苦奋斗……只有牢记全心全意为人民服务的宗旨……才能更好地履行全心全意为人民服务的宗旨。”[7]不难看出党的宗旨和艰苦奋斗之间的联系，我们党就是一个全心全意为人民服务的政党，我们这个党的任务就是为了改善人民的生活水平，这就对我们这个党提出了很高的要求，要求我们党实实在在地为人民群众利益奋斗。

习近平总书记作为党的领导核心，对于勤俭节约，艰苦奋斗有更高的认识，作为老一辈革命家的后代，他对上述问题体会更深，感触更巨。习近平总书记认为：“能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。”[8]中国共产党的事业和中国人民的事业是在艰苦奋斗中不断发展壮大的，如果没有艰苦奋斗，我们不可能发展到今天这样一个程度，正是因为有了艰苦奋斗，我们的事业才能可持续发展，我们的事业才得到良性发展。所以我们的事业越发展，我们越要坚持艰苦奋斗的精神品质，这是人民群众对党的要求，也是党自我净化的要求。习近平总书记的话可谓是高瞻远瞩。

五、坚持反对腐败

腐败是政治生态的毒瘤，腐败不仅败坏的是党的纯洁性和党的健康肌体，甚至会导致我们丧失民心，使得我们脱离人民群众，更违背了党的宗旨。所以我们党从建党之初一直到现在，在近百年的历史当中，一直同各种形式的腐败做斗争，纯洁党的队伍，密切保持党同人民群众的关系。

毛泽东说：“厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。”[1]党的宗旨是为人民服务，就应该避免贪污腐败行为，如上所论，这些行为严重地影响了党和人民群众的血肉联系，所以共产党的干部如果有这样的不端行为，就要给予惩处，绝不姑息，只有这样，才能取信于人民群众，才能使得我們的事业健康发展。

邓小平谈到：“我们要反对腐败，搞廉洁政治……整个改革开放过程中都要反腐败……”[12]在改革开放的过程中，国外的一些好的经验和理念进来了，但是一些不良思潮也随之涌入，这侵蚀着我们党员干部的思想，有的干部思想发生了动摇。为了保证改革开放的成果，为了保证人民群众的利益，我们必须坚持反腐败，注意到反腐败问题的长久性，要常抓不懈，唯有如此，才能立于不败之地，对党和人民的事业负责。

江泽民继承和发展了毛泽东邓小平的这一重要认识，他认为：“各级领导干部更应该……在各方面以身作则……禁止别人做的，自己坚决不做……比如，夜总会、高级舞厅等高消费娱乐场所，我看我们领导干部还是不要去，要有这个自觉性。”[6]党的领导干部就是应该讲政治，讲纪律，讲大局，要以吾日三省吾身的态度，坚持与人民群众的密切联系，时刻不脱离群众，不让自己脱离群众就要求自己必须洁身自好，真正做到自己不搞特殊化，对得起党对自己的培养，对得起党对自身铁的纪律要求。

胡锦涛的科学发展观将群众路线融入其中，也将反腐败问题提高到一个重要的高度，他认为：“领导干部要做到拒腐蚀，永不沾，关键是要经受住权力、金钱、美色考验。”近些年查处的一批腐败案件，主要是这些干部没有经受住权力、金钱、美色的考验。从其实质来看，是没有真正把自己的思想与为人民服务的宗旨结合在一起，没有一颗时刻和人民群众保持一致的心，所以我们党的事业要发展，人民的正当合法权利要得到保护，必须要求我们党的干部要能过这几道关口，能够真正把自己的思想统一到为人民群众服务上来，统一到与党中央对每个干部的总体要求上来。

习近平总书记更是将反腐败问题放置在一个关乎国家生死存亡和党的生死存亡的高度上来，习近平总书记说：“我们不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严厉追究和严厉惩处，绝不是一句空话。”[8]习近平总书记把反腐败问题看得很重，认为关系到党和国家的生死存亡，所以在他上任之后，对于反腐败是重拳出击，对于已经处理的这些大案要案，表明了他和党中央的决心，那就是要维护人民群众利益，坚决维护改革开放的成果，对腐败零容忍。这一系列行动赢得了人民群众的支持，得到了全党全国人民的拥护。

六、结语

党的群众路线观是一个动态发展的过程，在党的领导人这里已经成为一种执政理念和治国理念，是党的执政规律的表现。密切联系群众，一切为了人民群众，这是我们党的宗旨和性质决定的。

当然，群众路线观还包括其他一些内容，如对群众问题要实行调查研究，要用群众中的先进人物教育启发群众自己。从上述五个核心方面讨论党的群众路线观是有现实意义的，对于进一步加强党风廉政建设有一定的启示作用。总而言之，群众路线观是毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要构成部分，是我们党的建设重要内容之一。在新时代，我们要坚决以习近平同志为核心，牢固树立“四个意识”，为实现两个一百年的伟大目标贡献自己的力量。

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