如何增强建筑造价的管理促进工程经济效益提高

邢彦民

摘要：工程建设中工程造价的管理是项目管理的一个重中之重的目标。而在我国目前的项目管理中对于工程造价的管理存在着严重的轻决策、重实施、轻经济、重技术的现象产生、要加强造价管理，就需要在项目投资的决策阶段、设计阶段、发包阶段和建设实施阶段，把实际的工程造价发生控制在所批准的造价之内，保证了项目投资目标的实现，使人力、物力、财力都取得最大的利润回报。

关键词：项目管理；工程造价；投资效益；造价控制

一、做好项目管理中全過程造价的管理

（一）设计阶段与决策阶段的造价管理

据相关资料所统计，工程中设计阶段与决策阶段的造价管理影响整个工程项目造价的30%～75%。在做整个工程之前，投资估算是决策阶段及设计阶段的主要文件，要求工程造价人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。在设计出多种方案，从这多种方案中进行比较和优化，最终选择出的设计方案不仅仅是在技术上可以进行，还要得到经济的最优化，最初的工程设计限额中，每一个工程设计部门都要加强工程造价的意识。而这种意识的培养来源于对工程量和设备、材质的控制，使工程造价和工程量控制在标准限额中。

（二）实施阶段

工程在实施阶段，要准确编制额度预算，力争以中标价格作为依据确定的项目合同总价科学合理。编标人员在审查的过程要重点做到四审从而达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算；还有与甲方提供的设备材料采购进行管理，力求质优价廉。除此之外，还要时刻做好在施工过程中的变更控制。工程项目一旦出现设计变更，就会对项目的工期、造价、质量等方面带来不同程度的影响，要严格设计变更的费用结算，设计变更允许之后，现场项目管理人员首先就要确认设计变更对于工程量的增加与减小，确定设计变更带来的人工以及设备费用的变化；其次正确分析设计变更带来的间接影响，对施工企业在完工之后提出的相关索赔要求进行合理的分析，一旦与设计变更有关联的费用予以认可，与设计变更无关而且无理的索赔要求坚决予以否认，并在做设计变更的同时，完善其相关手续的补充。

（三）完工决算审计阶段

工程在完工之后，项目管理者需要从专业的角度对于合同的总价、项目单价、设计变更、工程索赔和工程结算进行全面的分析，对照工程有关的图纸、招标文件、承包与分包合同、材料采购价格、施工方报告单等情况，与业主、监理、总承包以及施工相关人员进行讨论和研究，充分了解和收集工程的全部资料，掌握施工现场情况，协助业主对于设计变更、现场签证、工程索赔等发生的费用进行核查，并形成完整的工程竣工决算书面报告。

二、工程项目造价管理各阶段存在的问题

（一）项目投资决策阶段存在的问题

项目建议书阶段就会出现内容漏项的情况产生；可行性研究阶段，建设单位在委托相关设计单位、勘察设计单位编制工程实际可行性研究方案时，并编制投资额度，该投资额度经过审批后就会作为这个工程造价的最高限额。而在本阶段很多设计都是按照经济分析和方案为主，对于实地的工程量无法估算，设计院对于本阶段的投资预算准确性较差，与此同时建设单位通常对于投资预算和造价控制的掌握不是很专业，对于施工工艺流程和方案缺乏认真的研究。这样就会增加投资预算的不准确性。

（二）设计阶段存在的问题

目前限额设计的推行还存在一定的难度，设计人员在控制工程造价的能力无法满足实际工程造价的需求，这样就会导致设计人员对于控制造价的积极性有所降低。还有，现行设计收费较低以及计算方法无法满足限额设计要求。以行政和经济手段促使设计人员实现限额设计，是控制工程造价在未来发展的一大课题研究。

（三）施工阶段存在的问题

当前由于金融风暴的影响，建设工程的利润也是逐渐减小。一些建设单位就为了减小建设资金的投入，在招标中随意更改工程分项的报价，导致工程造价严重失真。使得个别施工单位要通过低价中标，然后在施工的过程中想办法增加现场签证及技术变更，来获取额外的利润，或者有些施工单位直接偷工减料，在工程所用的材料上使用劣质材料蒙混过关，给工程留下了不小的安全隐患问题。

三、工程造价控制与管理的措施

（一）加强合同管理

加强合同管理就是指在招标活动与施工合同的条款中，要实施招标评标合理低价中标。大型项目在招标过程中，应该严格按照市场工程量清单计价，要求招标人按照相同的工程量计算规则，认真计算并且提供工程量清单。只有这样，才能使承包商为了中标会自觉的降低工程造价，从而提高技术与管理水平。加强了合同管理，才能使招标活动公平、公正的举行，避免不必要的合同纠纷，从而加强对于工程造价的控制与管理。

（二）加强从业人员的职业道德教育

在工程建设当中，每一部分的人员必须要加强自身的职业道德教育，必须要严格遵守法律意识。比如是施工过程中一些设计人员与业主单位、施工单位故意将设计变更中某些施工价格调高，一些监理与施工单位合作多签经济签证等将工程的造价有意提高，从中获取一定的利润；财务人员对上一本帐，对下又是一本帐这样的情况发生，这样都是影响工程成本的关键因素，也是我国法律不允许发生的事情，希望我国能够完善这方面的法律法规，从而使这种现象不能发生。

（三）控制施工投资

提高管理水平工程设计的方案最终也要落实到施工上，因此控制施工阶段的投资，加强对施工阶段投资的管理水平，是加强建筑造价管理，提高经济效益的重要阶段。施工阶段的造价管理主要是通过这样的步骤实现的。首先，相关的工作人员在施工开始之前就要对施工图纸进行熟悉与研究，全面的了解工程的建设方案，做到心中有数。其次，根据施工中出此案的一些情况，及时的改进施工方案以及相应的技术措施，以免延误工期。这样做可以提高工作效率，减少人力资源方面的投资，节约成本。

四、结语

工程造价控制涉及到了工程项目的各个阶段，是系统、复杂的一项工作。做好工程项目管理的工程造价控制及管理不仅仅可以控制实际工程所用的费用，还可以发现项目投资管理中的一些问题，从而有利于提高投资效益。所以工程项目的各个阶段要重视工程造价的控制，并且积极配合，使得工程造价控制能够合理、有效控制工程实际造价，作出相应的贡献。

（作者单位：濮阳市公路管理局）

参考文献

[1]姚小玲.浅谈我国建设工程造价管理体制中存在的问题及对策[J]. 中国科技信息，2010.

[2]陈华丽.浅析建设项目管理过程中工程造价的有效控制[J]. 安徽建筑，2007.

[3]杜利兵.建筑造价管理现存问题及对策研究[J].中国市场，2016，04：146-147.