电力工程项目施工阶段的合同管理分析

周千慈

摘要：电力工程施工中一般是先设计施工图纸，接着管控工程造价，并由发包方控制合同。在电力工程施工过程中，合同管理对电力工程施工阶段的工程造价管控影响较大。具体分析了电力工程项目施工阶段的合同管理，期望了解及掌握合同管理，将其更好地应用于电力工程项目施工阶段，服务项目生产。

关键词：项目；施工阶段；合同管理

现阶段我国处于市场经济体制下，社会竞争日趋激烈，合同的管理工作对不同行业具有突出的作用，这在电力企业方面更是如此。工程合同管理包含的方面非常多，具有动态性及系统性的特征，所以，不同部门间紧密配合，集中管理合同，节约工程开支、降低工程造价，创造经济效益，进而推动电力企业的快速发展[1]。

一、提升合同认识，明确各参与方间的关系

（一）提高电力工程项目施工阶段的合同认识

施工方要全面认识工程项目合同管理的必要性，将其作为维护自身合格权益的有利武器，作为步入市场经济的重要媒介。务必切实采用合同审查等一些方法，最大限度避免因为合同条款有欠缺而带来经济损失。施工时，树立工作人员强烈的法制观念，真正优化电力工程项目的管理，把合同秩序和合同意识作为规范，约束社会主义市场经济行为，切实保证合同的真正履约。

（二）明确电力工程项目施工阶段的各参与方关系

不同参与方均是合同当中的主体，明确彼此之间的关系，保证认真履约，为此，明确不同参与方之间的彼此关系，这是其中一项重要要点：

1.业主与承包商相互间的关系。业主雇佣了承包商，一般施工合同当中的甲方，但承包商则是被雇佣的对象。在施工合同当中被归为乙方。乙方遵照甲方在合同当中给予的工期、工艺技术等一些条款规定进行施工，那么甲方应遵照合同给予的日期要求，将工程款项拨付给乙方[2]。

2.承包商间的关系，一般现代工程项目施工往往使用分包形式。承包商下面包含许多分包商，在分包商看来，承包商为雇主，不同分包商担负的施工内容与范围全部是由承包商进行分配。通常一个工程项目由许多承包商一同完成。上述承包商之间被划分为主要承包商与次要承包商，或者彼此间是一种并列关系，结合业主需求，是不一样的。

二、强化电力工程项目施工阶段的合同管理

第一，企业领导在思想上高度认识，把合同管理提升到较高高度，将其置于企业生产与计划管理的高度。其次，逐步健全制度，构建健全的合同保障体系，使合同中的责任践行到各工程项目中，让所有员工担负具体的工作。第二，专门设置管理部门，妥善整理招投标文件与合同草案，并进行保管。第三，不但要整理工程項目施工合同，还需分门别类整理招投标文件、双方信函等，有效保存。

三、电力工程造价计价模式与控制方式

当工程造价计价模式确定在合同有关条款中，将不得修改。而具体施工中会遇到许多问题，使得工程发生变更。为防止上述情况的发生，充分考虑合同管理中上述内容，采取措施，搞好各类情况的应对。针对签订的施工类型合同，这是企业践行工程造价控制的重点，但影响工程造价的各因素均规定在合同条款当中，并受到一定约束，真正控制工程造价，所以，考虑到工程实际情况，认真分析合同，让预算人员高度认知合同，基于上述，科学合理预算工程造价，加大造价控制，这是一项非常重要的内容。有效把握此项关键点，要求工程预算等一些人员认真仔细地分析合同造价具体条款。考虑到施工阶段咋整体工程中占较大时间，设置合理有效的工程拨款方式，对工程造价予以控制。在合同规定的前提下，根据时间节点，运用多节点的控制方式严格把控造价拨款时间与金额等，将工程造价调控在合理范围。

四、树立电力工程项目施工阶段的合同索赔意识，积极索赔

索赔维护承包商的合法权益，尽量规避合同风险，这是施工企业所具有的。首先，改变以往理念的束缚，勇于索赂；其次，树立合同法律意识，规范合同管理。掌握合同具体知识，组织管理及技术等人员学习相关法律法规，认识到企业内合同管理条例，编制切合企业实际的合同管理制度，组织具体的管理机构，集中负责整体项目管理，围绕合同管理，组建不同级别的合同管理部门，构建检查制度与统计制度，配置有关合同管理技术人员，促使合同管理工作的规范。再次，认真仔细地钻研合同当中的一些条款，同时进行合理运用，懂得索赔[3]。且构建具体的索赔档案，继而在不超出预先约定时间范围内，把索赔文件呈递出去。

五、推行电力工程项目施工阶段的工程造价改革

分析及研究各施工企业合同管理案例得知，尽管施工合同内条件是构成招投标文件的一个方面，而工程造价为人力与材料等的平均价格整合形成的，编制此种体系后，在相当长时间内不发生变化，而当前这和施工定额、市场价格规律是不符的。企业在施工时，最好达到量价分离，较大程度上减少对图纸理解而带来的偏差，缓解了测算工程量的压力，施工方致力于进行审核工作，考虑到自身采购能力，提供符合要求的单项报价，践行到施工当中，这为招投标工作与合同管理工作搭建了关联的媒介，认清了彼此之间的内在关联，使管理工作达到统一性。

六、结束语

现阶段我国电力行业面临着严峻的竞争压力，承包商能够获得工程利润变得越来越少。当电力工程项目合同管理缺少合理性，会给建筑企业带来非常大的经济损失。合同管理应逐步调整及优化。而结合电力工程项目合同管理情况不难发现，合同管理还有许多不足。为提升该阶段合同管理水平，建筑企业管理人员务必树立起牢固的合同意识，强化管理意识，深入的研究与分析合同，具体部门设置较高的合同审查门槛，强化合同审查力度，避免合同当中不规范的内容[4]。另外，为达到合同管理目标，要求建筑企业在电力工程项目施工阶段强化合同管理人员的组织培训，保证工程利润，促使企业长远发展，继而服务国家电力行业的发展。

（作者单位：国网四川省电力公司成都市郫都供电分公司）

参考文献

[1]余江盛.电力工程项目施工阶段的合同管理分析[J].中国高新技术企业，2014（31）：156-157.

[2]车国艳.电力工程项目施工阶段的合同管理要点分析[J].通讯世界，2016（19）：227-227.

[3]方煜.电力工程项目施工阶段的合同管理分析[J].科技经济导刊，2016（20）：181-182.

[4]王高平，王春霞.电力工程项目施工阶段的合同管理分析[J].企业改革与管理，2016（13）：23-23.