浅谈农业经济管理的完善措施

孙晓东

摘要：为了推动新农村建设，有效解决“三农”问题，确保我国农业产业可以稳步发展，就必须要完善现有农业经济管理中存在的漏洞与不足。本文先对当前我国农业经济管理中存在的不足入手，提出了一些切实可行的完善措施，希望有效提升农业经济管理水平，确保农业经济有序发展。

关键词：农业经济管理；管理漏洞；完善措施

长期以来，农村一直是我国经济发展的薄弱环节，无论在基础设施建设还是在引资能力方面均显著弱于城市，削弱了农村经济发展能力，同时也限制了新农村建设目标的实现。为了为农业经济发展提供持续动力，最大程度提升农业经济管理在引导农业经济发展方面的积极作用，确保农业经济稳步发展，就必须要强化农业经济管理，构建适宜农业经济发展的管理体系。然而，当前农业经济管理中还存在一些漏洞亟待完善，需要进行深入探讨。

一、农业经济管理中存在的不足

（一）农业经济发展机制建设滞后

鉴于我国传统农业发展过程中主要采用小作坊经营模式，不同于大规模农业经济产业的发展趋势，同时国内的城镇化建设使得农村的富余劳动力逐步外流，剩下的主要为老年人群体和妇女群体，懂技术的年轻农民则非常少。此外，传统农业经济发展过程中主要采用小农式发展模式，各家都只负责自家的农业，相应的农业生产效率非常低下，远远低于大规模农业经济生产效率。归根结底，这主要是由于当前我国现代化的农业经济发展机制建设不够深入且没有得到有效推广，尤其是当前农村土地经营权转让机制还没有得到全面贯彻，这进一步限制了国内农村开展大规模农业经济。此外，农村地区的一些农业生产企业的发展水平比较低，限制了农业产业发展，尤其是农业企业和农民之间的合作比较少，甚至双方还存在比较严重的矛盾，也进一步限制了大规模农业经济的发展。

（二）农业产业结构有待完善

在当前的农业经济发展过程中，大多数农业经营者无法系统化构建和发展农业金融产业，影响了农业产业结构构建的合理性。从整体上来讲，我国现阶段的农业产业正逐步向技术密集型方向转变，传统人力资本密集型产业结构已经不再满足新时期发展需求，同时需要庞大的产业资金来扶持农业产业结构升级或生产水平提升。然而，当前国内农村金融体系还不是非常完善，整体发展水平偏低，所以其无法为农业产业结构优化提供所需的资金，甚至将这些扶持农业发展的资金投入到了其他领域中，进一步影响了农业产业发展，相应的农业产业技术水平不高，进而无法充分发挥农业产销联结机制的实际功效。

（三）农业科技机械水平偏低

当前农业经济发展过程中的机械化水平不高也是影响发展效率的重要因素，具体表现为农业经济管理者在研发、创新和应用先进农业基础设施方面没有给予足够重视，使得落后的农业生产机具无法满足新时期农业大规模生产需求。此外，农业科学技术方面的创新力度不足也是对农业产业体系建设以及经济发展产生影响的重要因素，具体表现为农业产业体系建设以及科学技术创新方面的资金投入有限，这也限制了农业产业的发展。

二、农业经济管理中存在不足的完善措施

（一）完善农业经济发展机制

为了确保国内农业经济管理工作有序开展，科学开展大规模农业经济，就需要对现有的农业经济发展机制进行完善。首先，我国各地的政府部门必须要立足于现有农业经济发展情况，科学构建和创新农村土地流转机制，密切关注和解决当前农村劳动力转移等一些比较迫切的农业经济发展及管理问题。在构建与创新农村土地流转机制期间，必须要先做好确认和登记农村承包土地经营权的工作，确保各位农户的土地利益，避免农户土地被不法分子私自侵占。其次，我国基层政府部门需要注重对农村土地承包档案管理机制进行构建和完善，确保可以严格管理集体土地流转项目，避免被不法分子所占有，防范贪污腐败事件的发生。最后，我国各级政府必须要注意强化对农村生产资源集约化管理的宣传，引导相关农业人员参与到土地承包权市场中来，借助土地流转的方式来对当地一些农业龙头企业进行扶持，从而最大程度利用农村闲置资金，确保可以推动农业稳步发展。

（二）完善我国农业产业结构

为了最大程度促进农业发展，需要对现有的农业产业结构进行持续优化。在传统的农业经濟发展过程中，管理人员主要重视管理农作物质量，这种情况容易造成单一化农业产业结构，进而对农业经济发展产生了限制作用。基于此，农村经济管理者必须要从多元化角度入手，构建多元化农业产业结构，最大程度利用各地的农业资源优势来打造标准化、规模化、市场化的农产品，增强农业产业竞争力，同时还要注意对农副产品加工产业进行大力发展，借助拓展农产品价值链来进一步增加农民的生产效益，从而更好促进农业经济发展。

（三）提高农业科技机械水平

农业科技机械水平提升是促进农业产业稳步发展的重要推动力，所以农业经济管理者需要重视农业基础设施建设，优化现有农田中的配套生产基础设施，确保农业电网、道路网和水渠等农业生产配套设施的完善性，为农业中开展机械化生产作业提供重要保障。此外，我国各地政府部门需要积极引导当地农户积极推广和应用先进的农业机械设备，确保可以不断提升农业生产工作的效率，推动当地农业经济的发展。需要注意的是，要制定科学、合理的农业机械及配套设备的鉴定机制，确保所引进和应用的农业机具可以满足机械化农业生产作业标准，从而更好地推动农业产业发展。

综上所述，当前我国农业经营管理中还存在农业经济发展机制建设滞后、农业产业结构有待完善和农业科技机械水平偏低等问题，这限制了农业产业的发展。为了有效完善当前农业经济管理中的不足，就需要加快完善农业经济发展机制和我国农业产业结构，同时还要注意提高农业科技机械水平，确保可以有效促进国内农业产业发展。

（作者单位：黑龙江省宝清县农村合作经济经营管理总站）

参考文献

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