全面预算管理在机械制造企业内部控制中的作用研究

2018-10-21王玲

市场周刊·市场版 2018年16期

王玲

摘要：如今中国已经迈入了发展的新时代，各行各业都在高速发展。而作为有着悠久历史的机械制造企业要想在这激烈的竞争中生存下去，并能够从中脱颖而出就必须积极进取，吸收先进的企业管理经验，优化自身的管理方式，从而形成良好的内部控制。而一個良好的企业内部控制则依赖于科学、有效的全面预算管理。由此我们可以十分清楚地了解到全面预算管理对一个企业的内部控制，甚至是对整个企业来说是十分重要的、必不可少的。因此，本文就将从全面预算管理和内部控制的定义与内涵入手，通过对实例和理论的分析和探究，为大家完整的阐述全面预算管理对于机械制造企业内部控制的作用，并提出在作用过程中应注意的要点与难点。希望能够对相关从业人员有所帮助。

关键词：全面预算管理；内部控制；作用研究

几年机械制造企业所面临的竞争和生存压力前所未有，如企业产品单一、市场单一、产品销售单价下行压力、产品原材料价格上涨、用工成本的增高，生产节奏的不易控制、市场竞争更加剧烈等。要求企业针对这些问题提出更精益的全面预算管理和制定适用的内部控制制度计划，切实将公司良性发展放到首要位置。

若要让企业内部控制发挥作用就必须进行全面的预算管理。而要研究全面预算管理在机械制作企业内部控制中的作用，就必须先弄清楚什么是预算管理和企业内部控制。

一、关于企业内部控制和全面预算管理的定义与内涵

（一）企业内部控制的定义

众所周知，现代企业都是以盈利为发展目的的，我们今天要说的机械制造企业也不例外。而所谓的企业内部控制就是在这一目标的指引下，由企业的管理层和员工一起实行的，对有关目标进行管理与控制的一个过程。一般来说，企业的内部控制在理论层面包括三方面的内容：第一个方面，是其最终目的是希望通过进行企业内部控制，使企业能够达到收益的最大化，从而使企业不仅能够继续生存下去，还能够进一步发展壮大；第二个方面是企业内部控制不是一个孤立的事物，它是由企业内部的环境以及在内部进行的各种的监督和对企业和项目进行风险评估等部门和元素共同组成的，因此我们可以说，企业内部控制要想真正的发挥作用就必须将这些元素综合运用起来；第三个方面是企业内部控制不能随心所欲，要遵循一定的原则进行全面的内部控制。换句话说只有将这三个方面综合、有效的运用起来，才能够使机械制造企业不断向前发展。

（二）全面预算管理的定义

通俗地讲，全面预算管理就是在企业项目开展之前，对所需的成本进行预估与判断，并根据预测的结果和企业目前实际的人力、物力和财力制定相应的计划与方案，从而达到对企业的资源进行科学、有效、合理的配置与使用的结果。可以毫不夸张的说，全面预算控制不仅能够帮助企业有效的完成商业项目，还能够帮助企业规避风险，为企业的长久发展打下坚实的基础。

二、全面预算管理对机械制造企业内部控制的作用研究

通过笔者上述详细的阐释，相信大家已经对全面预算管理和机械制造企业内部控制的定义与内涵有了一定程度的了解。那么全面预算管理是怎样对机械制造企业内部控制起到作用的呢？换句话说，这些作用主要体现在哪些方面呢？为了解决这些问题，以我公司目前实际情况做理论探究，如下：

（一）机械制造企业可以通过全面预算管理对项目的风险进行预测与控制

以目前公司经营状况想要发展壮大，就必须进入资本市场获取资金支持和资源开拓多元化经营，分散目前公司的经营风险。如拟定IPO上市，就要有上市募集资金用于的投资项目。投资和开发新的项目涉及到诸多问题，是存在着很大风险的，但这一问题可以通过全面预测管理来解决。具体来说，全面预算中涉及新增项目的可研报告说明，投资项目的利润增长点，项目回收期，资金缺口如何解决，新增项目市场占有率，可替代风险，以及新项目所需的内部机构设置，人员素质技能要求等等都需要全面预测，而内部控制则为预算的正确执行起到评估和监控作用。

（二）机械制造企业可以通过全面预算管理加强内部各部门的配合与共享

因全面预算涉及全员参与、覆盖全部业务等，要求企业内部各部门充分配合和利用共享资源共同预算目标。如我公司为了完成年度经营预算目标，首先会以营销中心的年度订单作为基础销售数据，再此基础上将销售任务分解为生产预算，生产部牵头制定生产计划，生产计划的执行需要技术研发部制定严格的材料定额、工时定额，采供部根据供应商信息比对出采购周期短价格优采购方案，生产环节严格控制生产节点及时转序，按时发货实现销售回款等一系列配合环节。另外为完成全面预算目标公司完善内部管理机构。成立营销中心、按业务性质将中心划三个分部，增加营销人员充实公司营销力量；另设立公司专家技术小组，组长由公司副总专人担任，成员来自公司各个领域专业人员。为公司决策提供技术支持，负责拟定重大项目课题论证及解决方案。解决生产中重大技术、专业问题等一系列内部管理举措。以上措施有效提高了各部门的整体工作效率，为整个公司的有效运行提供助力。换个角度说，就是对企业的内部控制产生了积极的影响与作用。

（三）机械制造企业可以通过全面预算管理健全自身的监督与控制能力

在机械制作企业内部控制管理中监督一直是一个重点问题，同时也是一个难点问题。通过预算管理要求制定出参照标准和方案，使得企业对于资源得到很好的利用。为完成2018年预算目标，我公司对以往内部管理不足采取了以下具体措施：

（1）公司成立三定小组，小组组长由董事长亲自担任，主要负责公司现有人员的定岗定编定薪工作。通过调研考察精简机构，合并相同业务岗位，积极发挥现有人员工作饱和度和能动性，从而有效发挥人力资源控制作用。

（2）监控及降低材料耗费及加工成本方法。定期对完工试制品实际成本分析，具体分析完工产品钢材耗用量，工时发生数，外协加工件与技术定额对比，材料定额、工时定额与实际发生的偏差查找原因修订出更优化的管理控制方案。ERP系统中供应模块的启用，要求各车间各部门领用材料提前一天申请，严格按照限额领料，对辅助材料焊材限额领料也具体作出了规定和要求。本年度对采购供应商重新作出资质评审，同类材料采购集中采购，筛选资质高的少数供应商，以采购量换取价格优惠来压低采购成本。制定5万元上采购需经价格小组评审。优化采购管理控制。车间二级库房撤销后，物资归属供应部。对各项物资进行梳理，明确无使用用途的要求采购联系原供应商帮助消化积压库存；仍使用的物资发料时优先发放，尽量减少重复采购。充分体现了公司资源统一调配和使用的原则。

（四）机械制造企业可以通过全面预算管理对内部环境进行控制与改善

机械制造企业是否能够在激烈的竞争当中生存下去，并脱颖而出，很大程度上都取决于其是否能够有一个和谐、积极的内部环境。而积极和谐的内部环境的构建也要依靠于全面预算管理的作用与影响。具体来讲，就是企业的内部环境不是抽象的，而是由企业的管理者和员工共同构成的。而预算管理就可以通过科学精准的预算评估，制定相应的管理方案，通过企业文化和奖惩机制等营造出一个积极向上、奋发进取的内部环境，从而使企业对其内部环境的控制和管理得到加强，而这也就是全面预算管理对于企业内部控制产生的又一个作用。

（五）机械制造企业可以通过全面预算管理控制内部活动

众所周知，企业的良好运行离不开内部活动的参与，而企业内部的活动又都需要根据企业的全面预算来进行。换句话说就是企业内部活动所需的物力、财力等资源都是由全面、科学的预算所决定的。通过这种方式可以在既满足其解决问题，又节约资源的前提下开展内部活动。而全面预算管理也是通过这种方式对企业内部控制管理起作用的。

三、机械制造企业进行全面预算管理时的注意事项

通过论述得出全面预算管理在机械制造企业内部控制中的作用是十分巨大的。要求我们进行全面预算管理时注意事项如下：

（1）我们要在思想上重视全面预算管理，不能用老眼光看问题，要积极创新，提高管理者的预算观念和意识。

（2）采用专业的人才和技术，构建相关的部门或机构，将预算管理工作落实到实处。

（3）企业的内部控制管理要与全面预算管理紧密结合，加强联系，只有这样两者才能互相促进，共同发展，为机械制造企业的发展提供助力。

四、结束语

通过三个方面的阐述，相信大家已经对全面預算管理和机械制造企业的内部控制有了初步的了解与认识，知道全面预算管理在机械企业内部控制中的重要作用，并掌握了相关的注意事项。目的即为相关从业人员提供一定的参考，为读者了解全面预算管理在机械制作企业内部控制中的作用提供有利帮助。

（作者单位：西安国水风电设备股份有限公司）

参考文献

[1]金忠良.利用全面预算管理加强中小企业内部控制探讨[J].现代商贸工业，2012（09）.

[2]温慧明.预算管理在制造企业的应用探究[J].经济视野，2014（24）.

[3]陈志明.预算管理在制造企业的应用[J].现代商业，2013（31）.