铁路物流发展的现状与对策分析

陈曦

摘要：随着铁路货运组织改革的深入推进，国家铁路、地方铁路转型发展也进入了一个关键时期，要从以铁路运输为依托的运贸业务转型为以市场营销为经营主体的物流业务。本文在分析我国铁路物流发展现状的基础上，指出了我国铁路物流发展过程中存在的问题，进而提出了对我国铁路物流发展的一系列建议及对策。

关键词：铁路物流；现状；问题；对策

一、我国铁路物流的发展现状

铁路物流是在现代物流业高速发展、铁路生产力布局不断调整、运输能力不断释放的情况下产生的。以铁路货运场、站等资源为基础，以物流为载体，为客户提供以铁路运输为主的全方位、一体化的现代物流服务运作模式。近几年，我國铁路实施的货运组织改革，为铁路物流适应市场需求提供了前所未有的机遇。

国务院于2014年9月印发了《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》，要求加快多式联运的设施建设，构建能力相匹配的集疏运通道。推进铁路专用线建设，发挥铁路集装箱中心站作用。2015年8月中国铁路总公司发布了《铁路物流基地布局规划及2015—2017年建设计划》，指出全国将建设包括一、二级在内共208个铁路物流基地，这些基地将进一步推进城市货场向城市配送中心的转型升级。在中国铁路总公司的整体货运组织改革布局中，铁路物流基地建设与铁路集装箱运输密不可分，在这208个一、二级铁路物流基地中，会有204个设置集装箱运输功能。此外，除了目前已经建成的一、二级铁路物流基地以外，还会有一定数量的三级铁路物流基地由各地方铁路局自行规划并自主投资建设。铁路物流基地的全面布局，为铁路发展现代物流打下了良好的基础。2017年11月24日国家铁路局、中国铁路总公司联合发布《铁路“十三五”发展规划》中提出进一步简化货运办理手续，规范货运收费，初步形成“门到门”、快速送达的全程物流服务体系，打造铁路现代物流。

二、我国铁路物流发展中存在的问题

（一）零散货物运输占铁路运输份额较低

近年来铁路货物运量有所下滑，大宗货物运量需求低迷，零散货物大量流向以公路为首的其他运输方式。据统计我国铁路运输中“白货”占比不到10%，相比美国铁路“白货”运量占比达40%，还有相当大的发展空间。随着铁路运输组织改革的不断深入，铁路除了继续稳定大宗物资运输之外，还应大力发展零散白货运输，以适应运输市场的需求。

（二）铁路货场不能提供良好的集货、跟踪及配送服务

我国大部分铁路货场在最初的功能设计时主要关注的还是铁路运输方面的需求，而对涉及货物的集中、跟踪及配送等物流方面的服务功能并不完善。并且与第三方物流公司相比，铁路在为客户提供物流服务的理念上还存在一定的差距，从而严重制约了铁路零散白货运输的发展。

（三）铁路物流网运作水平较低

庞大的铁路物流网络体系如果没有高水平的运作体系与之配合，就会出现系统不畅、效能下降等一系列问题。然而目前我国的铁路物流企业由于起步较晚，其运作模式、思维观念、管理方法等还停留在以往以某一固定区域资源及市场为核心的半封闭的管理模式，从而在运作过程中失去了启动网络整体效能的功能，导致失去网络经营的战略优势。

（四）铁路物流管理水平有待完善

铁路自实施货运改革以来，出台了一系列措施为货主提供便利，比如“门到门”服务、“一口价”服务、95306 网络信息平台等，均受到货主青睐。但是由于受铁路传统定价体系的制约，定价方式没有完全融入行业价格体系，故未能实现以市场需求为导向的定价标准。而且我国铁路物流企业严重缺乏物流规划设计、物流信息技术、物流策略管理等方面的人才，致使铁路物流企业管理水平上不去，运作效率低下。

三、我国铁路物流发展的对策分析

（一）优化铁路运输品类构成

新形势下，国家经济结构不断调整优化，对大宗货物运输的需求呈现下降趋势。铁路开行零散货物运输可以争取到大量的中小客户，提高市场份额，突出铁路运输特有的优势，以铁路物流基地为枢纽，优化铁路运输品类构成。铁路物流基地应优化与第三方物流企业的合作模式，健全并完善城市配送网络，提高物流效率，降低物流成本，增强铁路物流的竞争力。

（二）整合区域物流资源

以铁路物流基地为核心，建立公共物流信息平台，做好区域物流资源整合，提升物流服务等级，切实解决“最后一公里”问题，将传统的“站到站”升级为“门到门”服务。重点投入资金改造传统铁路货场为新型的铁路物流基地，增强其区域集货能力与配送能力。通过物流区域资源整合，促进信息在不同运输方式间的衔接与共享，打造无缝对接的一体化服务，为铁路发展多式联运提供可靠的支持。

（三）加快建立健全全国性铁路货运代理服务

铁路系统可以通过建立全国统一的运输代理结算中心，实现全国范围内的“一票制”、“一口价”的“门到门”全程铁路物流代理服务。加大力度建设全国性铁路物流网络体系，通过信息和资源共享，实现规模效益，降低成本，提高利润。

（四）重视人才资源的培养和利用

铁路物流正处在发展的起步阶段，铁路物流企业没有自己的专业人才储备，必须依据企业的战略目标制定相应的人才需求与培养计划，引进国内外先进的培训体系，通过建立人才培养激励机制，加快人才队伍建设。

总之，实施铁路货运向现代物流转型，是适应新形势下铁路发展的客观需要。通过资源的整合，不但可以提高铁路原有货运功能的利用率，还能够增强铁路在整个运输领域的竞争力，降低社会物流总成本。因此，我们要大力发展铁路物流业务，打造现代化铁路物流体系，实现铁路货运的可持续性发展。

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