浅谈铁路建筑工程施工管理

摘 要：进入新世纪以后我国铁路基础设施的建设脚步逐渐加快，铁路建筑工程施工管理逐渐成为影响铁路建筑工程建设的重要因素。本文从铁路建筑工程施工管理的内容出发，简要介绍了铁路建筑工程施工管理特点和存在的问题，并结合自身实际的工作经历对铁路建筑工程施工管理提出一些措施提高工程施工管理的水平。

关键词：铁路工程；建筑工程；建筑施工；管理

1 引言

铁路建筑工程施工责任重大，施工质量的好坏、工期的快慢等影响到了运输生产，是关系国计民生的大事。铁路建筑工程施工涉及专业广、工艺复杂、作业环境差、危险源多、工期紧，施工管理难度大。例如：唐山机务段丰润中修库改扩建工程紧邻营业线、上方有接触网，施工涉及到桩基础、土建施工、钢结构施工、设备基础施工、给水、排水、强电、消防及消防联动、通信、信息、轨道、虹吸排水等单项工程，由于时间紧、任务重，很多单项工程存在着交叉作业，加强建筑工程施工管理水平才能保证施工质量、进度和安全、降低施工成本。加强施工管理是提高生产力的有效措施，也对铁路建筑工程建设的成功起到重要作用。

2 铁路建筑工程施工管理概述

2.1 铁路建筑工程施工管理的主要内容

铁路建筑工程施工管理的目标是通过工程项目管理工作实现的，为了实现目标必须对工程进行多方面的管理，主要有以下几项内容：

（1）制定施工管理制度，建立项目管理组织，对项目进行规划。

（2）对项目进行质量、成本、进度目标控制，进行合同、安全、信息管理，协调各方关系。

（3）在项目建设中时进行动态管理，完工后对项目进行验收、评估、总结，最后探讨其中有待改进的部分。

2.2 铁路建筑工程施工管理特点及存在的问题

铁路建筑工程施工管理特点主要有：专业性强，涉及单位多，施工环境复杂，干扰因素多，安全风险高，不可中断性以及高标准性。铁路建筑工程施工管理存在的问题主要有工程项目规章制度落实不到位，执行能力差；工程项目成本管理不全面以及安全质量监控不严，风险源认识不足。存在这些问题的主要原因还是在工程施工中缺乏相应的监管体制，很多可以避免的问题却由于监管不到位产生了，因此解决这些问题的关键就是建立有效的管理体系。

3 铁路建筑工程施工中的主要管理方向

施工项目现场管理的重点主要分安全管理、质量管理 、进度管理、成本控制管理四个方面。

3.1 安全管理

铁路建筑施工很多是营业线或临近营业线施工，既要保证施工安全，更要保证行车安全。安全管理的目标是保证项目施工过程中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失。“安全第一，预防为主”是安全管理必须遵循的原则。

安全管理必须贯穿于施工管理的全过程，首先应建立安全生产文明施工保证体系，加强职工安全生产、文明施工的教育和考试，并针对分部分项工程的特点，制定有针对性的安全技术措施和专项安全生产施工方案，做好班前安全技术交底工作，提高安全意识，并突出抓好阶段性的安全工作重点，针对不同阶段的工程特点作重点防范，基础施工阶段重点抓好支护及围挡；主体施工阶段重点抓好洞口防护、脚手架的稳定、防高空坠落、高塔电梯防倾倒、防避雷等；装修阶段突出抓好防火工作，而施工全过程必须抓好安全用电管理，特别是电气化区段施工的安全管理。

由于铁路建筑工程具有专业性强、危险源多、作業环境差等因素，安全管理还应注意以下两点：

开工前应组织各设备管理单位专业人员到现场协助踏勘，明确作业现场存在的危险源，探清地下管线的走向和功能，清楚一旦破坏管线、设备对行车、生产造成的影响。针对现场掌握的情况制定施工安全组织方案和应急预案，并交由监理和供电、工务、机务、车务等设备管理单位进行审核通过后方可施工。

在施工管理中，选择合格的劳务分包公司对于安全生产是很重要的。由于铁路建筑工程，涉及铁路运输生产设备、高压接触网等高危环境，专业性强，因此必须选择与企业合作时间长、参与铁路施工多的公司进行劳务分包施工。这样的队伍铁路沿线施工经验丰富、经过多次铁路施工安全教育培训，施工效率高，安全隐患低，可以有效降低安全风险。例如接触网的带电风险、上下铁路线路避车的规章制度、铁路设备设施的保护等内容没有进行过铁路建筑工程施工的劳务队伍是很难短期内掌握清楚的。铁路施工经验的多少直接影响到施工安全风险的高低。劳务公司的选择，从安全资质上要严格把关，从施工经验上要精挑细选，从合同条款上要严格控制，在现场施工中要加强检查和管理，禁止劳务分包方将劳务施工再分包或转包是施工管理中应重点控制的内容。

3.2 质量管理

质量管理是施工项目现场管理中最为重要的环节，施工质量是施工企业的生命，是企业立足市场的基石，靠质量出信誉，靠信誉争市场，靠市场增效益。

在质量管理方面，首先应建立完善的质量管理保证体系和领导体系，强化质量意识，落实质量责任，并强化质量技术管理工作，及时对工人进行技术交底，强化工人的质量责任心，同时层层签订质量责任保证书，明确质量责任，使质量目标的实现落实到每一个人，并按规定建立奖罚制度，与各级工作人员的经济利益挂钩。

其次应严格执行质量验收制度，对工程质量进行巡回检查，走动管理，对发现的问题必须查明原因，追查责任，并跟踪检查整改措施的落实情况，同时在全面抓好施工质量的同时，应针对不同阶段的工程特点有针对性地加大管理措施，严把材料采购和进场质量验收关，杜绝不合格品材料混入现场。

3.3 进度管理

进度管理是施工项目现场管理中最主要的环节，是施工项目按照合同工期顺利完成的有力保证，是企业信誉、竞争力、履约能力的有力体现。

首先在进度管理方面要保证施工进度必须人员到位。同时还要保证工程材料到位，对于材料的管理和控制也是非常必要的。不能因为材料的短缺造成工程滞后，所以我们必须将所需要的材料及量提前准备好。在材料进场的时候及时做好合格证及检验报告的收集，做好物资报验。其次应严格执行公司各项管理制度，层层落实责任，加大奖罚力度，全体管理人员、群策群力、克服困难，确保工期目标的实现，分工明确、各负其责，对工期、安全、质量、成本等各项指标进行预控，同时与业主、监理、设计共同配合协调一致，对工程实行有效管理。

铁路建筑工程施工，施工进度容易受到行车和铁路设备单位生产的影响，合理组织安排施工进度计划。在安排施工进度计划前，必须掌握清楚天窗时间，各设备管理单位的生产安排，行车时间等影响施工进度的情况，合理安排作业程序，减少窝工。编制进度计划前进行预判，尽量将关键线路施工项目的施工安排在无干扰的时间段内，降低干扰对总工期的影响。

3.4 成本管理

成本管理是施工项目管理中的核心内容，是增加企业利润，扩大企业资金积累最主要的途径。

在成本管理方面，开工前编制好目标成本计划并在施工中细化、落实是重中之重。施工管理人员应责任明确，实行归口管理，管好项目控制投入，降低消耗，提高工效，将安全、质量、进度、成本四方面结合起来进行综合管理，并根据成本管理的目标与劳务施工队伍签订劳务施工合同，明确责任与目标，根据施工项目的实际情况编制降低成本的技术组织措施，深入挖掘各分项工程中存在的降低成本利润点，降低成本。

成本分析既要贯穿施工的全过程，服务于成本形成的过程，作出成本管理效果的判断，总结项目成本管理经验，制定切实可行的改进措施，不断提高成本管理水平，又要在竣工后进行整体分析找出成本升降的原因，作出成本管理效果的判断，总结项目成本管理经验，制定切实可行的改进措施，不断提高成本管理水平。进行阶段性成本分析是纠正成本偏差的动态成本管理的关键。按照施工进度定期组织项目管理人员召开成本分析会议，分析成本出现偏差的原因。对于超出目标成本的项目、工艺进行纠偏，并提出解决办法，加强施工组织、改进施工工艺；对于节约成本的项目、工艺进行总结宣传，对相关人员进行奖励，提高施工人员进行成本控制的积极性。

其次项目部应分期搞好“三算”：开工前搞好预算，对施工预算和路局批复的预算进行两算对比，以便对盈亏作出预测；在施工中搞好阶段结算和内部承包结算，确保收入兑现；竣工后抓好施工项目成本竣工结算。

4 结束语

笔者是唐山机务段整备能力加强工程项目部经理，2016年组织了唐山机务段整备能力加强工程、中修库扩建改造工程、天津车辆段唐山检修车间改建工程等北京铁路局重点项目的施工。通过一年多工程管理，切身体会到施工项目现场管理是全方位的，要求项目管理者对施工项目的安全、质量、进度、成本等方面都要纳入正规化、标准化、制度化管理，这样才能使施工项目现场管理的各项工作有条不紊顺利进行。成功的项目管理，能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场的不断进步。与时俱進，开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断探索，最终探索出一条施工项目现场管理的成功之路。

作者简介：张艳骁，男，出生年月：1965年9月26日。工作单位：北京铁路局天津建筑段，工程师。主要从事工程项目管理。