试论预算管理及财务控制具体措施

李琳

摘要：时代的迅速发展加快了各行各业的发展脚步，在当前的发展形势下，医疗机构的管理模式在发生转变，实现了现代化建设，有效提高了医疗机构整体的发展水平。医院财务预算管理控制可以提高医疗资源配置的合理性，提高医院的服务质量，增强医院整体的运营水平。但是在目前的医院财务预算管理工作中，还存在着许多问题，无法实现对财务管理的有效控制，不利与医院的运营和发展，基于此，本文对预算管理及财务控制具体措施进行了探究。

关键词：预算管理；财务控制；措施

一、预算管理以及财务控制

国内多数单位的财务管理工作依靠的都是预算管理的模式。从概念层面来说，它是对单位内部的资金支出以及资金流动情况展开的管理活动。预算管理是单位经营过程中非常重要的管理工具，它能够协调单位内部的各项组织活动，能够优化单位内部的财务以及非财务资源。从长远来讲，预算管理也能够确保单位业绩评价水平的稳步提升，更能够引导单位管理目标的实现。

财务控制对单位的经营与发展也有着非常重要的意义，单位的融投资活动只有依托于财务控制才能够顺利完成，也只有这样才能够为单位营造出稳定的经营环境。借助于财务控制，单位能够对超出的资金支出进行矫正，辅之以各类管理措施，确保单位能够在既定的投资额之内实现经营目标。实际工作中，必须借助于金融市场的财务控制才能确保财务控制在单位中的顺利实施。

二、医疗单位实行预算管理与进行具体的财务控制过程中面临的主要问题

1、对财务控制的认识不足，预算管理执行不到位

许多医院在经营的过程中，单位中的领导人员对财务控制和财务预算没有一个正确的认知，在医院的资金方面也没有进行合理的预算，导致医疗资源和项目资金分配的不合理，无法实现资金的有效利用。部分医院在运营的过程中还会出现资金挪用的现象，由于资金配置不合理，会增加一些不必要的投入资金，这就影响了医院的经济发展。主要导致这种现象的原因就是医院的管理人员没有对医院的财务资金进行有效的控制，在开展项目之前也没有做好预算工作，预算管理意识不强，无法对医院的内部结构进行规范化的管理。

2、醫院的预算设计缺乏合理性，忽视了单位的实际发展情况

财务预算的设计与编制应立足于医疗单位的实际情况，但现阶段，仍有部分单位忽视预算的专业性与科学性，只依照往年的财务预算进行编制，这种完全照搬的预算方案不仅无法进行有效的成本控制，还为医院下一年的财务管理增加了难度。医疗行业的财务预算相较于其他的企事业单位的财务管理更加的复杂，预算方案的设计时间较长，一旦医疗单位的财务管理部门没有按照相关规定进行编制，极易出现方案实践性不强的情况。预算缺乏实践性主要体现在财务部门可能为了保证医疗单位阶段性目标有效完成的基础上，截留部分现金用在其他项目上，使得医院资金链出现缺口，财务成本的控制力度下降。

3、财务机构的管理制度缺乏统一的标准，内部成本控制体系的建设不完善

医疗机构的规模不同、医疗性质不同，其财务管理体系的建设重点也有所差异，这种差异主要体现在对管理机制、理念的认识程度与对成本控制的看法存在一定的差异。与此同时，医院的财务管理体系没有统一的建设标准，存在成本控制混乱，管理环节异常情况频发，项目资源的配置不合理等问题，增加了医院的运行成本。除此之外，财务人员的专业素质参差不齐，财务管理责任机制的是实行效率不高导致了财务问题的紧急预警、及时处理等环节的建设不完善，延迟了信息的传递速度，降低了医疗体制财务运行的效率。

三、加强医疗机构预算管理与财务运行效率的重要举措

1、提升管理阶层与职工阶层的预算管理宣传力度，转变传统的成本控制理念

医院的管理层人员每一个项目之前，都要根据医院的实际情况做好预算工作，实现对医院各项工作的科学管理，打破传统的管理理念，跟随时代的脚步，树立完善的管理理念，将现代化的科学技术和先进思想融入到医院的财务管理工作中，以此来提高医院财务部门的管理水平，在这种条件下可以不断的完善医院的运营机制，并在运营的过程中，控制好投入成本，制定相关的考核制度，这样才可以提高医院职工对工作的热情。

2、提高预算编制的科学性与专业性，为财务管理方案的有效实行提供基础

在不断加强医院财务预算管理和成本控制的情况下，成本控制预算目标的科学性、合理性发挥着重要作用，给医院财务管理水平不断提升提供了重要基础保障。因此，根据医院的未来发展需求，注重成本预算编制战略性、合理性和科学性的有效提高，将其与医院经营管理目标结合到一起，才能在保证医院整体经济效益的基础上，达到医院成本投入有效降低和经济效益最大化的目的。

3、构建完善的财务管理运行机制，

提升医疗机构的整体管理水平近几年，针对部分事业单位财务管理过程中存在的问题，国家通过深化财务体制的改革力度，对预算管理理念的大力宣传，极大对先进理念的引进力度等方式进一步加强了医疗单位财务管理体系的建设与完善，为我国医疗行业的良性发展奠定了基础。在保证医院长远发展的基础上，注重医院财务预算管理与成本控制相关机构和机制的完善，对各部门的日常工作进行具体分工，才能在实施不同管理体制的基础上，保障医院财务预算管理与成本控制的高效运转。

4、强化预算编制的可行性

医疗机构有效的预算管理和财务控制可以提高医疗机构整体的工作水平，同时，也左右着医院的预算编制工作。只有做好单位的预算编制工作，才可以促进医院更好的发展。预算编制工作需要根据医院经营的实际情况来开展，这样才能保证相关工作的有效性，才能保证相关工作的正确开展。提高医疗机构的预算管理和财务控制水平，强化医院的预算编制工作，才可以促进医院更好的发展。该项工作是基于医院整体的预算目标来是现实的，要结合医院的实际发展情况，将相关工作有效的落实下来，让医院中的所有员工都积极的参与进来，实现医院的精细化管理。

结语：

为保证我国医疗行业的现代化发展，提升卫生服务体系的运行效率，实现医疗资源的合理配置，相关医院部门应征对财务管理过程中存在的管理体系不健全、对预算管理缺乏认识、财务预算方案的设计专业性不强等问题，通过提升成本控制重要性的宣传力度、在预算设计的过程中引进先进的编制理念、立足医疗单位的发展实际构建科学合理的财务管理机制等方式，推动医疗单位管理机制的创新与发展。

参考文献：

[1]周俊英. 论全面预算管理基础上的财务控制优化措施[J]. 管理观察，2014（27）：73-74.

[2]蒋世东. 预算管理及财务控制的具体措施[J]. 现代营销（下旬刊），2018（1）.