我国农业发展中存在的深层次问题分析

杨丽丽 孙伟 刘荣

[摘 要] 我国农业的发展必须以国情为前提，立足于实际的发展情况，并借鉴发达国家先进的技术手段和经验，充分开发与利用自然资源，并维持生态系统的和谐稳定。本文主要对我国农业发展中存在的深层次问题进行分析，提出有关解决措施来推动我国农业的快速发展。

[关键词] 农业现代化；深层次问题；发展理念

[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）07-28-2

我国是农业大国，农业的发展水平对社会经济的可持续发展产生直接的影响。现阶段，我国农业已经步入新的发展阶段，应采取何种措施加快我国农村改革进程和农业产业结构调整，是当前的重要研究课题。由于我国工业化和城镇化进程的不断加快，农业发展逐步趋向于高投入、高风险和劳动力不足的方向。此外，农产品的供给与需求呈现出显著矛盾。

1 种业发展程度较低，必须严格控制转基因的准入标准

现阶段，我国种业还处于起步阶段。特别是与发达国家相比，我国种业的发展程度较低。大量的跨国企业利用先进的技术手段增强市场竞争力，并拓展企业的市场份额。例如，跨国企业的转基因技术已经非常成熟，利用该项技术研发的转基因产品抢占中国市场。但是，当前我国转基因的准入标准还不够完善，对我国种业行业的发展产生了极大的影响。除此之外，跨国公司进入我国市场给我国中小型种业公司带来了极大的挑战，甚至是面临着破产和重组的风险。目前我国种业的创新能力较低，而且企业的市场竞争力较弱，不能满足我国农业发展的基本需求。为使我国农业得到快速发展，必须提高转基因的准入标准，重视对育种人才的培养与保护，建设高质量的人才团队，加大对种业企业的支持力度。另外，国家需要对具有显著竞争优势的公司加大资金投入，使其能够更快地发展。

2 国家应加大对农业科技创新的支持力度

当前我国对农业科技的投资力度相对较小，在2012年出台的有关文件中指出，发展农业必须重视科技创新，并将其作为“三农”工作的核心内容。农业科技发展水平与国家总体经济发展之间存在显著矛盾，这是因为我国对农业科技发展的投资相对较少，所以我国农业科技发展较慢。该问题表现在3个方面：第一，农业科技园区的建设处于初级阶段，规模和数量都难以达到产业化的标准；第二，缺乏自主创新能力，大多数农业科技创新都是借鉴发达国家或者是跨国公司的经验；第三，我国农业科技发展缺乏专业的领导人才。

为了加快我国农业科技创新工作的顺利开展，提出以下3条建议。首先，逐步完善农业科技创新必备的条件。国家应加大对农业科技创新项目的支持力度，尤其是新产品的研发，保证有充足的资金支持；积极引导我国社会资金参与农业科技创新项目，加大对农业科技创新基金的政策支持；加快我国农业高新技术产业示范园区的规划与建设；重视对国际上先进技术的交流与研究，并逐步提高我国农业科学技术水平[1]。

其次，加强我国种业发展的科技创新。种业企业应重视对种质资源的回收、保护与鉴定，并不断优化创新育种理论方法和技术手段，加快新品种的研发进程；创建以企业为核心的商业化育种机制，适当增加种业市场的转入标准；加强对优良种子培育基地的规划与建设。

最后，逐步加快农业科技创新机制的建设。充分利用我国现有的科技资源，不断完善农业科研成果的评价体系，加快农民合作组织的建设，培养一批先进的农业现代化发展领军人物，创建成熟的农业发展信息服务体系，并逐步完善以企业需求为主导的科技资源整合结构，加大对企业研发与科学技术升级的支持，不断增强我国农业的自主研发与创新能力[2]。

3 创建完善的社会化农业发展服务体系，加快农业规模化经营

社会化农业发展服务体系的建设，有利于快速推进农业现代化。加快农业的现代化进程，有利于提高农业劳动生产率，并拓展农业生产规模，最大程度地提升农产品的商品率。在农业现代化的发展过程中，社会分工越来越明确，农户生产越来越依赖于外界条件的支持，突出表现在需要更多社会化的服务支持。农业的规模经营能够促使企业获得更大的规模效益，并提升企业的市场竞争力和风险防御能力。因此，需优化企业的经营模式，加快对自然资源的开发与利用，提高投入与产出比，获得最大的经济效益。规模经营是一个较为系统的工程，需要国家提供必要的政策保障制度，并由政府参与农资价格的调整，合理控制农业资金投入。

4 缺乏先进的农业发展理念，必须注重建设生态高值的农业发展模式

“三农”问题对我国经济发展产生极大的影响，另外，加入世贸组织也对我国经济发展带来了新的挑战。当前，我国农业必须进行结构转型，才能够实现可持续发展，这也是我国发展农业现代化和产业化的必然要求。生态高值主要是利用新能源、新技术等创建的农业技术发展模式和体系，该农业发展模式的目标在于提升农业生产与管理水平，并完成农业产业的高值化目标，对农业生产能力和竞争力水平的提升具有重要意义[3]。

5 土地流转不够标准，必须加快市场机制的创新与完善

我国现代化发展进程中面临的主要问题就是土地问题，为加快我国农业的转型发展，必须重视土地流转问题。农民外出务工导致农田荒废，大量的土地需要流转，包括租赁和承包，这種形式下的土地流转为土地的货币化创造了良好的基础。重视农村土地尤其是耕地流转问题，采取合适的解决方案，加快土地的货币化发展进程，是我国当前农业现代化发展中非常重要的课题之一。

6 结语

为了加快我国农业的发展，就必须推动生态高值农业的可持续发展，最大程度地提升农业经济效益，保证生态环境与社会经济发展的和谐关系，实现经济效益最大化。通过对农业发展中出现深层次问题的分析，希望能够为我国农业发展提供一定的借鉴。

参考文献

[1]郑祥江.西南地区农村劳动力外出务工对农业生产的影响研究[D].雅安：四川农业大学，2016.

[2]黄娴雅.农村土地资本化与农民土地权益保障机制问题研究[D].武汉：湖北省社会科学院，2016.

[3]季超.休闲农业视域下农村土地流转问题的博弈分析[D].福州：福建农林大学，2014.