学校课程开发与实施中存在的问题

于旭明

学校课程是学校在确保国家课程和地方课程有效实施的前提下，针对学生的兴趣与需要，结合学校的传统和优势以及办学理念，充分利用学校和社区的课程资源，自主开发或选用的课程，是基础教育课程体系中不可或缺的一部分。山东省教育厅2002年发布《山东省义务教育地方课程和学校课程实施纲要（试行）》距今已有16年，其间，全省各地各学段学校开发实施学校课程的热潮逐年升温，“办特色学校，办学生喜欢的学校”已经成为校长们的共识，学校教育呈現出一派百花齐放的繁荣景象。同时，我们也应该看到，在学校课程开发与实施的“繁荣”背后，仍然存在着许多问题亟待解决。

课程纲要缺乏完整性与准确性

课程纲要包括课程目标、课程内容、课程实施与课程评价四个要素，再加上实施条件分析。要素要全，不能缺项；内容要实，具有可操作性。存在的问题主要有：

其一，课程目标不明确，或者目标定位不准确，不符合或者不能满足孩子们的个性发展需求。例如，某校开发的《大蒜种植》课，课程目标是让孩子们学会种蒜，就属于明显的目标定位不准确。种蒜不是目的，体验种植的辛苦与快乐，体会田间管理细节，学会观察，学会规划统筹，学会科学管理才是目标；其二，课程内容过于抽象，不具体，只是给个大标题，如孝文化、茶文化等，没有具体内容；其三，课程实施方案不具体，没有学程安排和课时安排，没有学习对象和学习方式、教学策略等的表述；其四，缺少课程评价方案，包括如何对学生学习进行评价，采用什么样的评价方式，过程性评价如何实施，对教师的教学如何评价等；其五，缺乏对实施条件的分析和处理建议等。开发的学校课程要真正落地实施，必须有适合的实施条件做保障。例如，开发了一门《网球》课，学校或学校周边根本没有网球场地，如何实施、怎样解决练习问题等等，都必须有解决方案。

课程内容缺乏科学性、系统性和趣味性

课程内容是学校课程最核心的要素，必须具备科学性、系统性和趣味性。学校课程既要传播国家课程和地方课程之外的科学、系统的知识，又要让孩子们喜欢、热爱，满足他们的个性需求。主要存在的问题有：

其一，内容单调、僵硬、无趣味，不能适应孩子的发展需要。《弟子规诵读》这门课程，只让孩子们背诵，没有解读与体验，孩子们根本无法理解，更不喜欢；其二，内容不科学，未经论证，不适合开发为学校课程。如某校开展的《拍打疗法》课程，全校乃至学生家长都参加，据说有益于身体健康。像这样的课程内容，未经体育和卫生部门论证，不宜开发为学校课程；其三，内容体系混乱，不系统。一门课涉及面过于宽泛，上一节课与下一节课无关联，要么是品德教育，要么是美术教育，要么是安全教育，而这几门课合在一起，让学生不知所以然；其四，内容过于单一，缺乏综合性。如某校开发的学校课程《小梨园》，只教唱戏曲，缺少基本戏曲知识，缺少戏曲故事的人文价值分析，缺少对学生基本戏曲素养的养成目标，课程价值大为削弱；其五，把学校课程与国家课程混淆。有的教师把一门学科的一个单元当成学校课程来开发，如美术课中的用粮食粘贴画，体育课中的武术课，国家课程内容中本身就有，又只有几个课时，不能算作学校课程。

面向对象方面

学校课程应该有选择性，这个选择性是被学生选择，而不是学校或教师限制学生选择。一门优秀的学校课程应该是面向全体或大部分学生，供他们选择学习的。如，有一所2000多人规模的学校，开设的戏曲课很有成效，被某电视台报道，并且登上了某报纸。但是他们每年只限30人参加学习，经过层层精挑细选，剥夺了很多学生的选择权，课程开设目的只为培养歌手，能为学校增光添彩，这样的学校课程就不算是优秀的学校课程。对非职业学校而言，开设戏曲课是为培养和满足孩子们对戏曲的兴趣，提升他们对戏曲的欣赏水平，而不是培养演员。所以，开发学校课程，一定要把开课条件与选课对象结合起来，尽量满足多数学生的个性学习需求。

学校管理层面

前年我参加了全市初中、小学评估，专门听了20节课的学校课程，其中有4所学校开设了太极拳学校课程。有的学校刚开课不久，就已经举步维艰；有的开设了2年就已经有了成果，并且获得奖项。例如，单县南城中学的全员参与太极拳学习与训练，包括校长和全体教师也在课间参加，统一课外练习时间，统一安排展评，形成了良好的学习氛围，受到师生的欢迎。同样容易受欢迎的课程，为什么教学效果不同，主要还是由于学校的管理力度不同。领导重视，制度健全，管理跟得上，内容合乎学生需求，教学成效就显著。相反，如果学校领导重视不足，没有健全的管理、评价制度，学校课程的开发与开设就会很快失去生命力。

结语

学校课程是一盆花，种植好了，鲜花就会盛开，芳香宜人，养人心神；种植不好，则费时费力，又扰人兴致。所以，合理开发学校课程，科学管理学校课程，有效实施学校课程，才能真正发挥学校课程对国家课程和地方课程的“有宜补充”的作用，才能促进学生个体的全面发展和个性发展，提高学生的整体素质。