国土资源对产业经济发展的支撑作用研讨

冯春盛

摘 要：对于一个国家来说，资源是一国赖以生存的条件。而在资源中国土资源无论是对于一个国家还是对于一国的人民都是必不可少的，是最基本的物质基础。国土资源范围很广，土地、淡水、矿产等自然资源以及人口和经济发展的资源都属于国土资源的范畴。国土资源的合理利用能够促进本国产业经济的发展，对产业经济起着支撑性的作用，同时也能起到保护环境的作用。

关键词：国体资源；合理利用；产业经济；产业结构

引言

随着经济的发展，国土资源的开发对产业经济的发展起着重要的支撑作用。然而我国在国土资源的利用和开采方面还存在着诸多不足。这不仅仅破坏了环境，影响了经济的可持续发展还影响了我国产业经济结构的平稳发展。对此针对以上问题本文从我国国土资源特征与问题、国土资源对产业经济发展的作用，国土资源如何有效促进发挥对产业经济发展的支撑作用等几个方面进行研讨。希望有关部门能够对国土资源合理利用开发给予重视。

1 我国国土资源特征与问题

所谓知己知彼，方能百战百胜。要想使得我国国土资源能够对我国产业经济发挥支撑性作用，我们就应当充分了解我国目前的国土资源，并在尊重大自然，实行可持续发展战略的基础下合理利用，充分促进我国产业经济发展。

1.1 人均拥有土地量少

我国疆域辽阔达到960万平方公里，相应的土地资源总量也是位居世界前列。但是我国却拥有世界上最多的人口，虽然拥有庞大的资源总量但是被人口一平均一下，我国的人均国土资源就少得可怜，各项指标基本上都位于世界平均水平之下。同其他土地资源发达国家相比，虽然他们的疆域没有我国大，但是他们的人口密度小同时相对于我国资源开发的也较少，于是人均占有量就存在明显的优势，经济发展水平也就相应的走在世界的前列。我国人均能利用的资源相对于这些国家来说也就显得十分的少。

1.2 国土资源分布不均

我国的疆域虽然辽阔，但是西部地区面积占据了我国土地面积的一大半，而这些地区多为山区不适宜耕种。同时由于气候等自然原因导致我国西部地区长时间经济发展速度缓慢。我国的耕地主要集中于东部地区，同时东部地区又具有沿海沿江优势，有着得天独厚的水源优势，所以东部地区产业经济的发展相对于西部地区要快了许多。与此同时我国虽然资源种类丰富，但是水资源却相对较少且集中于东部地区，西部地区尤其是新疆青海一代降水量有限且缺乏保护，沙漠化严重。

1.3 回收历史用地困难，利用度较低

对于一些违法占用土地所遗留下的历史性问题，由于占用时间许久，企业和个人反抗意见较大，回收土地阻力不小。而且虽然我国制定了相应的规章制度，但是相关部门具体执行并不到位，执法力度普遍较弱，这就造成了国土资源利用开发程度低，造成了国土资源严重损失浪费。同时许多开发商只重视眼前利益，丝毫没有看到长远的利益，不重视保护资源，爱护环境，盲目开发造成了一大批国土资源的浪费。许多地方政府只重视眼前的GDP，盲目开发拍卖国土资源，对于相关企业的开发不闻不问，造成了许多不必要的故土资源浪费。

2 国土资源对产业经济发展的作用

2.1 国土资源对产业结构的影响

如果一个国家拥有丰富的国土资源如水、土地，矿产等等，那么，他就能为本国建立完善的产业结构打下坚实的基础。与之相反，对于部分资源匮乏的国家来说，就不具备建立相应物质基础的产业结构。对于我国来说，我国国土资源种类繁多且丰富，因此我们应当充分利用好此优势，制定相应的可持续发展策略，保护好我国的国土资源，这样才能够使得我国产业经济能够充分发展，建立起更加完善的产业结构。

2.2 对相关产业规模的作用

我国拥有丰厚的国土资源总量，因此这对于我国来说可以说算是一种得天独厚的优势。因为有丰富的国土资源总量就意味着我国如果资源利用合理的话将会拥有一个相当大的产业规模。我国的各种能源数量都很多，这不仅仅会影响到相关的产业规模也会影响到一种产业规模与另一种产业规模之间的比例，从而能够影响到我国的产业结构。在产业经济中，产业间也会存在着一定的数量关系，所以我们要借助这我国资源数量多的先天条件，合理布局产业规模和产业结构，使得经济平稳快速发展。

2.3 国土资源质量对产业经济发展的深刻影响

资源的好坏直接影响到经济成本和经济效益。我国国土资源虽然总量打，种类繁多，但是比起国外竞争对手，我国人均资源少，水资源和耕地资源少，同时我国资源多是难开采的矿石矿山，这给我国产业经济发展带来了严峻的挑战。

同时我国资源分布趋于明显，西部地区多山地，东部地区多林业，东部地区多雨水，平原这就深刻地影响了我国的产业布局。因此我国相关部门应该因地制宜合理制定有关政策，研讨切实可行的规划措施，让劣势转化为优势，优势继续保持，让国土资源的分布对我我国产业结果的分布起到正面作用，促进我国产业经济健康平稳发展。

相关工作人员在工作中应积极主动，懂得变通，讲求效率，始终保持敬业和奉献精神，积极为国土资源发展献计献策，为产业经济的发展贡献微薄力量。

3 国土资源应如何有效促进产业经济的发展

3.1 做好相应资源规划

我国国土资源种类繁多，数量庞大，所以我们应做好相应的资源规划，合理利用资源。同时规划要做细分派到每个环节之中，分配到每个相对应的产业，只有这样才能促进产业间经济有效地发展。同时不能盲目地追求经济效益，应当合理开发，合理利用，制定好相应政策与规划，实施可持续发展战略，让产业经济能够持续健康平稳的发展。

3.2 完善相关的法律法规

目前我国相关的国土资源开发利用相关法律法规还没有完全完善。在某些擦边地地带，法律并没有做出相应的解释，与此同时有些相应的国土资源开发利用法律法规在目前看来也并不合理。我国有关部门在违反其执法力度还不够高，甚至对于违法企业不闻不问，惩罚力度不够严厉，这样也就助长了相关企业的不正之风。让他们认为即使违法了法律也不会付出多么惨痛的代价。进而使得国土资源盲目开采，浪费严重，效率低下。因此我国应完善相关的法律法规，相关执法部门要严格执行《国土资源管理法》相关法律法规，对于违反企业绝不姑息，严格执法并对企业负责人进行深刻教育。让企业负责人知道所犯问题的严重性并引导企业实行可持续发展战略，为国土资源的合理利用出一份力。促进产业结构合理化，产业经济健康稳定发展。

3.3 做好宣传工作

有关部门应做好对相关国土资源开发利用企业的宣传工作。积极宣传可持续发展的重要性，无论是对于国家还是对于企业个人都是有利无害的。同时对于环境指标不达标的企业，相关部门应及时找企业主要负责人进行咨询探讨，晓之以理，动之以情，制定出切实可行的政策。既保护了环境实现了经济可持续发展，又最大限度的保护了企业的当前利益。同时企业应定期派专业人员对企业一线工作者与相关负责人进行积极宣传，倡导绿色产业经济发展。

3.4 加强护地保地工作

强制回收被企业和个人侵占的土地，加强有关部门对土地的保护工作，制止企业盗取我国国土资源。

4 总结

国土资源是我们赖以生存的必要资源。同时国土资源也是不可再生资源，因此国土资源的合理利用也是一项重要的民生工程。因此我们应贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，有关部门应该提高执法力度，制定相应的法律法规，促使国土资源合理开发利用，促进产业经济升级并平稳持续发展。

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