自然保护区及国家公园应用型旅游人才培养与发展初探

摘 要：如今，随着国家对生态环境和资源保护力度的强化，自然保护区特别是国家公园旅游产业的可持续发展问题已经成为重点关注的问题之一。自然保护区旅游产业肩负着促进发展和环境保护的双重任务。在目前地方高校转型的背景下，文章简要探讨了自然保护区旅游产业可持续发展与应用型旅游人才培养的有效结合，使得地方高校旅游人才回流到当地自然保护区，间接解决自然保护区旅游人才流失、老龄化、低学历等问题，为自然保护区旅游产业的可持续发展提供坚强的智力支持。

关键词：自然保护区；国家公园；旅游人才；应用型

1 自然保护区及国家公园应用型旅游人才培养模式探讨

1.1培养定位

自然保护区应用型旅游人才应对国内外自然保护区和国家公园的管理模式和制度有基本了解，具有良好的旅游职业道德、团结协作、爱岗敬业，具有外语、计算机应用、应用文写作基础知识、语言表达和沟通能力，具有生态旅游特色的旅游景区服务、旅行社外联与计调、旅游酒店服务与管理的专业知识，具备自然保护区生态旅游特色导游、旅行社外联与计调、旅游酒店服务与管理能力，能从事自然保护区生态旅游特色导游、旅行社外联与计调、旅游酒店服务与管理工作需要的“下得去，留得住，用得上”，实践能力强，能够从事游客教育、环境保护教育，与自然保护区利益相关方进行协调沟通问题的能力，具有可持续发展能力的高素质、高技能人才。

1.2建设目标

深化校企合作，创新“422全程职业化”人才培养模式；构建基于自然保护区的生态旅游特色服务、旅行社外联与计调、旅游酒店服务与管理岗位能力需求的以工作过程为导向、以情境教学为主的课程体系；打造一支教学水平高、实践能力强、“双师”结构合理、专兼结合的教学团队；建设集专业教学、职业技能鉴定、社会服务与培训于一体的校内综合性实训基地，深化与扩展顶岗实习实训基地建设；带动旅游管理、旅游英语、酒店管理专业群建设和发展；服務自然保护区和区域经济建设，培养旅游行业一线需要的高素质高技能型人才。

1.3培养模式

“422全程职业化”，“4”即第一学期至第四学期，学生校内学习与实践阶段。学生完成从业基本技能，从业基本素质，校内项目教学，校内专项训练，校内完成自然保护区旅行社、酒店宾馆生产性实训任务，让学生直接与校内旅游企业接触，在校内旅游企业实现职业化。前“2”即第五、六学期，学生生产综合实训阶段。根据旅行社、自然保护区和旅游酒店三个工作领域，确定自然保护区特色导游、旅行社外联、计调员、旅游酒店服务与管理人员等职业岗位，选择与职业岗位相对应的旅游企业安排学生进行生产综合实训，并能进行定期岗位轮换。在校外旅游企业实现职业化。后“2”即第七、八学期，学生定岗实习阶段。学生与旅游企业双向选择，确定定岗实习单位，与就业结合，实现完全职业化。

2 自然保护区及国家公园旅游人才工作管理体制

2.1改革旅游人才管理体制

发挥党政旅游人才调控作用。发挥党政领导核心作用，统筹旅游产业发展和旅游人才发展。建立部门领导旅游人才工作目标责任制，旅游人才指标纳入到自然保护区考核中。

加强旅游人才制度管理作用。政府将自然保护区旅游人才建设与管理作为当地人才建设的重点，建立起政府对自然保护区旅游人才工作管理的一整套体制，完善管理体制，落实各方责任。

2.2改进旅游人才管理方式

围绕用好用活旅游人才，完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。改进宏观调控，推动政府旅游人才管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，运行机制和管理方式向规范有序、公开透明、便捷高效转变。健全旅游人才市场体系，发挥市场配置旅游人才资源的基础性作用。发挥企业主体在人才培养、吸引和使用中的主体作用。

3 自然保护区及国家公园应用型旅游人才发展保障政策

3.1旅游人才项目优先资助

自然保护区旅游产业可持续发展的基础在教育，关键在人才。重视旅游人才项目积极申请旅游发展专项资金，旅游发展专项资金优先保障和支持旅游人才项目。

通过逐步建立以各级政府投入为引导、旅游企业投入为主体、社会投入为补充的多元化人才资金投入机制保障旅游人才发展资金的充足。

3.2旅游人才素质提升支持

支持自然保护区旅游人才教育培训特别是旅游干部的学历学位提升。自然保护区与当地旅游院校合作开办“旅游管理专业硕士（MTA）”研究生课程班，促进自然保护区旅游干部的学历学位提升。

支持当地旅游院校师资进修和访学。特别是赴自然保护区锻炼，名额中保留一定比例给旅游院校中青年教师。

3.3导游人才薪酬福利政策

建立自然保护区导游人才的职级薪酬体系，自然保护区保障导游员的基本薪酬和社会福利保障。合理区分中级导游员、高级导游员的薪酬待遇。

3.4旅游人才表彰奖励政策

健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的旅游行业人才表彰奖励体系。建立完善覆盖不同层次、不同类别旅游人才的荣誉表彰项目。

积极鼓励旅游企业、旅游院校及其他社会组织力量推荐优秀旅游人才，并给与不同方式的奖励。

3.5旅游人才福利保障政策

完善自然保护区旅游人才引进机制，构建自然保护区旅游人才交流、集聚平台，出台落户、住房、医疗、子女上学等优惠政策，以良好的工作环境、发展空间和薪酬福利等吸引旅游专业人才。

各级政府为了鼓励旅游人才向自然保护区基层流动，制定在工资补贴、职务职称、住房、保险等倾斜政策，鼓励旅游人才向老少边穷和乡村地区流动。

积极鼓励社会充分利用老干部和旅游企事业单位退休的健康闲置人才，落实以医疗保险、养老保险为重点的社会保障政策，调动离退休人员工作积极性，让他们发挥余热以缓解人才供不应求状况。

基金项目：吉林工商学院2017年度校级教改课题、吉林工商学院2018年度院级科研基金项目、吉林省旅游文化研究中心2015年科研项目。

作者简介：

乔原杰（1986-），男，黑龙江齐齐哈尔人，吉林工商学院吉林省旅游文化研究中心讲师，研究方向：旅游管理、旅游文化。