浅谈山塘水库标准化建设

叶春燕

【摘要】位于浙江省丽水市莲都区的山塘水库，主要作用以灌溉为主，整体位于浙江省的西南部，地形多以丘陵为主，兼有河谷平原，山地等，地形地貌较为复杂，建设等方面具有诸多不易，所以，我们更应该加强管理，保证管理上不存在任何的安全隐患，结合西弄水库，踏步头山塘等标准化管理建设，探析山塘水库的标准化建设的内容及意义。

【关键词】山塘水库；标准化建设；内容及意义

一、山塘水库

为了农村居民的基本生产生活，浙江省水利工程修建了很多山塘水库，这些山塘水库能够保障灌溉，养殖，防洪等基本功能，是便民利民的基础水利工程。浙江省现有一万到十万立方米的山塘两万余座，从坝型方面来看，绝大多数山塘为土石坝，占总数的98%，这些山塘存在数量多，隐患多，投入少，管理弱等诸多问题。当地居民的人身财产安全也与山塘水库的安全建设管理等方面息息相关，我们管理好自己辖区内的山塘水库，也是为整个浙江省的水利工程做出自己的一份贡献，也为他人提供借鉴经验。浙江省人民政府，浙江省水利厅提出了全面推进水利工程标准化管理的重要决策，标准化建设涵盖水库、山塘（现阶段为五万立方米以上的山塘）、水闸等10类水利工程，以期实现浙江省水利工程运行管理的“制度化、专业化、信息化、景观化”。其中山塘水库由于数量众多，建设的标准低等因素，尤为重要。

二、山塘水库标准化建设

多年的运行管理，相关的安全隐患问题逐渐暴露出来，主要体现在责任制度不明确，巡查检查不到位，管理辖区不明确等方面，这些问题的存在影响了山塘水库的标准化建设，为此在新时期，我们为了更好的发展水利工程，做出一些标准化管理的措施，相关如下：

1、根据省水利厅《关于印发全面推进水利工程标准化管理方案实施（2016—2020）的通知》和《浙江省水利厅办公室关于报送水利工程管理单位或管理责任主体的通知》的要求。我们山塘水库应该落实管理责任主体，并明确管理责任主体的职责。

2、明确岗位职责，山塘水库的主管单位对其直接管理的山塘水库安全负管理责任，明确山塘水库安全管理责任人，建立完善的山塘水库运行管理制度，督促山塘水库所有权人开展、落实运行管理工作，对山塘水库运行管理制度落实和执行情况进行定期的监督检查，对山塘水库运行情况进行考核，组织管理人员参加培训，按上级防汛防旱指挥部和水行政管理部门要求做好管理工作，严格按照规程及法律、法规实施工作。山塘水库的所有权人对其所管的山塘水库安全负直接责任，并且要明确直接管理责任人，配备管理人员做好山塘水库运行管理工作，落实各项管理制度，落实安全管理责任制，明确管理人员的管理职责，落实、执行主管单位、上级防汛防旱指挥部和水行政主管部门的要求。山塘水库岗位设置主要包括总负责岗、工程运行维护岗、工程技术管理岗等。明确各岗位的职责，总负责岗的主要职责具体包括：贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策及上级主管部门的决定、指令；全面负责各项管理工作，保障工程安全和发挥工程效益；建立健全各项规章制度，制定和实施年度工作计划；加强职工教育，提高职工素质，不断提高管理水平；负责处理日常事务，协调各种关系，完成上级交办的工作。工程运行维护岗的主要职责，遵守规章制度和操作规程，负责水工建筑物日常维护，负责工程巡查及记录工作，发现异常情况及时报告，负责大坝检测及记录工作，发现险情及时报告，负责有害蚁兽的防治工作，填报水工建筑物巡查、维护及放水运行记录并归纳工作。工程技术管理岗的主要职责是负责工程管理的技术工作；负责大坝检测、水文观测和设施设备的维护保养；组织工程的养护修理并参与有关验收工作；负责工程技术资料的搜集、整编、保管等管理工作；对山塘水库安全度汛、水毁修复、工程改扩建及加固等提出建议；参与工程设施事故的调查处理，提出有关技术报告；负责防汛抢险技术工作；发现险情（异常情况）立即向管理单位、主管单位或上级报告。

3、明确管理制度，设立安全责任制，保证新上任的管理人员都经过山塘水库运行管理业务及安全培训并考核合格，并且在岗的工作人员，每年应该按照规定参加培训而且保证考核合格。设置应急管理机制及应急管理部门，保证各管理岗位积极参与应急演练工作；当山塘水库发生安全隐患后，应急管理部门立即向总负责岗报告，然后由相关的工作人员现场查看险情动态，保证工作实施；设定工程检查制，设定检查工作为日常巡查、库区巡查、汛前检查、年度检查和特别检查，检查的工作范围包括坝体、溢洪道、放水设施、管理设施、水面、及近坝岸坡。根据山塘水库运行管理规程，山塘巡查周期及巡查率计算汛期每3天一次，非汛期每15天一次；水库巡查周期及巡查率计算汛期每天一次，非汛期每3天一次；要保证检查工作的内容全面、细致、无遗漏，工程检查应实时记录，并且保证记录的详实、可观，发现问题应该及时上报，并且落实相关的处理意见或措施。明确维修养护机制，蓄放水管理措施等工作。

4、实行信息化管理，建立運行管理平台，采用信息化设备开展日常巡查，对重要区域进行视频监控。

5、保障管理经费，建立健全经费的管理机制，管理单位严格按照规定使用和管理经费，按要求将工程信息、日常巡查、安全检查、维修养护、应急预案等内容按照需要录入系统。按时完成任务，充分发挥资金使用效益。

结语：

山塘水库是便民利民的基础设施，对于防洪，抗旱，水养殖，生态调节等方面都具有重要的意义，是保障居民日常生产生活的重要基础设施，因此我们应该重视山塘水库的标准化建设，努力做出自己的贡献，真正为民做好事做实事。

参考文献：

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