如何保障水利工程施工中的安全

李枝镇　鲍文强

【摘要】水利工程施工安全管理是工程管理的重要组成部分，对施工人员的安全，以及施工的质量有着重要的影响，只有保证施工的安全，才能保证施工的顺利进行，才能保证工程的质量。通过对以往事故的研究分析，总结教训，降低安全风险。不断健全和完善安全管理体系，并坚持地执行，才能保证安全管理体系的良性循环状态，从而实现安全管理的目标。

【关键词】水利工程；施工；安全

1、水利工程建设中影响安全的因素

1.1水利建设前期勘察设计不到位

水利建设工程关系到我国的经济发展，所以在工程建设之前，需要通过地质勘察，详细的掌握工程建设场地以及周围的环境的地质条件以及结构的稳定性。通过对勘察的数据进行一系列分析，能为建设方案设计提供全面的数子依据。但是前期在设计工程结构前，由于节省工程实践，降低勘测任务工作量，导致最后的数据不全面，准确性得不到保障，无法为设计提供科学的参考依据，直接为水利工程建设质量埋下隐患。

1.2设计内容存在缺陷

水利工程建设中设计内容不合理，主要表现在图纸设计和缺乏完整的设计观念两方面，对图纸进行具体设计时，图纸不规范、惠存标准不够明确，前期勘察数据不准确。完整设计观念的缺乏，没能全面综合考虑交叉项目的联系，导致后期水利建设的完整性破坏。

1.3施工质量偷工减料

转包现象普遍存在，质量把关不严，验收工作的管理不到位。例如早年维修的的水库，需要出险加固，由于验收工作的低效，往往让整个工程的施工计划打乱，由于转包情况严重，项目资金的利用也被层层削减，直接导致资金流失，部分企业为了私人牟利，偷工减料建设豆腐渣工程，在工程后期的验收工作更是走流程的方式，导致很多这种豆腐渣工程投入使用，最终，工程的潜在危险和后期的维护工作成本大量增加。

1.4水利工程建设管理方面不足

管理单位定位不清晰導致工作职能发挥不够充分。管理资金投入不足导致管理人员一职多能、身兼数职导致管理工作不到位。“重建设、轻管理”的问题导致管理体制改革滞后难以满足社会发展需求。

1.5水利工程竣工后的维护问题

中小型水利工程建设过程中常遇到的问题就是维护技术支撑不足，由于缺少相应工程的维护设备，使施工速度受到限制，施工标准低，影响施工效果，进而存在安全隐患。

2、加强水利工程施工中的安全管理的措施

2.1做好前期勘察设计工作

做好前期基础工作：首先要有效的掌握前期工作的性质、方面，了解工作的的层次、阶段、对各个时期的工作内容全面掌握。

增强勘测设计监管力度：相关人员要采取有效措施，对勘察设计进行全面的监管；根据地质勘测相关法规和水利建设特征，严格规定勘测的具体项目内容和范围，使地质勘测更科学、规范，从而提高设计数据的准确性、可靠性。

在鄄城县某水利工程施工中，需要对当地的地质、环境等条件进行充分的了解，如鄄城县地层由第四系的下、中、上更新系统组成，下伏第三纪。据鄄城县深井队钻孔资料，勘探深度内揭露的地层为：①-1层壤土，①层砂壤土，①-2层壤土，②层壤土，③层砂壤土，④层壤土，⑤层砂壤土，⑥层壤土和⑦层粉砂，揭露的地层岩性为第四系全新统冲积层。鄄城县位于华北断块区鲁西、冀渤和豫皖三个断块区的交汇处，在次级构造单元上位于菏泽隆起和东明凹陷的结合部，靠近菏泽隆起一侧，区域范围内构造发育。其中聊考断裂带为库区重要的控震构造。近场区有近东西向郓城断裂、汶泗断裂、菏泽断裂和凫山断裂，近南北向的曹县断裂、巨野断裂和嘉祥断裂等。工程区地震动峰值加速度为0.20g，相应地震基本烈度为Ⅷ度。

在对这些情况进行充分了解的基础上，才能制定合理的施工方案，根据工程施工可能出现的安全隐患进行预防。

2.2细化人员配备

对于水利工程施工的安全管理而言，需要建立一支专业的管理队伍，不仅有利于增强安全管理质量，还能够加强对施工人员的安全教育。因此，需要对管理人员的素质、专业性进行具体的考核，保证管理人员具有较强的安全意识，为施工人员树立榜样。例如：在建立管理队伍时，首先划分管理内容，即施工人员的着装、施工现场的安全、施工环节的安全设施等。然后，企业、政府根据管理人员的综合能力将其划分为三个小组，分别负责不同的管理内容，在明确自身责任的基础上开展安全教育工作。由企业组织，以开会的形式对管理人员进行安全教育，深化对安全管理的认识，并由每个小组的组长汇报工作计划、目的以及预期效果等，全力配合企业的安全管理工作。最后，根据企业、政府的指示，各个安全管理小组则分别制定管理方案，在施工现场张贴安全宣传标语，并对施工人员进行安全教育，从而提高施工人员对安全的重视程度。通过这样的方式，能够有效的细化工作人员的责任、义务，保障水利工程项目可以在安全的环境中顺利实施。

2.3完善安全制度

完善水利工程施工的安全建设，不仅能够规范水利工程的施工环节，也能够约束施工人员、管理人员的思想与行为，从而可以将水利工程的安全管理规范落在具体工作中，充分发挥安全管理工作的作用。同时，施工单位还需要完善安全管理制度，以当前政府的制度为基础，如《建设施工安全生产管理条例》、《安全生产法》等，制定与当前施工项目相关安全管理制度，如《XXX水利工程项目安全施工标准》、《安全施工奖惩条例》等，并将其打印张贴在显眼的位置处。为保证施工人员能够掌握制度中的内容，企业需要定期开展相关制度的学习活动，保证施工人员能够将条例内容牢记于心，并以此来规范自己的行为，从而实现安全管理的目标，促进企业健康发展。

3、结语

水利工程是人民群众生产生活的基本保障，也是广大人民群众应享有的基本权益，正是因为水利工程的重要性，要求在工程施工中必须高度重视安全管理问题，这不仅是水利工程项目开发的内在需要，同时也是实现民生福祉的社会需求。

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