网络计划技术在项目采购进度控制中的应用分析

徐吉辉 韩百松

摘要：目前，网络计划技术在项目采购进度控制方面的应用管理水平还比较低。本文针对网络计划技术在后勤装备采购项目进度控制中的应用现状、问题，分析制约因素，提出了加强网络计划技术在后勤装备采购项目进度控制中应用应当采取的措施，包括统一应用标准、加强系统应用、军地联合施训、强化软件应用等，以提高后勤装备采购项目进度控制的科学化水平。

关键词：网络计划技术；后勤装备采购；进度控制

进度控制是后勤装备采购项目管理中的重要组成部分，也一直是其重点和难点。在现代项目管理中，网络技术在进度控制管理中占有重要地位。随着贤弟工业生产的发展，网络技术与现代科学技术共同诞生，并广泛应用在进度计划与控制工作中。该技术在工业经济较为发达的国家已较为普遍，在现代生产管理工作中较为流行，并取得了显著效果。在后勤装备采购项目管理工作中，有必要采取一些列有效举措，以促使网络技术在计划管理工作发挥其应有的价值，提高后勤装备项目进度控制的科学化水平。

一、网络计划技术在后勤装备采购项目进度控制中的应用现状

（一）网络计划技术在后勤装备采购项目进度控制中的应用情况

在后勤装备采购项目进度控制管理实践中，带日期的工作任務分配表、甘特图及网络计划技术等进度控制方法都得到了应用，其中网络计划技术是一种相对复杂的进度控制方法。

2004年5月颁发的《后勤装备检验验收规程》规定：“采购方应要求承制方及时通报生产计划和实际进度，以便根据需要定期或不定期乃至全过程对被检验对象进行监督检验。”后勤装备采购机构以此要求各后勤装备承制企业按照《野战手术车生产网络计划》式样编制相应的后勤装备生产网络计划，并要求做到：①科学合理、详细周密，既要考虑生产制造的实际情况，也要考虑对装备生产过程检验和出厂验收的实际；②时间节点要准确；③为保证产品验收和整改有一定时间，装备生产、自检完成时间应安排在合同交货时间之前15个工作日。

以上规定和要求为网络计划技术在后勤装备采购项目进度控制中的应用提供了明确依据。这使得编制生产网络计划图成为后勤装备采购项目进度控制的一种必不可少的重要工具。

（二）网络计划技术在后勤装备采购项目进度控制应用中存在的问题

从目前网络计划技术在后勤装备采购项目进度控制中的应用情况看，主要存在以下两个问题：

1.生产网络计划图的编制不规范

在实践中，后勤装备承制企业都按照军队采购机构的要求编制了相应的后勤装备生产网络计划图。这类网络图的主要优点是对所有工作任务反映得比较全面，工作任务的逻辑关系、开始和完成时间反映得非常清楚。但若对照中华人民共和国行业标准——《网络计划技术网络图绘制规程》（2006年5月发布）和《工程网络计划技术规程》（见图1）来衡量，后勤装备生产网络计划图对网络图的编制还不是很规范。这主要体现在后勤装备承制企业编制的后勤装备生产网络计划图，没有计算各项工作任务的有关时间参数，包括最早时间、最迟时间、时差，也未明确关键路径，图中有很多节点编号也雷同。这就导致网络计划技术应用的深度不够，网络计划技术的作用未得以充分发挥。

2.网络计划技术的应用管理水平低

目前在后勤装备采购项目管理中，对网络计划技术的应用仅局限于对项目的网络化表示，而利用网络计划技术对后勤装备采购项目实施工期、资源、成本优化及对进度实施动态调整控制则未得到很好的实现。没有计算工作活动的最早时间、最迟时间，就无法计算时差以及确定关键路径；关键路径不明，就会漠视网络计划实施的主要影响因素，就无法针对网络计划的关键路径实施进度优化和控制，也无法根据情况的变化因时制宜地对计划实施调整。

网络计划能够将工作任务之间的管理完整的反映出来，并利用优化原理，以巧妙的手段合理安排整个计划中最关键的工作部分，并至始至终的将工作内容全盘掌握与监督。以此方式，实现时间最短、资源最少、流程最佳、成本最低的管理控制过程。当然，高质量的网络计划，必须根据实际情况合理分析，并针对运行情况及时调整不当之处，否则，网络计划技术的优势便不能得到充分体现，其对进度的严格控制作用便不能完全发挥。这也是有些后勤装备采购项目的生产网络计划图编制得非常好，而在实际进度控制中仍然发生进度拖延的原因之一。

二、网络计划技术在后勤装备采购项目进度控制中应用的制约因素

造成网络计划技术在后勤装备采购项目中推广现状不理想的原因有很多，其中有军队采购管理部门、军队采购机构和企业主观方面的因素，如对网络计划技术的作用和地位认识不够，对网络计划的使用流于形式等等。同时，也不能忽视一些客观方面的原因。

（一）传统工作方式障碍

传统管理的方法普遍表现为手工管理方式，且以经验为主要工作原则。这导致军队采购机构和后勤装备承制企业对网络计划管理的认知仍旧存在漏洞。众多企业管理人员未能充分认识到网络计划管理的重要意义与价值，甚至拒绝使用该种管理方式。普遍认为，该种管理方式较为繁琐，与传统管理方式比较，使用起来未能得心应手。

（二）企业生产管理粗放

大部分后勤装备承制企业在生产管理中，没有形成现场跟踪检查的硬性制度，进度管理的随意性比较大，没有安排专人负责进度管理相关事项，进度数据的收集不全面、不完整，进度数据的整理、统计、加工、分析能力差。

（三）高素质管理人才缺乏

目前大部分后勤装备承制企业的管理人员同时又是技术人员，他们往往只注重技术研究，主要依赖横道图实行进度管理，没有系统地掌握网络计划技术的相关知识，缺乏利用网络计划技术对项目实施进度控制的能力。

（四）相关软件应用极少

网络计划实施过程应在项目方案确定之后，再开展网络计划编制工作，根据该编制内容逐步实施，对项目进行有效的管理与控制。网络计划中的内容较为繁琐，主要表现为：其将项目分解为更加详细的步骤，并将工作内容之间复杂的逻辑关系表现出来，利用大量的时间参数分析整个项目所需要的时间，其中关键步骤所在。同时，在实践基础上，针对原网络计划编制的内容分析不足之处，并反复的修改直至完美。根据其工作方式可得，网络计划编制必须借助软件辅助工作，才能根据项目内容编制出合理的工作步骤。当然，单纯依靠人工来完成大型且复杂的网络计划工作，以及工期、成本、资源的调整与优化，也可谓天方夜谭。故此，要想真正实现网络计划技术在后勤装备采购项目管理中的得以广泛推广与应用，充分发挥该技术的监督、计划等基本智能，必须依靠软件来完成。但一款好的项目管理软件的售价相对也比较高，操作较为复杂，很多承制企业包括军队采购机构也缺乏能熟练运用项目管理软件的人才。这也是网络计划技术推广应用的阻碍因素。

三、加强网络计划技术在后勤装备采购项目进度控制中应用的措施

根据上述分析，为促进网络计划技术的应用，提高网络计划技术在后勤装备采购项目进度控制中的应用水平，可从以下几个方面着手。

（一）统一应用标准，推进网络计划技术应用标准化

为规范和促进网络计划技术在后勤装备采购项目进度控制中的应用，建议参照中华人民共和国行业标准《网络计划技术网络图绘制规程》制定和颁布《后勤装备采购项目网络计划技术应用规程》，明确后勤装备采购项目网络计划技术编制和管理标准，统一画法、术语和各种类型的网络模式，为后勤装备网络计划技术的应用制定统一的实施标准。后勤装备承制企业是应用网络计划技术的主要载体，军队采购机构应督促承制企业提高认识，抛弃传统的凭直觉、怕麻烦的简单管理方式，严格依据网络计划技术规范，扎扎实实提高企业管理水平。

（二）加強系统应用，推进网络计划技术应用精细化

要提高网络计划技术的应用水平，还必须逐步改变目前在后勤装备采购项目管理中对网络计划技术的应用仅局限于对项目网络化表 示的现状，加强对网络计划执行各个环节的管理，实现对网络计划技术的系统应用。后勤装备采购项目网络计划技术的系统应用过程包括网络计划编制、网络计划优化以及采用恰当的方法进行进度的观测、比较、分析、动态调整与更新等环节。在后勤装备采购项目进度控制过程中，军队采购机构和承制企业要采取有效的监管措施和实施办法，将网络计划执行中的监督、控制及跟踪调整落在实处，在每个环节都实现对网络计划技术的高质量应用，以充分体现网络计划技术的优势，完全发挥其对进度的严格控制作用。

（三）军地联合施训，推进网络计划技术应用专业化

军队采购机构和承制企业，尤其是与军队采购机构保持长期合作关系的企业，要联合组织开展网络计划技术培训。通过培训，使军队采购机构业务人员、企业技术和管理人员系统学习和掌握网络计划技术，提高相关人员网络计划技术的应用水平，推动网络计划在后勤装备采购项目管理中的实际应用。

（四）强化软件应用，推进网络计划技术应用信息化

随着计算机技术的发展，我国网络计划技术朝向更加便捷、更加精准的方向发展。当前，国内外较为成熟的网络计划编制与控制软件较多，例如美P3e/C就是一款比较成熟的项目管理软件，其在国际上有着较高的知名度与青睐度。该软件主要功能包括对项目进度、资源、费用等的管理与控制。而美国微软公司的Project系列项目管理软件，国内众多项目管理软件等，都能够在项目管理中起到重要作用。软件中可直接输入用户名，并根据用户输入的有关信息直接生成网络计划图，并将关键路径标记出来。在日常使用过程中十分便利，且修改与调整的工作是网络计划软件的关键所在。注重各种网络计划编制与进度控制软件的应用，这是网络计划技术在后勤装备采购项目中得以有效实施的关键条件之一。

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