机关党支部标准化建设探讨

摘 要：该文围绕机关党支部标准化建设，运用标准化理念，着力对“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员积分管理等党内组织生活制度进行梳理和规范，明确关键要素，提高党内组织生活规范化水平。

关键词：党支部 标准化 考核

1 机关党支部标准化建设的基本目标

以“两学一做”学习教育为契机，对“三会一课”等基本制度进行细化、量化，转化为考评指标，形成机关基层党组织工作基础标准。健全完善动态化跟踪考评机制，加大平时抽查考评的频率和比重，对机关党建工作各个环节的实际执行落实情况进行量化打分。

2 机关党支部标准化建设的基本标准

2.1严格“三会一课”制度

支部党员大会。原则上由支部书记主持、支部全体党员参加，根据会议内容可吸收入党积极分子列席；每季度至少召开一次，根据工作需要可随时召开。主要任务是学习传达上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；讨论接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会，推选上级党代会代表；讨论需要由支部大会决定的其他重要事项。如需讨论决定有关事项，参加支部党员大会的正式党员超过应到会人数的半数方能开会；选举时，有选举权的到会党员超过应到会党员的五分之四，会议方为有效。

支部委员会。原则上由支部书记主持，支部委员会全体成员参加，根据需要可吸收党小组长和党员代表列席，每月至少召开一次。主要任务是研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署，执行支部党员大会的决议和意见；研究支部工作计划和总结；分析党员思想状况，研究思想政治工作和党员教育工作；听取党小组工作汇报；讨论发展党员、预备党员转正和对党员的奖惩；讨论需由支部委员会研究的其他事项。

党小组会。支部党员人数较多的，应当合理设置党小组。党小组会原则上由党小组长主持，党小组全体党员参加，可吸收入党积极分子列席，每月至少召开一次。主要任务是传达学习党组织的指示、决议，研究落实措施；组织党员学习政治理论和党的基本知识；讨论对入党积极分子的培养教育和发展党员、预备党员转正；讨论对党员的表彰和处分；听取党员思想、工作和学习情况汇报，开展批评和自我批评；讨论需由党小组研究的其他事项。

党课。党支部每季度至少安排讲一次党课，全体党员参加，也可吸收入党积极分子和其他表现突出的同志参加。主要向党员宣讲党的形势任务，讲解上级党组织的重大决策部署，解读中央和各级党委重要会议和政策文件精神。支部班子成员带头讲党课，党支部书记每年至少讲一次党课，其他党员采取“微党课”形式讲党课。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课，根据需要可邀请上级领导、专家学者、先进典型作党课辅导报告。讲党课前，要做好充分准备，结合上级有关精神要求和党员思想状况，精心选择主题，科学确定内容，做到贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。

2.2嚴格组织生活会制度

一般以党支部或党小组为单位，每年至少召开一次，也可根据工作需要随时召开。原则上由党支部书记主持，全体党员参加。设立支委会的党支部要提前单独召开支委会班子组织生活会。会前，要组织党员集中学习，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议会上，要严肃开展批评和自我批评，坚持“团结—批评—团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志，认真查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向；会后，要列出整改清单，作出整改承诺，逐一整改落实，并在一定范围公示，接受党员群众监督。党员领导干部要严格双重组织生活制度。上级党组织班子成员要至少参加并指导1个下级党支部的组织生活会。把本支部本单位严重违纪违法党员忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。

2.3严格谈心谈话制度

班子成员之间、上级党组织书记与下级党组织书记之间，每年至少谈心谈话2次；党支部书记每年要与党员普遍谈心谈话。党支部书记要做到“四必谈”：党员思想出现波动时必谈，党员犯错误或受处分时必谈，党员遇到困难或挫折时必谈，党员无故不参加组织生活时必谈。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，定期了解其思想和工作情况，听取意见建议。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，疏导思想，帮助解决问题。党员领导干部要带头和党员谈心，主动接受党员、干部约谈。

2.4实行党员积分管理制度

党支部根据工作实际，制定党员积分管理实施细则，设计具体的积分内容和评判标准，以日常行为积分和民主评议得分为最终分构成，每年底按照得分多少对党员评星定级，作为

评先树优、提拔重用的重要依据。党支部根据党员积分管理情况，综合分析党员日常表现，客观公正地评价党员表现，为每名党员评定等次并向本人反馈，引导党员自觉认识问题、自我改进提高。对评为“优秀”的党员要通过口头或书面形式进行表扬；对评为“合格”的党员要肯定优点，提出希望和要求；对评为“基本合格”的党员要指出存在问题，帮助改进提高；对评为“不合格”的党员要调查核实其具体表现，按照中央、上级党组织有关规定程序，严格稳慎地作出相应组织处置。

3 党支部标准化建设中需把握的关键节点

3.1列出清单，建立评价体系。将上级党建要求和自身实际特点有机结合起来，充分考虑现阶段党建工作“缺什么”“要什么”“从哪补”。将机关服务基层满意度、辖区卷烟营销数据及客户赢利水平、专卖大要案贡献度等可量化指标对应到人、具体到岗，分析党员作用发挥的程度，客观检验党建工作对业务工作的助推作用。

3.2定性定量，明确评价标准。遵循“目标指标化、指标数值化”，转变笼统、模糊的管理要求，依据评价标准，合理分配目标项权重，最大限度将目标值细化。制定年度党建工作目标，将目标任务分解到季度、月度。根据任务完成及目标实现进度，动态调整年度目标值。

3.3健全考核，实现闭环管理。健全党建工作绩效考核体系，明确考核周期的工作任务及检查考评标准，并将考核结果按权重纳入年度绩效考核和领导班子考评，真正落实责任、明确任务、发现问题、实施改进，实现党建工作PDCA循环。

参考文献：

[1] 本书编写组.组织工作基本丛书·党支部工作手册[M].北京：党建读物出版社，2015：47-51.

[2] 本书编写组.组织工作基本丛书·党的基层组织制度建设工作手册[M].北京：党建读物出版社，2015：188-190.

作者简介：李建超（1984--），研究生，主要研究方向：党的建设。