新事业单位会计制度下事业单位会计核算研究

王岩

摘要：随着新事业单位会计制度的改革，也逐步完善了事业单位会计核算工作。在市场经济中，会计核算是事业单位发展必不可少的工作内容，它能够保证我国事业单位正常的经营，在新事业单位会计制度的影响下，事业单位的会计核算工作比以前更加复杂，工作项目增多，这给事业单位的会计核算工作提出新的挑战，因此，本文应该对新事业单位会计制度下的事业单位会计核算工作作深入的研究，为进一步推动事业单位会计核算工作的有序发展，从新整理会计核算工作内容，重点分析会计核算存在的问题，依据问题提出合理的解决对策，为会计核算工作人员的工作给予一定的参考。

关键词：新事业单位；会计制度；会计核算；问题

中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）018-0194-02

一、新事业单位会计制度下事业单位会计核算的变化

（一）会计主体发生变化

新事业单位会计制度改变旧会计制度没有对会计要素的规定，在会计核算的实际工作中明确了会计要素的内容，把它们放在收支和净资产中。新旧事业单位的会计主体也有所不同，就事业单位的会计主体是资金预算，但是通过预算不能真实地反映出事业单位的财务情况，随着社会的发展，旧会计制度规定的主体已经不符合时代发展的要求了，所以在新事业单位会计制度下，需要事业单位对所有的财务活动进行核算，这种核算应该是全方位的，保证会计核算的全面性，同时通过会计核算内容，提高资金的使用效率，保证事业单位资金的使用安全，减少资金的使用风险。

（二）会计核算内容增加，改变了固定资产核算方法

新事业单位的会计核算内容依据新事业单位会计制度增加的方面是区分了财政性补贴和非财政性补贴，增加了国有资产的管理，集中支付以及政府预支分类等内容。旧事业单位的固定资产会计核算采取的是固定基金项目和固定资产项目，这是为了反映出固定资产的价值，但是这种方式的固定资产评估不准确，会计信息质量会有所偏差，而新事业单位的固定资产的核算方式增加了固定资产折旧率内容，这样在核算固定资产的同时减少误差，更加科学的核算固定资产。

（三）财务报表体系发生变化

旧事业单位会计核算的财务报表体系不能真实地反映出事业单位的财务情况，这会影响事业单位的财务工作，但是新事业单位的会计制度中的财务报表结构发生了变化，会计报表的内容有所增加，增加了资产负债表，收支表和财政补助表，报表的内容更加细致化，总而言之，新事业单位会计制度保证了财务报表体系的统一，并且改变了报表的缺陷，提高财务报表的质量，实现财务报表的真实性和完整性。

二、新事业单位会计制度对事业单位会计核算的主要影响

事业单位会计核算工作在新事业单位会计制度制定以后，需要进行改革，以便适应时代的发展，便于提高会计核算的质量，因此我们需要全面的分析新会计制度对会计核算工作带来的影响。

（一）新事业单位会计制度规范了会计核算的报告体系内容，新会计制度要求事业单位必须通过会计核算结果的形式当做会计报告，因为这能通过会计核算报告真实地反映出整体的事业单位经营情况，同时就事业单位的会计制度的执行力度来看，会计报表与会计报告是相互补充的关系，改变旧会计制度无法保证会计报表质量的问题，因此新会计制度对财务报表做了充分的规定，必须由会计报表，情况说明以及会计报表附注组成。

（二）新会计制度对事业单位的资金集中管理和支付，预算编制，财政资金的收支以及资产管理等内容都重新规定，这种进一步的完善会计制度，能够保证会计核算与当地的财政相关的法律法规相一致，便于更好的规范事业单位会计核算工作。但是会计核算的工作制度应该以会计准则为主，保证会计信息的质量，同时促进事业单位会计核算工作的发展。

（三）需要事业单位重点落实会计科目的设置，规定好会计科目的使用要求，新会计制度背景下，事业单位需要重新整理会计科目体系，对落后的，不适应新时代发展的会计科目给予删除，同时依据事业单位会计工作的改革，增加新的会计科目，对个别的会计科目重新命名，针对会计科目的设置情况做好分析，以及查看会计科目的使用规则，查看是否合理，进一步完善会计核算工作内容，保证新事业单位会计制度下的会计科目制定科学，加强其管理能力。

（四）新事业单位会计制度加强对财政资金的收支管理，因为事业单位的财政资金管理混乱，资金问题严重，尤其是在财政资金的使用和计算内容上，需要进行严格的管理，加强对资金收支的控制，才能保证财政资金的使用安全，保证项目资金专款专用，同时新事业单位对资产方面设置了财政补助结余的资金管理科目，这是最大限度的提高资金的使用效率，通过财政资金的结余，规范管理财政资金，对于所有资金的使用过程，都应该重视对其进行监督，保证其使用過程的安全。

三、新事业单位会计制度下事业单位会计核算加强对策

（一）提高会计核算管理意识，健全会计管理制度

新事业单位会计制度的出台，是对旧会计制度的一种补充和完善，新增加的会计核算的内容，会计核算的目的，会计的基本要素等，是保证会计核算工作的执行力。在事业单位不断发展中，单位需要建立完善的会计制度，这样才能保证会计核算的作用的发挥，我国的事业单位应该重点分析自己的会计核算工作的问题，从单位的实际情况出发，提高会计核算的管理意识，参加会计核算的培训课程，制定切实可行的会计核算内容，从会计核算的细节人手，保证会计核算工作的完整，同时在单位内部设立岗位责任制，保证会计核算人员清洗自己的工作职责，认真做好自己的本职工作，通过事业单位内部控制的要求，促进会计核算在事业单位内部的职能的发挥，维护事业单位的发展。

（二）提升会计人员的综合素质，调动其工作热情

会计人员的综合素质决定会计人员的工作质量，相对于工作量很大，而且工作内容较多的会计核算工作来说，更应该提高会计人员的综合素质，组织会计人员主动学习新事业单位的会计制度，并且分组讨论，结合当前的社会发展形态，分析会计核算的改革方向，同时便于提高会计人员的工作能力，同时重视对其业务能力的培训，通过绩效考评制度调动大家学习的热情，奖励奖惩制度，奖赏和惩罚都有一定的制度。同时在会计人员明确自己工作的责任和义务的同时，要重视监督的作用，避免不必要的资金支出，同时也能够杜绝资金浪费的现象，及个人的违纪行为，公平对待所有员工，增加其工作的热情，有利于在日常工作中积极主动地出色完成工作，便于会计核算信息质量的提高。

（三）完善事业单位财务报表会计核算，重视会计核算的法制建设

依据新事业单位的会计制度的改革，因此事业单位应该规范其财务报表体系建设，改进各个财务报表的项目，以及结构，增加财务报表的实用性。同时针对财务报表要有附表，便与后续的财务信息披露，同时要加强对财务现金流报表的编制和管理，保证单位能够掌控到资金的流向，为事业单位管理者的管理决策提供真实，准确的数据。提高货币支付能力，避免因为货币资金流量短缺，事业单位要依据现金流量表预测出事业单位未来的资金使用情况，有利于事业单位的领导人及时的掌握资金的使用情况和单位的经营情况。同时在会计核算中要重视法制建设，法律对所有工作都有约束力，因此保证会计核算工作有法可依的前提下，保证其会计核算制度的完整，从而提高核算单位工作的有效性。

（四）会计核算中引入权责发生制

随着国家经济的发展，事业单位的经营也在变革，从注重社会效益变为重视经济效益和社会效益的统一，从专门的财政拨款到自己谋求发展的模式改变，因此事业单位应该及时的关注资金的使用过程，以及资金的利用率，因此事业单位的会计核算需要引入权责发生制，它能够真实的反映出事业单位内部资金的运用情况，在权责发生制度的基础上，依据会计核算的内容，区分经营性的业务和非经营性的业务两类，因此这就体现权责发生制的积极作用，避免因为会计信息失真，影响会计核算的质量。

（五）加强固定资产核算管理

新会计制度对固定资产的管理作了明确的调整，重新评估了固定资产的机制，对固定资产的统计要做好分类，同时，固定资产管理增加了折旧率，这样能够真实的反映出固定资产的实际存在价值，有利于事业单位的资产评估，和会计核算的真实性，强化事业单位固定资产管理及财务成本核算工作发挥积极作用。

四、结语

会计制度的改革带动事业单位会计制度工作内容的变化，因此为了事业单位的发展，应该重视会计核算内容，提高事业单位会计核算的工作质量和工作效率，在此基础上，依据事业单位的发展实际，以及新会计制度的内容，全面整改会计核算的工作程序，在前进中不断创新工作，最终发挥会计核算的职能和作用，为事业单位的发展贡献力量。