村干部培训现状分析及对策研究

曹知 林友财 曹雪

摘要：村干部是党和国家的政策法律文件在农村贯彻执行的中坚力量，是领导农民发展农村经济的先锋队。各级党委政府要不断改进、完善村干部培训工作，提高村干部在农村中服务群众的能力。本文在对国内外学者相关研究進行研究分析的基础上，对村干部培训的现状进行分析发现其中存在的问题，最后针对培训工作存在的问题提出来具体的改进思路和方法。

关键词：村干部：培训：改进措施

要发展广大农村地区，农民素质的提高是关键，而提高农民素质的前提就需要提高农村带头人——村干部的素质与能力。目前，村干部培训渐渐开始受到各级党委组织和政府的重视，尽管如此，村干部培训还存在着大量问题，比如未根据实际需求制定培训的内容，村干部缺乏参与培训的积极性与主动性等，从而导致村干部培训的效果不理想，难以实现预期的目标。只有提高村干部的综合素质，才能让村干部更好地带领农民发挥主观能动性，建设美好家园。

一、村干部培训的主要内容

培训的主要内容包括四个方面：第一，涉农政策法规的学习。大力加强村干部对于支农惠农政策、涉农财经法规、婚姻法等相关政策法规的培训。第二，农业实用技术的培训。加强对村干部进行符合当地农业生产规律的农业实用技术培训，让村干部学习先进技术，传授农民技术知识，带动农民增产增收。第三，市场方面知识的培训。通过培训村干部在区域经济、招商引资、产品形象包装等方面的知识，解放村干部的思想，拓宽发展渠道，增强村干部带领当地农民发展特色农业、特色农村经济的能力。第四，疾病防疫知识的培训。为了当地群众能及时应对季节性疾病、突发性疫情等疾病的威胁，加强对村干部相关疾病防疫知识的培训，让村干部重视疾病、积极宣传科普，增强当地群众的安全感，维护当地的稳定。

二、村干部培训的主要模式

党校是村干部培训的主要机构，主要的培训模式有四种：第一，集中脱产培训。主要由党委组织集中脱产培训。大部分以召开会议代替培训的形式进行，每期脱产培训时间不少于一周。第二，实践考察。每年组织部分优秀村干部到农村经济产业化程度高、经济发展形势好的地区，周边兄弟乡镇或当地的先进村进行考察，学习别人的先进管理经验。第三，远程教育、网络教育培训。通过组织党员干部参加现代远程教育培训，采用方便快捷、易于理解的方式，组织村干部对民主管理、涉农政策法规、农村实用技术、疾病识别与防治、园林规划建设和农村文化建设等主题进行学习。第四，主题研讨学习。安排广大村干部参与主题研讨，客观、全面地分析当前形势，解放广大村干部的思想，开拓视野，进一步促进农村经济的发展。

三、村干部培训的问题及原因分析

1.培训计划不考虑实际需要，被动参加培训

上级主管培训的部门在制定村干部培训计划时，很少考虑村干部的自身实际情况。在实施培训计划的过程中，更注重于培训计划的按时完成，更多的规定了村干部参加培训的人数、培训时间等硬指标，很少考虑村干部自身条件适合与否，不利于有效地进行村干部培训工作，不利于更好地提升村干部的能力素质。

2.培训方式单一

村干部培训主要采用课堂讲授的方式，课堂讲授法以其直观、通俗、生动、执行简单的特点而广泛使用在培训中。但在村干部培训中，多数情况还是培训教师在不停地讲，学员在下面昏昏欲睡，缺乏与村干部之间的交流与沟通，互动性差，对培训内容的接受程度低，培训效果较差。对常年工作在农村一线的村干部进行培训，必须根据其特点和岗位特性，采取创新、灵活、多样的培训方法，让每个学员参与到培训中来，从而达到良好的培训效果。

3.培训内容缺乏针对性和实效性

村干部培训的内容集中在政策学习上，在实际需要的提升村干部能力、农村实用技术方面涉及较少，培训内容与本地农业经济、社会发展的实际联系不紧密，脱离本地实际情况，不能达到解决当前实际问题的目的，培训的内容在实际工作中用处有限甚至因为地区差异，得不到应用的情况；相反，在实际工作中迫切需要的知识、方法在培训中却被忽略了不仅造成了大量的时间、资金的浪费，还容易给村干部带来厌烦的心理，不利于培训发挥出应有的效果。

四、村干部培训改进措施

1.注重对村干部进行针对性的培训

由于村干部之间的年龄差距较大，培训内容也不宜“一刀切”，年轻的村干部需要工作技巧的传授、新媒体的运用、新技术新观念的培训等；年长的干部需要进行基础的办公软件培训，尝试用新的知识方法解决新出现的问题等。在对村干部进行培训前，要注意以多种方式宣传培训内容的重要性和必要性，让村干部们对培训重视起来，不再敷衍了事。

2.丰富培训方式

在村干部培训方式的选择上，不能仅仅局限在课堂讲授上，可以采用几种培训方式组合的形式进行培训：第一，采用课堂小组讨论或研讨交流法，可以给各村干部提供相互交流学习、最终交换意见达成共识的机会。第二，邀请当地或附近的能人前来介绍自己的成功经验。通过这种方式，村干部可以从中学到大量具有复制意义的、实用的知识和技能。第三，采用情景模拟法等能让村干部参与其中的培训方法，培训教师设计一些具有现实意义的情景比如在集中居民住宅区的修建过程中，新矛盾的产生与化解技巧。

3.建立培训相关制度保障培训效果

为了激发村干部的学习积极性，可以对表现优秀的村干部进行合理的物质奖励和精神奖励。比如，在每年考核村干部年度培训情况时，给予排名前三的村干部丰厚的物质奖励；给予连续五年排名前三的村干部数额不等的奖金和通报表扬。为了激励村干部自我提高的积极性，可以提高优秀村干部的社会地位。通过这些激励措施，激发村干部的干劲和责任心，从而促进村干部更积极主动的参与到培训中来。