对“村村通”公路建设的几点看法和建议

丁荣涛

摘 要：统筹城乡发展，贯彻科学发展观是我国政府明确提出的要求。统筹城乡发展，缩小城乡之间的差距是发展乡村经济的目的所在。乡村建设最先需要解决的问题就是有效落实“村村通”公路的基础建设。本文主要针对于“村村通”公路建设的几点建议和看法进行归纳，希望可以从中发现问题并加以解决。

关键词：农村；村村通；公路建设；看法；建议

随着我国政府明確提出的统筹城乡经济发展的相关政策的提出，“村村通”政策正在有序的加以落实。乡村公路建设为广大的农民带来了诸多的便利，这对于促进乡村经济的发展具有重要的意义。但是在“村村通”公路建设过程中还存在诸多的问题，下面我们就来具体的分析一下。

1“村村通”公路建设的重要作用

“村村通”公路建设极大的便利了乡村人们的交通运输环境，公路建设在发展乡村经济，完善乡村基础设施建设方面发挥了巨大的作用。全面落实“村村通”政策是振兴乡村经济的重要途径。其中“村村通”公路建设的重要作用主要体现在以下几方面。

1.1交通便利为农民创收

“村村通”公路建设的实施使得城乡之间的交通更为畅通，密切了城乡之间的联系。农民可以将自己收获的农作物以及经济作物运往城市中，便于城乡之间进行经济交流，从而为广大农民的增收提供了条件。

1.2交通便利促进了乡村文明建设

“村村通”公路建设的实施，将乡村与城市之间的距离拉近，因此，不少的城市文化也逐步的渗透到乡村中来，使得乡村人们在城市文明的熏陶下也改变了原有的生活方式以及文化方式，有利于建设文明乡村、整洁乡村，从而发展生态化的乡村经济[1]。

1.3提高了农民生活质量保障了社会稳定

乡村中交通便利，许多毕业的优秀大学生愿意前往乡村，振兴乡村经济，这对于促进乡村教育的发展具有重要的作用。此外，在城乡之间交通便利的条件下，人们可以前往城市就医，提高了乡村人们的医疗条件，有助于缩小城乡之间的差距。

2“村村通”公路建设中存在的问题

“村村通”公路建设中会存在多种问题，这些问题的存在严重影响了乡村公路建设，从而进一步阻碍了乡村经济的发展。其中“村村通”公路建设中存在的问题主要体现在以下几方面。

2.1公路规划不到位

“村村通”公路建设最常见的问题就是规划不到位。乡村公路随意规划是常见的现象。分析其原因是乡村公路在修建的过程中，不少的村干部和相关管理者为了赶上施工的进度，常常不顾忌公路的修建是否合理，哪里好修修哪里，哪里投资少修哪里。这就造成了公路修建完成并没有给群众带来切实的利益，此外，乡村中修路中较常出现的问题还有就是因人修路现象严重，也是值得关注的。

2.2乡村公路质量上不过关

乡村公路存在严重的豆腐渣现象，不少公路的质量不符合公路建设的标准，分析其造成豆腐渣公路现象的原因是，一是公路建设的资金投入不足。在资金有限的情况下，施工方只能去购买价钱低廉的劣质材料，这样的建筑材料很难提高公路建设的质量标准。二是乡村在修建公路时为了达到乡政府的业绩要求，即使在资金不够的条件下，也要修建公路，这样带病招标的工程建设也会影响公路的质量。三是施工方自身的责任意识差。有的施工方为了谋取不义之财在修建乡村公路的过程中存在偷工减料，谋取私利的行为，致使购买的建筑材料不符合质量的标准[2]。四是公路建设相关的质检部门责任落实不到位，在乡村公路修建完成后不能进行严格的质检。五是乡村公路在修建的过程中修路相关环节落实不到位。比如，路基不稳等问题。六是施工管理不到位，缺少相关的技术人员这也是造成公路质量不高的原因。

2.3乡村公路建设的安保不完善

人们安保意识不足，乡村的公路建设是由政府出资修建，但是人们往往为了节约成本，常出现公路设计被改动的现象，这样就会相应的出现一系列的公路安全问题。其次，公路建设中安保建设设计的不合理，甚至有的乡村就没有安保工程设计。再者就是安保的质量不过关，为了节约公路建设的成本，某些乡村在建设公路时，在安保工程问题上投入的资金较少，使得安保工程的质量不符合要求。因此，造成了乡村公路建设安保工程不健全的问题。

3“村村通”公路建设的几点思考

3.1落实“村村通”是建设新农村的必然要求

新农村建设中“村村通”工程是一项重要的任务，它可以为建设新农村建设奠定良好的开端。乡村公路是农村基础设施的一种，落实“村村通”公路建设可以完善乡村的基础设施建设。农村经济的发展与交通运输有直接的关系，“村村通”战略可以促进农村当地的交通建设，带动乡村经济的发展，从而为农民带来更多的经济效益[3]。

3.2落实“村村通”公路建设可以健全我国的路网功能

完善我国路网功能的重要环节之一就是落实“村村通”公路建设任务。我国公路运输完整网线的构成是由高速公路、国省干线以及农村公路等构成的。农村公路建设就像公路运输中的毛细血管一样，在整个公路运输中起着重要的作用，如果缺少农村公路建设这一环节，公路运输网就是不完善的，也不利于我国整体的公路建设。

3.3落实“村村通”战略可以建设节约型社会

我国国、省公路干线的延伸就是农村公路建设，“村村通”公路建设的落实可以在家门口实现货物的集散。货物在运输的过程中可以在畅通完善的公路网络中以最短的距离、最少的成本进行运输，避免了不必要的能源耗费。可以起到资源节约的目的，从而有利于建设资源节约型社会，落实我国的经济可持续发展战略[4]。

3.4可以有效的应对经融危机

公路建设可以促进建材业、机械业等行业的发展，落实“村村通”公路建设的过程中可以建立起经济往来的生产链，在短期内可以起到缓解金融危机的作用。

4“村村通”公路建设的几点建议

4.1公路建设要科学规划

农村公路建设的规划问题需要立足于新农村建设上，将公路建设成为新农村建设的组成部分。科学规划乡村公路建设，从人们的实际需求出发，并结合当地的特点。制定更为合理的公路建设规划布局。此外，新路的建设尽量在原有的旧路上修建，这样可以方便人们生活。此外，公路建设中要将质量问题放在第一位，不能一味的追求速度而忽视质量[5]。

4.2增加公路建设的资金投入

乡村公路建设资金的主要来源是政府的投入，政府投入的资金是有限的，因此要想增加乡村公路建设的资金投入，就需要积极的鼓励人们公益性修路，公益性修路的前提还是要以政府的资金投入为主。在充足的资金支持下，购买质量优质的原材料，并将公路建设中的安保工程进一步的加以完善，从而提高乡村公路建设的质量标准。

4.3对乡村公路进行必要的养护

公路养护是提高乡村公路使用寿命的重要措施。随着“村村通”政策的不断落实，公路的养护问题变得越来越严峻，因此，交通部门需要建立起完善的公路养护计划，加强乡村公路的路政管理。積极引导人们在合理使用公路的过程中到位对公路的使用后的后期保养。促进人们养成人人爱惜公路，养成护路的好习惯，这样才可以将公路的价值发挥到最大的效果，从而提高乡村公路的使用寿命[6]。

5结语

综上所述，“村村通”公路建设是一项惠民的重要工程，因此，该项工程在进行的过程中需要立足于振兴乡村经济的目的出发，制定完善的修建计划，并严格按照计划执行，从而为农民带来更多切实的利益。

参考文献

[1] 邓杰文.浅谈农村公路建设及发展计划[J].科技展望，2016，（9）：34.

[2] 李彦峰.我国村村通公路建设中的常见问题及解决策略[J].统计与管理，2015，（4）：81-81，82.

[3] 程一斌.浅析村村通混凝土路面开裂的原因及防治措施[J].滁州职业技术学院学报，2017，（2）：56-57，63.

[4] 许先旺.村村通水泥路工程施工质量控制与养护管理[J].农家科技（下旬刊），2014，（6）：160-160.

[5] 胡新华.“村村通”公路的问题与维护[J].科教导刊-电子版（中旬），2014，（12）：150-150.

[6] 王文华，赵文丁，陈荣序.吉林省农村公路建设研究分析[J].长春工程学院学报（自然科学版），2015，（2）：24-26.