温宿县“互联网+”时代党员教育工作研究

张玉婷

摘 要：重视和运用好网络信息化手段无疑是新时期抓好党建工作的重要方式。各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理水平，加强网络舆论的正面引导。温宿县农村党员干部远程教育工作，在发展中不断探索互联网模式下的远程教育，建设了各级终端接收站点和党建辅助教学网站，远程教育平台在宣传党的路线方针政策、提高党员干部群众素质、促进群众增收致富、经济社会发展、加强基层组织建设和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。

关键词：温宿县；“互联网+”时代；党员教育

“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。我们必须敏锐抓住信息化发展的历史机遇，自主创新推进网络强国建设。”[1]党的十八大报告明确提出：“加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。”[2]党的十九大报告强调：“加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。”[3]

重视和运用好网络信息化手段无疑是新时期抓好党建工作的重要方式。各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理水平，加强网络舆论的正面引导。党员远程教育工作在提升党员干部群众整体素质、加速新农村建设等方面做出了重要贡献。

一、开展党员干部现代远程教育的意义

（一）有利于提高党员干部的综合素质

现代远程教育改变了以往教育覆盖面不广、资源不够丰富、形式比较单一、地区发展不平衡等问题，为党员干部和农民群众参加学习教育提供了重要平台和极大便利。有的党员干部形象地说，远程教育是党员干部的“免费大学”，是农民群众的“开放课堂”。

（二）有利于加强党的执政能力建设

党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。

（三）有利于促进党内和谐和社会和谐

开展党员干部现代远程教育，对于促进党内和谐和社会和谐具有十分重要作用；一是有利于促进党内和谐；二是有利于促进党群关系和谐；三是有利于促进社会和谐。

二、温宿县党员干部远程教育的主要做法及成效

温宿县农村党员干部远程教育工作，在发展中不断探索互联网模式下的远程教育，建设了各级终端接收站点和党建辅助教学网站，远程教育平台在宣传党的路线方针政策、提高党员干部群众素质、促进群众增收致富、经济社会发展、加强基层组织建设和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。

（一）摸清工作现状，选齐配强队伍

近年来，温宿县高度重视农村党员干部远程教育工作，紧紧围绕“党员干部经常受教育、农民群众长期得实惠”的工作要求，结合实际，健全了远程教育工作办事机构，配齐了县、乡、村各级管理和工作人员，有计划的对卫星模式站点和设备老旧站点进行升级改造，加大了规范化站点建设力度，建起一支过硬的远程教育工作者队伍。

（二）落实三项措施，促进规范化

温宿县在远程教育的实践中，突出落实责任主体，用制度规范管理，狠抓业务培训，综合提升远程教育工作力量。一是落实责任规范。把远程教育工作纳入乡镇党委年度党建目标责任制考核的重要内容，与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，定期不定期对终端站点管理使用情况进行检查指导。二是落实制度规范。建立完善温宿县农村党员干部远程教育管理制度、站点管理员工作职责等制度机制，各站点做到制度装框上墙，规范管理措施，使站点运行做到有章可循、有据可依、长效管理。三是落实培训规范。及时对站点管理员进行培训，分级分层进行培训，不断提高远程教育工作人员素质。

（三）配齐相关设施，提升硬实力

温宿县对各个远程教育站点的上网费用进行统一支付，每年投入达38万元。村级的远程教育设备由专人管理、使用和维护，在定期组织农民党员通过网络收听收看时事新闻、政策宣讲、使用技术的同时，鼓励农民党员到村级活動场所自主上网、浏览网页。

三、目前存在的问题及原因分析

虽然温宿县在远程教育工作中做了一定的尝试和探索，取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题。通过深入走访和调查问卷情况分析，主要体现在以下几个方面：

（一）远程教育网络和教学辅助网站等新型媒体的使用有待于进一步提高

在调研中发现，87%的群众认为目前远程教育教学内容不够丰富和没有吸引力，影视、戏曲等文化节目不多，更新较慢，很多实用技术节目并不适用于当地的生产生活。此外，过于传统和单一的教学方式也导致党员群众缺乏学习兴趣。

（二）基层党员干部的文化知识结构有待于进一步优化

农村党员的文化层次不高是影响互联网等新媒体在农村发展的瓶颈问题，据调查，在远程教育站点中，能经常上网的党员相对很少，大部分农村党员仅为初中及以下文化程度，本身对文化知识的接受和理解能力差。同时，大部分农村党员没有接触过电脑，不会操作使用。

（三）各网络运营商和相关部门的合作有待于进一步提高

新形势下的党员信息网络教育工作是一项系统工程，需要建立起各部门协同配合、资源共享、优势互补的机制和工作平台。一是传输媒介不共享。二是部门配合不协调。各部门单位单兵作战，有效的沟通和配合还不够。

（四）站点管理员队伍建设水平参差不齐

有的站点管理员对现代远程教育的各项技术问题不够精通，出现网络、信号等技术问题不能独立解决，影响学习；有的社区选派大学生志愿者、大学生村官为站点管理员，但多是兼职。年轻干部是社区工作的中坚力量，工作多，任务重，从经历和时间上，他们往往经常只能就完成任务而完成任务，对远程教育工作缺乏钻研和创新。

（五）一些远程教育站点运行的制度机制问题亟待解决

部分基层党组织网络信息畅通渠道跟不上时代的步伐，信息化程度难以提高，严重影响党员教育效果。考核评价机制有待健全，信息化网络条件下对党员教育管理工作如何进行考核评价，特别是不同层次、不同类型党员的教育效果还要进行科学评估。

四、主要对策及建议

（一）深化认识，统一思想，形成齐抓共管局面

各级党员干部要提高认识，深刻认识远程教育在促进农村经济发展，提升农业基础设施水平、丰富农村文化生活、提高农村党员干部素质等方面的重要作用。各级领导干部要带头抓好；各相关部门要明确职能，各负其责，形成齐心协力抓落实的工作格局。

（二）创新技术手段，丰富远程教育的学习内容

加强远程教育系统的技术更新。在现有模式基础上，开发能直接接入居民户的远程教育载体，居民党员在家中即可参与远程教育学习。同时，充分发挥目前3G、4G智能手机的功能，让年轻的手机一族也能观看和浏览党员现代远程教育系统，并从中受益，有效扩大远程教育系统的覆盖面。

（三）因地制宜，分类指导，精心组织党员学用实践

远程教育要从基层的实际出发，急基层之所急。要围绕生产、生活需要，因材施教，引导农民群众主动参学、学以致用，确保取得实效；要围绕党建工作、信息传输、农村经济生活适时开展特色服务。倾向于党员干部普遍关心的内容，丰富党务工作者业务知识，还包括满足农民的合理关切，丰富载体，减少站点的空置率。

（四）严格督查，强化指导，建立激励约机制

健全和完善站点管理和维护制度建设，建立健全远程教育工作年度考核和督导检查制度，采取定期检查与不定期检查相结合、面上检查与点上抽查相结合的方式，重点检查工作任务落实、利用终端站点开展教学培训、帮助农民群众实现学用转化等方面的情况。将站点管理和维护纳入党建目标考核，每年对优秀远程教育站点和优秀站点管理员进行表彰奖励，建立奖惩分明的激励机制。

（五）要切实加强制度建设

规范课件开发、学习组织和设备管护，在远程教育工作中积极探索建立健全各种管理制度和约束机制；要抓好示范点建设，将开展农村党员干部现代远程教育与加强基层组织建设、推动新农村建设有机紧密结合；要通过调查研究，及时发现问题，总结好的经验，完善各项制度和工作方法，不断推进远程教育管理制度化、规范化和科学化，促进远程教育工作深入扎实地开展。

参考文献：

[1]《以互联网思维引领网络强国建设》徐国冲，蔡夏曦.中国纪检监察报.2018-04-24 http：//theory.gmw.cn/2018-04/24/content_28464497.htm.

[2]《党的十八大报告辅导读本》.

[3]《黨的十九大报告辅导读本》.