加强卫生用农药安全管理的探讨

孙慧艳 薄怀艳 李闯 钟华锋

摘 要：随着农药管理配套规章制度的落实，提高了登记的门槛，我国卫生农药安全管理得到了有效的改善。本文将进一步分析，加强卫生用农药安全管理的有关问题，浅谈我国卫生用农药的发展，安全管理的有效举措等。以期能够进一步强化我国卫生用农药的安全管理力度，推进卫生用农药管理的专业化与规范化。

关键词：卫生用农药；安全管理；含量；使用

为保障人们生活品质，确保人身安全，我国对卫生用农药的安全管理的做了进一步的规定，并强化卫生用农药的登记门槛，强化对其的管理。但在不断的努力下，仍旧需要加紧研究，以适应当前社会发展的需求，以及人民生活的需要。在农药配比等方面加深研究，以实现卫生用农药管理能力的有效提升。

一、卫生用农药安全管理综述

中国农药协会在2016年发布《农药工业十三五发展规划》中指出，“到2020年，销售额在50亿以上的农药生产企业达到5家以上，销售额在20亿元以上的农药生产企业达到30家...培育2-3个销售额超过100亿、具有竞争力的大型企业集团。”而我国关于卫生用农药又提出了新的政策与要求，强调要取消“消灭”一词，并利用预防与控制来代替。并对其中的制剂与含量进行了规定，要求混配制剂的有效成分不得超过2种，有效成分和剂型相同的混配制剂，配比不得超过3个。其中，卫生用农药占卫生用产品的64%，但其中不合格产品的仍有15%，其中非法添加隐性成分屡见不鲜。我国农药市场呈并购。整合的方向发展，加之对农药混配制剂与产品的管理，当前卫生用农药的管理方向呈上升趋势。

二、加强卫生用农药安全管理的分析

1.关于混配制剂的问题研究。关于混配制剂的研究，日本等多个国家均规定，同剂型的混配制剂不得超过国家规定的标准，并要求各组分的毒性靶标作用点若相同，则需要对其进行风险评估，若毒性与国家规定不相符，则不允许批准。虽然国情不同，但目标相同，仍具有可借鉴之处。当前，我国对农药风险评估仍处在发展中阶段，需要对混配制剂进一步研究与分析。当前，已经有超过25%以上的产品中，存在1-2个组分超过最高限量，甚至出现大于100%或更高的产品。且当前在室内使用较多的卫生用农药为菊酯类农药，其中的混配制剂毒性呈相加态势。在密闭的空间内使用，含量增加，即毒性也随之增加。当达到一定程度后，便会存在危险，有潜在的安全隐患。对此，应暂时使用WHO推荐的卫生用农药最高限量的有关规定，以及新产品有效剂量的折百计算法。并在日后的研究中，以此为基础，对混配制剂的折百计算法进一步研究，对其含量加以限制，进而确保产品的安全性。

2.分析WHO中没有的剂型限量。若该剂型在WHO中未曾出现，则可以参考与其相近的剂型。例如：WHO中对杀虫剂的限量范围中不包含喷射剂。但在防治蟑螂的列表中，可参考该标准，利用其与气雾剂基本相近的特点，来分析喷雾剂中的剂量含量。另外，笔剂是我国研究的产品，在WHO中也未曾提及，对此可参考粉剂的含量标准，进行研制。

而对于新开发的产品，无论是否需要稀释，都应对其提供一个科学合理的有效成分含量范围，或暂定一个有效成分含量范围。在日后的实践过程中，再对其加以研究。

3.加强安全评估。我国对农药的管理向来十分重视，在历届农药评审会议中，多次强调要加强安全评估。针对评估的方法、场景、以及主要参数、不确定系数、风险评估指数等都进行了相应的研究。在研究中，不断借鉴国际先进的评估技术，以及评估经验，建立了风险评估方法与程序。对各种室内、室外的场景进行了农药的风险评估，形成完整的评估报告。

美国及欧盟经过近半个世纪的研究，逐步建立了相对完善的农药风险评估体系，风险评估是一门综合性的应用技术，即便我国农药评估风险与评估指标相对薄弱，但经过众多年的努力，已经朝向安全农药管理方向发展。在日后的研究中，应引进风险评估机制，并制定卫生农药的长效管理机制。加强风险评估研究的有关科研队伍，对民众健康风险评估的有关问题切实研究，并全面推进农药用药风险的评估体系。以实现企业安全开发、人民安全用药的新环境。引导企业不断研究新卫生用农药，积极借鉴国际专业技术，研究出对环境低危害的新型产品。以实现我国卫生用农药的安全使用环境，为消费者提供安全的用药空间。拓展农药市场，与国际接轨，在保障人畜健康的前提下，增加产品种类，以及剂型。

4.以预防为基本理念。我国卫生用农药应转变观念，从重点关注防效，转变为安全与防效并重。在卫生用农药管理的过程中，应树立安全管理理念，以此维护广大消费者的权益。重视安全，继而转变观念，以预防为主。利用空间驱避的方式，来提升有害生物的防治能力。即，利用最低有效剂量的理念，来推行当前卫生用农药，以实现安全的使用方式，提升人们的生活质量与生活水平。低剂量，既能够保证该农药在使用过程中有效实现其基本效果，又能够保证人们的安全，避免发生危险。出口卫生农药的企业也应该重视合理添加有效成分，以兼顾药效和生态环保要求。满足国外对于卫生农药产品的法律法规要求。

另外，应尽快建立配套的生物药效评价方式，以及评价标准，多鼓励用微囊、成膜等先进的科学技术，来提升卫生用农药的技术含量，以及安全系数。鼓励开发低风险类的卫生用农药，优化农药产品的配比与结构，利用先进的施药技术，减少卫生用农药的用量。增加农药的针对性，降低卫生用农药对人类的药效。以此，来降低农药的用药风险，创造安全的用药环境。

三、结语

综上所述，本文主要分析了提升卫生用农药安全管理的有关举措，得出应合理规定混配制剂的含量，保证混配制劑的比例中的含毒计量在规定范围内。对于WHO中未规定的剂型限量，可借助相近的标准加以参考。加强对农药使用环境的安全评估，提供更加完整的用药环境分析报表。对出口卫生农药产品也应满足其进口国家分法律法规要求。转变理念，由传统的防治理念，转变为当前预防为主的用药理念。并保证在低用量的方式下，提高农药的针对性，降低用药风险。

参考文献：

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