浅谈我国医药经济发展的对社会的影响

孙婉钧

摘 要：随着我国社会经济的发展，我国社会主要矛盾变为人民日益增长对美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人们对美好生活的需要使得人们越来越关注自身健康。我国国民经济发展的同时，我国医药经济也在迅猛发展，鼓励社会力量办医，取消药品加成、实行全民医保等医药改革政策逐步实施，新药品的研发使得医药企业正在抢占国际市场。医药工业企业发展步入快车道的同时，我国医药经济也在面临着严峻的挑战。

关键词：医药经济；发展；经济全球化；社会；健康

医药在古巴、瑞士、加拿大、俄罗斯等国家已经成为社会保障体系的一部分，公民可以免费享有基本医疗福利，我国在这一方面仍处于发展阶段。我国医药行业总体发展规模较小，经济全球化作用下，我们既有发展机遇，同时也面临着风险和挑战。

一、医药经济的内涵

医药包括医药产业和医药企业，西方经济学将经济分为微观经济和宏观经济两部分，医药经济是指医药系统及其活动所产生的价值。

其中，医药系统指所有的以医疗卫生服务为中心连接起来的组织、机构、资源和活动[1]。医药系统具有高技术性，社会效益和经济效益并重的特性。

二、我国医药经济发展现状

（一）医药卫生机构的结构数量对社会的影响

我国医疗卫生机构数量在逐年增加至2015年达983528个且呈逐年上升趋势。在2015年床位数达701.52万张，诊疗人次数达769925万人，病床使用率高达79.5%，我国卫生人员在2015年达10693881人次，每千人次拥有卫生技术人员5.8人次，且皆呈上升趋势[2]。

随着社会的经济发展，城乡居民经济收入不断增加，生活水平提升，我国人口数量呈逐年上升，社会对医疗资源的需求会不断增加，这就要求我国卫生医疗机构发展紧跟国民经济发展步伐。这些社会需求的增长将长期存在，故社会对医药商品的需求仍将持续稳定增长[3]。

（二）医疗改革政策对社会的影响

十八大以来，党中央将深化医改，我国居民看病就医总体负担减轻，个人卫生支出占卫生总费用比重由2011年的34.8%下降到2016年的28.8%，为近20年来最低水平[4]。新型农村合作医疗政策的实施惠及了广大村民。药品零差率政策的实施破除了以药补医机制。我国政府对医疗卫生的投入持续增长，到2015年醫疗卫生与计划生育支出预算达11868.67亿元 [2]。这些措施能进一步控制医疗费用增长幅度，使医改成果更能转化为国民实惠。

从北京开始推行家庭医生签约工作，现已在京津冀地区全面展开，签约家庭医生促进了我国分级诊疗制度的有利开展，有效避免了大医院过度拥挤的状态，加快使人人都能够享有基本医疗服务的速度，为国民创造福利。

（三）中医药对社会的影响

2017年7月1日，我国第一部中医药法《中华人民共和国中医药法》正式颁布实施，这标志着中医药事业从此迈进新时代，进入中医药发展的最佳时期，这也是我国国民经济发展的客观需求。十九大提出“坚持中西医并重，传承发展中医药事业”。中医是我国国粹，是弘扬与传播中华优秀文化的有效载体，是维护民众健康的不竭动力，随着人们对美好生活的需要，对健康的重视，推行中医健康文化势在必行。我国鼓励各类创业投资机构和融资担保机构对中医药健康服务领域创新型新业态、小微企业开展业务[6]。近年来，我国中药行业现代化步伐加快，会利用资本市场进行产业建设成为中药企业谋求发展的捷径之一，中医药企业的发展不仅体现在国内证券市场上，作为传统文化的有形载体，中药企业的上市已经开始走向海外[7]。新版的中医药教材最早走进浙江中小学，并将中医药纳入中小学课程实践中。我国中医药事业的发展已经走出中国，走向世界，且外国友人的认可，具备一定的影响力。

（四）新药品研发对社会的影响

为推动药品创新，药品监管相关部门陆续颁布了包括一系列规范性文件，逐渐形成了一个鼓励药品创新的政策体系。随着生活水平的提高，新病种的出现，要求我们研发新药品，加大对新药品研发的资金投入。但要确保新药品的疗效，保证新药品成本回收，更好地创造市场价值，推动市场增长，以激励专家自愿投入药品研发行业，提高对药品研发的积极性，切实保障国民用药安全，保障国民切身利益。

（五）医药工业企业发展对社会的影响

我国医药企业的成长异常茁壮，随着越来越多的民间资本的大量涌入，我国的医药企业获得了发展的新鲜血液，在此基础之上，技术的研发等进程顺理成章地次第展开，我国的医药企业目前已经走在超百亿企业的道路上，超百亿销售额的企业已经多达十余家[8]。2017 年上半年，我国医药工业主要经济指标表现较好，主营业务收入较去年同期明显上升，达到近两年以来最高点，增速为12.4%。利润总额增速达15.9%，处于近三年来的最高水平，医药制造业增加值增速为11.6%，不仅较去年同期上升1.2 个百分点，还高出全国工业增加值4.7 个百分点，在全国工业各行业中排名靠前[9]。在国家大力提倡对外开放的大背景之下，我国的医药产业不但大量引进国外发达国家的医药学人才，而且生产的产品大量输出到国外，目前我国的医药产品的输出量已经数以万亿美元计，在世界经济不景气的时候，我国的医药工业仍能以百分之二十左右的速度迅猛发展，而且我国的医药产品在国外的许多市场上已经占据了竞争的优势[8]。医药工业企业的发展促进了GDP增长，增加了我国财政收入。

三、相关建议

（一）加强行政指导工作，力促医药经济发展

在落实全民医保的同时，加强行政指导工作并对职能单位进行监督，信息公布做到及时有效，加强农村合作医疗的宣传工作，使农民意识到参保的重要性。对药品实施行政指导工作，充分调动各种有利因素，整合有利资源，营造良好的医药经济发展氛围。

（二）加大卫生投入，优化资源配置

2016年全国卫生总费用预计达46344.9亿元，其中：政府卫生支出13910.3亿元，社会卫生支出19096.7亿元，个人卫生支出13337.9亿元。人均卫生总费用3351.7元，卫生总费用占GDP百分比为6.2%。政府和社会卫生支出比重由2015年的70.7%上升到2016年的71.2%，个人卫生支出比重由2015年的29.3%下降至2016年的28.8%[10]。使国民卫生支出费用减少，提高生活质量。继续加大扶贫力度，优化资源配置，缩小卫生资源配置之间区域差异，地区协调

发展。

（三）完善制度，加强法制建设

完善医药行业相关制度，建立相应法律法规保证制度的有效实施，依法管理，严厉打击假医假药，减少非法行医、不符合规格的药品（保健品）或医疗器械等出现在市场上，保障国民生命健康权益。加强对医院各项检查的管理，避免患者做多项与疾病无关的检查，杜绝医保套现的现象发生。在对西药价格控制的同时，加强对中药价格的管理控制，可以设定价格范围，避免中药过高的现象发生。加强对药店所售药品的管理，对保健品的质量和价格严格管制。

（四）开展健康教育讲座，加强健康知识普及

鼓励社区医院、卫生站等开展健康知识教育讲座，让民众了解健康知识，对常见疾病的预防做相应的指导，养成良好的生活习惯并能正确评价自身健康状况。在农村实行定期义诊、免费健康體检等活动，在为医院等做宣传的同时，让农民意识到自身健康状况的重要性，进一步提高国民身体素质，延长寿命。

参考文献：

[1]宁德斌，夏新斌，杜颖.医药经济与管理学科的内涵及其进展[J].南京中医药的大学学报，2016，17（4）：251-258.

[2]中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴[M].中国统计出版社，2016. http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2016/indexch.htm

[3]严朝贵.我国医药经济发展呈10大趋势[J].中国药房，1995，6（5）：6-7.

[4]白剑峰，李红梅.医改带来实实在在获得感[J].人力资源开发，2017（21）.

[5]夏新斌，杨晓、赵艳梅等.湖南农村居民新型合作医疗住院服务利用及影响因素[J].现代商贸工业，2016（24）：124-126.

[6]国务院办公厅.国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015-2020年）的通知[EB/OL].（2015-04-24）[2016-06-20].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/07content_9704.htm.

[7]夏新斌，陈弘.现代中药产业发展的金融支持研究[J].湖南中医药大学学报，2016 （36）：99-102.

[8]徐凤.医药工业经济的现状与发展分析[J].黑龙江科技信息，2013，4（5）：149.

[9]毛俊锋，郭文.2017年上半年我国医药工业经济运行分析[J].中国医药工业杂志，2017，48（10）：1539-1544.

[10]中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会.我国卫生和计划生育事业发展统计公报，2016.http：//www.nhfpc.gov.cn/guihuaxxs/s10748/201708/632e3ccdbdc045af97504fb4f8187463.shtml.