基于优质服务理念下的计划生育宣传教育工作研究

李鑫

摘 要：计划生育是调节我国人口增长速度的重要措施之一。基于此，本文主要针对当前计划生育宣传教育现状进行分析；并分别从转变观念方面、加强育龄期女性关注方面、建立宣传教育质量持续改进机制方面，细化阐述基于优质服务理念下的计划生育宣传教育工作，以期为我国计划生育宣传教育改革提供可靠的理论参照，进而促进计划生育的深入落实。

关键词：优质服务理念；计划生育宣传教育；育龄期女性

近年来，计划生育宣传教育工作中的问题逐渐增多，这种现象与计生部门相关工作者传统观念的维持及不恰当工作方法的选用有关。为了改善计划生育宣传教育工作质量，可将优质服务理念引入实践工作中。因此，分析基于优质服务理念的计划生育宣传教育工作具有一定的现实意义。

一、当前计划生育宣传教育现状

当前我国计划生育宣传教育现状主要伴有如下特征：

（一）计划生育宣传教育理念落后

从宣传教育理念方面来看，当前我国计划生育宣传教育工作仍以传统理念为主，即计划生育宣传教育作为一项强制性工作，以硬性要求育龄夫妇开展优生优育为目的。但事实上，由于我国推广计划生育这项政策的时间较长。与初期阶段相比，人们的生活水平、生育观念及需求等均产生显著变化，导致传统观念与当前计划生育宣传教育工作的实际要求之间产生较大差距[1]。如不及时纠正，后续计划生育宣传教育工作的质量将受到极大影响。

（二）宣传教育效果不佳

由于受到未成年人性教育缺失这一因素的影响，怀孕女性中未成年女性的占比正处于逐年增加趋势。这一变化不仅违背了计划生育的优生优育理念，同时也导致了人工流产群体规模的扩大，进而影响女性的身体健康，甚至造成不孕。此外，计划生育宣传教育效果欠佳还体现在部分偏远山区及农村地区等区域，这部分地区民众仍抱有传统多子多福观念，每户儿童占比多超出2个，这种状况将对我国人口的持续增长产生一定的促进作用，不利于人口增长速度控制目标的实现。

二、基于优质服务理念下的计划生育宣传教育工作分析

这里主要从以下几方面入手，对基于优质服务理念下的计划生育宣传教育工作进行分析：

（一）转变观念方面

在传统计划生育宣传教育工作模式下，部分宣传教育工作者将计划生育宣传教育看成是一种不得不执行的工作任务，其花费在选择宣传教育内容、教育方法等方面的时间及精力相对较少。此外，自我国于上个世纪70年代起正式推行计划生育以来，我国人口变化得到了有效控制。但与此同时，在长期宣传教育背景下，人们的生育理念、健康知识储备不断增加，此时，仍然采取传统工作模式开展计划生育推广将面临诸多阻碍。加之人口老龄化趋势的影响，二胎政策逐渐成为我国各地区计划生育宣传工作的要点[2]。计划生育要求及宣传教育效果的变化均要求相关工作者转变观念，以发展的目光处理计划生育宣传工作。

与其他理念相比，优质服务理念更加契合我国当前计划生育宣传教育工作的要求。因此，为了更好地推广计划生育新政策，宣传教育工作者应严格秉承优质服务理念，合理满足人们的深层次需求。

（二）加强育龄期女性关注方面

经分析可知，目前我国晚婚晚育现象十分普遍，育齡期女性生育率正处于不断下降状态。针对我国当前人口老龄化趋势加剧，而育龄期女性普遍晚婚晚育这一状况，计划生育宣传教育工作者应将育龄期女性作为主要对象，在充分重视其生育观念的同时，利用优质服务理念满足其被尊重、被重视等个性化要求，提高其满意度及配合度，进而促进我国出生人口数量的增长，并实现对老龄化人口持续增长的控制。

具体而言，在计划生育宣传教育工作中，可以社区为单位，结合社区居民资料，掌握育龄期女性的详细信息，重点了解已婚育龄期女性的认知状况及生育观念。在这一过程中，可采用深度访谈法或不记名问卷调查法，获取已婚育龄期女性的相关信息资料，根据所获取信息判断深入二胎政策、提高出生人口的可行策略。例如，某已步入超老龄化省份选用问卷调查法收集当地已婚育龄期单胎女性对二胎政策的看法及建议，计生部门宣传教育者秉承优质服务理念，为被调查育龄期女性讲解开展问卷调查的意义及重要性。236名育龄期女性的问卷有效率为91.10%。调查结果显示，67%以上育龄期女性认为，其不生二胎主要与经济条件限制有关。当地计生部门将所得信息上报至市政协等管理层机构后，经过为期近4个月的推动发展，出台关于为二胎家庭提供多项政策补助、津贴支持的新制度。上述结果充分验证了于计划生育宣传教育工作中推行优质服务理念的重要价值。

（三）建立宣传教育质量持续改进机制方面

计划生育宣传教育工作是一项系统工程，其重要性在于：当宣传教育工作存在疏忽或因方法不当等，导致宣传效果不佳时，计划生育制度的推行将受到一定影响。优质服务理念的引入可有效解决上述问题，其流程如下：

遵循优质服务理念，建立完善的计划生育宣传教育质量持续改进机制。以社区为单位，设置通畅的沟通渠道，以获取民众关于计划生育制度的需求信息及对计划生育宣传教育工作的建议或意见。计生部门安排专人负责收集、整理民众所提供的意见信息，并按照每月1次的频率，以召开会议的形式进行探讨。对于可行性高的建议及真实合理的意见，确立解决方案后，将其纳入计划生育宣传教育制度体系中。同时，于会议中评估近期计划生育宣传教育工作质量，获取宣传教育对象的满意度数据，以此作为调整宣传教育方案的参照。次月会议中，不仅需要评估当前计划生育宣传教育工作质量，还需总结当前新解决措施的落实状况及应用效果，进而促进我国人口结构的优化，改善老龄化趋势的控制效果。

三、结论

综上所述，于计划生育宣传教育工作中引入优质服务理念具有一定的必要性。由于当前计划生育宣传教育工作中存在诸多不足，导致宣传教育效果受到影响，因此，计生部门应在充分了解当前宣传教育现状的基础上，深化优质服务理念，对计划生育宣传教育工作进行改进，以此为我国人口数量控制提供良好的支持。

参考文献：

[1]侯宇红，周晓丽.夯实基础，将优质服务理念贯穿计划生育工作全过程[J].科技创新导报，2015（28）：233-235.

[2]詹佳.优质服务理念下的计划生育宣传教育工作探讨[J].大家健康（学术版），2016，7（03）：142-143.