重庆市城镇居民养老保险参保意愿及影响因素研究

向思佳

[摘 要]为了探究重庆市城镇居民养老保险参保意愿及其影响因素，并对未来养老保险发展提出建设性的意见和建议，文章在了解江北区大石坝街道居民养老问题的基础上，采用问卷调查和统计分析方法，对养老保险参保意愿情况进行深入的调查分析，并探究其相关因素，为促进我国社会保障体系的可持续发展贡献力量。

[关键词]城镇居民；养老保险；参保意愿；影响因素

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.29.054

城镇居民养老保险参保问题成为当今聚焦的热点之一。重庆市严格按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，建立健全与经济发展水平相适应、与其他社会保障制度相配套、以保障城镇居民年老后基本生活为目的的社会养老保险制度。正视老龄化发展进程，在养老进程中释放出养老保险政策福利和人口红利是目前亟待解决的问题。

1 大石坝街道居民养老保险参保意愿实证分析

本次调查的地点在重庆市江北区大石坝街道，主要采用问卷调查法和实证分析法，发放问卷150份，回收有效问卷144份，回收率达96%。

1.1 个人及其家庭基本情况

调查对象中，男性有48人，女性有96人。其中，最低年龄为24岁，71岁及以上的有6人。总体来说，受访居民健康状况较为乐观。在家庭情况方面，大多数受访者的家庭成员数在三人及以下。随着社会经济发展与收入水平的提高，城镇居民的储蓄率呈逐年增加的趋势。

1.2 街道情况

大石坝街道的邻里互助关系比较乐观，这在一定程度上也会影响居民的生活质量和社交状况。街道经常组织民主大会、党支部会议等，充分调动大家的积极主动性和民主意识。街道也提供了养老健身器材，建成养老服务场所以供老年人群医护疗养、休闲娱乐等。

1.3 养老意识与参保意愿

目前许多居民偏向于家庭养老，寄托于家庭的和谐之美、亲人的互爱互助，这也正是中国人“家”观念的反映。除此之外，机构养老、社区养老也日渐兴盛。对于一些独居老人，他们也会选择自我养老，完全靠自己维持老年生活。此外，自愿参加城镇居民养老保险的人数比例达到81.25%，说明绝大多数人在养老保险参保意愿方面持有肯定态度。

1.4 数据统计分析和影响因素探究

1.4.1 受访者基本情况数据

运用SPSS统计软件对数据进行分析，受访者人数为144人，平均年龄为55岁，平均文化程度趋近于高中或中专，平均健康状况介于比较健康与一般之间，平均家庭成员数趋近于四人至五人，目前家庭人均月收入的总体平均水平趋近于2001元至3000元区间。

1.4.2 性别与参保意愿的关系

通过皮尔森卡方检验，不同性别的人参保意愿没有显著性差异。因此，性别不是影响城镇居民参保意愿的显著性因素。

1.4.3 健康状况与参保意愿的关系

健康状况较为乐观的居民对城镇居民养老保险重视度较高，健康状况不太好的居民对参保的重视度以及参保意愿还不够。说明居民的健康状况与参保意愿具有较为密切的关联，健康状况是参保意愿的重要影响因素。

1.4.4 养老问题解决期望度与参保意愿的关系

对国家解决养老问题的期望度是影响居民参保意愿的关键因素，对国家和政府信任度较高的人也比较愿意投入到城镇居民养老保险中来。说明国家和政府应当以实际行动来增强其公信力，居民也应当以包容的心态去对待国家政策。

1.4.5 参保意向情况统计分析

调查结果显示，在是否愿意参加城镇居民养老保险的问题上，平均数为1.19，标准差为0.392。81.25%的受访者表示有参加城镇居民养老保险的意向，18.75%的受访者表示没有参加城镇居民养老保险的意向，表明在是否愿意参加城镇居民养老保险的问题上偏向于肯定的方向。

2 结论和存在的问题

2.1 重庆市城镇居民参保意识较强，参保积极性较高

受访者中81.25%的人具有参保意向，少数人没有参保意向，说明我国城镇居民养老保险对城镇居民有一定的吸引力。通过进一步查证和推广，江北区大石坝街道居民参保意愿情况对全市参保具有一定的借鉴意义。总体表明重庆市城镇居民对养老保险的保障作用具有较高的信心，希望政府、社会进一步完善养老保障机制，提升居民的幸福感和归属感。

2.2 健康状况、经济收入情况是参保意愿的重要影响因素

在做出是否参加城镇居民养老保险的决定时，人们优先考虑的是自身的身体健康状况以及经济收入状况等。一般情况下，经济条件较好的居民会选择相对较高的支付水平，而经济条件较不乐观的居民会选择相对较低的支付水平。而且城镇居民养老保险遵循“多缴多得、少缴少得”的原则，这对居民在选择缴费档次时也会产生一定的影响。

2.3 城镇居民对我国养老保障体系的认识度和支持度还有待提升

就目前来说，城镇居民对我国养老保障体系建设的满意度有所差别，我们需要提升百姓对养老保障体系的認识和评价，真正发挥社会保障制度作为社会“安全网”“稳定器”“助推器”的作用。增强民生建设，打好社会治理攻坚战，进行人性化、智能化、综合性治理，从而为我国社会保障事业的发展增添源源不断的力量。

3 对策建议

3.1 加强养老政策信息宣传

街道干部以及相关养老保险部门可以向居民提供有关养老保险的宣传手册、倡议书等，精准解读养老保险政策，包括参保缴费、待遇领取、政府补贴等，提高养老保险信息的普及度。可以进一步创新宣传方式方法，通过微信、微博、相关App等网络平台，打造形式多样、内容丰富的宣传推广。

3.2 落实城乡一体化养老保险制度，统筹规划、相互促进

在推进养老服务城乡一体化的进程中，要坚持城乡平等对待，合理有效地分配养老产业资源。推动养老服务供给侧改革，加强养老用地规划，为实施城乡可持续养老战略进行储备和预留土地资源。要想解决“一床难求”的窘迫境地，就必须实现由以政府为主体的单一养老服务供给方式向养老服务供给方式多元化的转变。[1]提倡全新的健康养老理念，丰富养老机构服务内涵，尤其是要注重培养和提高养老机构服务人员与老年人沟通的技巧以及专业化水平。[2]实现政府主导、社会引导、民众督导的养老供给方式，促进养老的城乡一体化。

3.3 完善社会保障多元化体系，攻克实施中的难题

在社会保障大体系中，要积极促进养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的整合性发展，落实康养结合、医养结合等创新模式。

养老政策红利持续释放，但也存在着一些问题，比如养老金的领取上，统筹层次还不够完善，应尽快落实中央调剂金制度，加快过渡到全国统筹模式。关注新就业形态和“互联网+”经济下群众们的参保问题，充分运用大数据平台进行参保情况的统计分析。应当大力发展并规范商业养老保险以作为补充，提早给予居民更多的平滑消费的手段。[3]此外，要加强养老保险精算，建立全面合理的养老金精算报告制度，最大限度地受益于社会保障体系。

参考文献：

[1]张红凤，张栋，卜范富.养老服务机构服务质量影响因素及其地区差异——基于山东省十七地市的实证分析[J].经济与管理评论，2018（2）：16-25.

[2]荀怡.推进养老服务体系建设的思考和建议——基于北京居民养老意愿调查的实证分析[J].经济论坛，2018（2）：27-30.

[3]石阳.人口老龄化与居民储蓄动态——基于养老保险视角的分析[J].商业研究，2017（8）：184-192.