公司治理视角下提高会计信息质量研究
2018-10-11郑素芬李晓航
郑素芬 李晓航
【摘 要】高质量的会计信息是公司植根公众、稳步向前发展的重要因素。而规范有效的公司治理是会计信息形成的环境基础,健全完善的公司治理结构有助于提高会计信息质量。在公司内部治理方面,优化股权结构、提高董事会独立性、建立有效的监督激励机制等;在外部治理方面,规范资本市场、提高审计市场的独立性、提高会计人员的素质等等,这些举措都可以帮助降低危害发生的可能性,以提高会计信息质量。
【关键词】公司内部治理结构;公司外部治理结构;会计信息质量
一、公司治理结构与会计信息质量的相互关系
公司治理与会计信息关系密切,二者相互制约,相互促进。高质量的会计信息是公司治理的基础,而在公司治理结构的形成和运行过程中,会计信息也发挥着极其重要的信息。规范有效的公司治理是高质量会计信息的环境保证,同时有效的公司治理结构有助于提高会计信息质量。
(一)会计信息质量是公司治理结构的基础
会计信息可以反映企业的生产经营状况、财务状况、经营成果和现金流量。在现代经济快速发展的今天,人们对会计信息的依赖性越来越强。高质量的会计信息有助于企业设计和实施激励机制,提高管理监督和评价功能,可减少信息不对称从而帮助投资者减少投资过程中的投资决策失误。良好的信息披露是保护股东和其他利益相关者利益的手段。供应商和其他债权人需要使用可靠的、相关的、可比的会计信息来评估企业能否按时支付货物的本金和利息;股东需要会计信息来评价管理者的能力和绩效,从而正确地选择干预的目标和时机;政府则需要会计信息来监督企业的经济活动,制定税收政策,进行税收征管等。由此可以看出,真实、可靠和公平的会计信息是有效公司治理的必要前提。
(二)公司治理结构是会计信息质量的保障
高质量的会计信息离不开公司治理结构。目前,所有权和经营权的分离,决定了公司治理结构是否能够很好地解决委托-代理问题,不同的公司治理结构对利益相关者之间的协调是不同的,同时也是影响会计信息质量的原因。公司治理结构的完善,可有效防止会计舞弊的发生,可以减少会计信息不对称和委托人与代理人之间的关系问题。同时,完善的公司治理结构具有良好的监督和评价激励机制,可以通过一系列制度性和非制度性的安排来平衡信息的分布,奖励提供高质量会计信息的行为,从而提高会计信息质量。因此,完善的公司治理结构是高质量会计信息的保障。
二、完善公司治理结构,提高会计信息质量
通过完善公司治理结构来提高会计信息质量,需要建立健全现代企业制度,协调权利与义务的关系,不仅要完善公司内部治理结构,同时也要完善公司外部治理结构,降低会计信息在各方面出现问题的可能性。
(一)完善公司内部治理结构
1、优化股权结构
降低国有股份的比例,采用积极引导的方式降低公司第一大股东的持股比例,解决一股独大的问题。大力发展机构投资者,扩大机构投资者在公司股权中的比重。对于国计民生无关的公司,可以引进外资来稀释国有股。从而使上市公司不但做到股权多元化,而且做到股权的分散化。同时,在公司法中,应该进一步改进和完善投票表决制度,采取多样化的投票方式,使股东大会能够有效行使其决策权和监督权,进而保证会计信息质量。
2、提高董事会独立性
提高董事会的独立性要从两方面着手。首先是在独立董事方面,在聘任时,不能是通过股东推荐或是由社会上那些有声望的人担任,要有准确合理的聘选制度,任职的独立董事应能够充分发挥其职能,积极参与决策,敢于提出反对意见;并且,要保证独立董事在董事会中具有一定的比例,数量过少,并不能发挥一定的监督作用。其次是董事长和总经理应该“两职分离”,即董事长和总经理应由不同的人来担任。这将有利于董事会监督职能的发挥,也将降低董事长因个人利益而降低会计信息质量的可能性。
3、完善监事制度
第一,应该合理控制内部人员在监事会成员中所占比例。对于监事会人员的聘选,应有明确合理的制度规定并对此有效执行,应该尽量减少甚至杜绝监事会成员与控股股东或者高层管理人员的关联性,保证监事会真正意义上的独立性;第二,监事会人员应当具有一定的专业技能和道德素养,在监督过程中能够及时发现并指出控股股东或者其他管理人员不正当行为。
4、建立健全有效的经理人市场
建立规范有效的管理人员市场是完善公司治理结构的重要支撑,也是亟待解决的重要问题之一。国家层面,不仅要大力发展公平、公正的经理人市场,出台一系列政策规范,鼓励有能力、有经验的经理人参与竞争,实现优胜劣汰;而且,要建立职业经理人制度,规范职业经理人市场,建立监督机构聘请高级管理人员对其进行监督。公司方面,应该建立完善的经理人激励制度,给予其一定的股权奖励,将其自身利益与公司利益紧密结合。只有这样,经理人才有一定的动力为公司的长久发展效力。
5、建立合理有效的激励监督机制
只有建立了有效的激励监督机制,才能更好的促进经营管理者提供高质量的会计信息。有效的约束和激励机制可以通过诱导会计人员的积极行为而在很大程度上防止经营者的“道德风险”。建立可变的,长期的激励机制规范体系,使激励制度由公司业绩控制,可使公司各利益相关者最大限度地努力实现公司利益最大化。
(二)完善公司外部治理結构
1、规范和完善资本市场
首先,应该建立健全资本市场的法律监督机制,严厉打击和惩罚那些操纵市场、内幕交易和虚假陈述等违法行为,没有一定的法律制度约束和惩罚制度,人们将不会意识到伪造虚假会计信息的严重性;其次,应该积极发展和完善证券交易市场,降低股权的集中性;最后,积极反对股票市场的过度投机,及时淘汰破产、业绩不佳的上市公司,减少虚假会计信息在资本市场的传播,建立完善的资本市场,提高资本市场的合法性,最终达到提高会计信息的可靠性和透明度的目的。
2、提高审计市场的独立性
审计市场,如会计师事务所虽然与公司并没有直接的利益关系,但是作为社会活动的个体,总会存在一些间接的利益相关性。提高审计市场的独立性,报酬支付取代审计业务委托的方式,对会计师事务所的审计工作提供一定的报酬,将审计机构的利益和公司的利益完全分割开来,可在一定程度上减少会计信息质量出现问题。同时加强对审计市场的监督和管理,严惩失信的会计注册师,使其能够认真负责的履行职责,诚实守信的为国家和社会提供真实、可靠、可供利用的会计信息。
3、提高会计人员的综合素质
会计人员是会计工作的具体承担者,会计人员的理论水平、业务能力和道德观念,直接影响到会计信息质量。因此,提高会计人员的道德观念和业务水平,对从源头上防止会计信息失真具有重要意义。首先,强化会计职业道德培训,重点是增强会计人员的诚信意识,在会计人员中树立诚信会计观念,使会计人员形成良好的职业道德,自觉维护会计法规、会计制度的严肃性,促进会计工作的健康有序发展。其次,加强对会计人员的业务知识培训,加快会计人员的知识更新步伐,提高会计人员的理论水平和实际操作能力,适应时代发展的要求。
三、总结
我国资本市场经过二十多年的发展,取得很大的进步和发展,已达到一定的规模。但由于我国资本市场开始较晚,目前仍存在大量会计信息不对称,公司治理结构缺陷等问题。一些企业会计信息严重失真,对利益相關者造成极大的利益损害,严重制约了我国证券市场的健康发展。完善公司治理结构,提高会计信息质量,形成二者之间的良性循环,具有重要的现实意义。实践研究表明,公司治理结构对会计信息质量起着决定性的作用。只有完善公司治理结构,才能保证会计信息质量的可靠性、相关性、可理解性等,完善的公司治理结构为会计信息质量提供一个良好的环境。
(河南科技学院,河南 新乡453000)
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基金项目:本论文由河南科技学院大学生创新训练计划项目给予支持。
作者简介:郑素芬,女,讲师,研究方向:会计理论与实践;李晓航,女,在读大三学生,会计学专业。