关于加强县级局烟草专卖管理队伍建设的几点思考

陈静　朱晓翠

[摘要]在县级局建设工作中，管理重心的下移，机构的完善，机制的优化，其中各项工作落实的关键点是专卖管理队伍的建设。队伍建设直接制约和影响“两烟”经营秩序，同时也肩负着护“国家利益和消费者利益”的重任。加强专卖队伍建设是当前烟草行业的首要工作，只有建设一支现代化、正规化、科学化的基层专卖队伍，才是行业生存的根本和保证。

[关键词]队伍建设；措施

一、当前基层专卖管理队伍现状及其存在的问题与不足

（一）专卖人员培训机制不健全

各基层局为加强专卖队伍建设，提高专卖人员的素质，积极开展多种形式的培训教育活动，但多是一般的培训，缺乏高层次的理论培训和技能培训，总是“上面要求什么，下面抓什么”，表现为“头疼医头，脚痛医脚”的被动局面，没有从实际工作需要出发，及时调整和完善培训内容，创新培训的方式和方法，从而建立一套科学完整的培训体系，以实现专卖人员素质的快速提高。

（二）专卖人员缺乏危机感和责任感

烟草职工长期生存在行业垄断的怀抱里，对外界的接触较少，受外部冲击的影响较小，致使一部分人员习惯于躺在国家专卖的“温床”上，依赖烟草，依赖企业，缺乏必要的责任感和危机感。在全面改革开放挑战的今天，那些经常以管理者自居，不求学习上进，不思工作创新的专卖人员将越来越难于跟上烟草新形势发展的步伐。

（三）专卖管理人员不会做

目前，在我们县级局中，担任稽查大队长或中队长的没有从事过思想政治工作的经历，也没有接受过专门的思想政治工作的培训。在理论上不懂什么是思想政治工作，不懂思想政治工作的方针、原则和方法，在实践上当然就更不知追如何去做好思想政治工作，因而一旦队员出现了某种思想问题，他们只好就事论事地去解决，有些甚至把消极的方法拿来化解思想“疙瘩”，有些做了工作的思想情绪反而更重了。

二、进一步加强县级局烟草专卖管理队伍建设的对策

（一）稳步推进、加强队伍育训培

培训是提高员工技能，提开员工素质的有效方式。因此加强队伍建设务必要加大队员的培训力度。一是要加强专卖管理人员的党性教育，坚定理想信念。引导专卖队伍树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和“公仆意识”，广反开展文明执法、执法为民教育活动、树立依法行政、服务于民的观念，把坚持依法办事、文明优质服务作为提高队伍综合素质的突破口。二是加强知识更新，培养复合型人才。坚持“在学中干、在干中学”的方法，有计划地加强对现有专卖人员进行法律、计算机知识、现代营销与管理培训，使专卖队伍逐步由工作型、经验型向知识型、管理型、服务型相结合的结构特变；三是加强高级管理人员和专业技能人才的培训，加强培训师资队伍，加大对教育培调的投资力度，进一步建立和完善教育培训体系；四是制定优惠政策，鼓励专卖人员在职自学，不断提高专卖人员的文化素质和业务能力，使之满足新形势和新任务的需要，以尽快建立一支“政治过硬、纪律严明、作风正派、业务娴熟”的富于战斗力和创造力的专卖队伍。

（二）专卖人员的思想政治工作要有一定的针对性

不同职工在兴趣爱好、思维方式、价值需求、道德修养上有很大差异。思想政治工作要善于捕捉职工的内心差异，将普遍性与特殊性、一般教育与分类指导结合起来，因人而异，区别对待。根据不同层次、不同性格人员的特点采取容易被其接受的方式。对青年职工要循循善诱、潜移默化，不应劈头盖脸、一棍子打死；对中老年职工要心平气和、情理交融，不应居高临下、空洞说教；对性格内向、要强的职工要含蓄委婉，多表扬少批评；对性格外向、耿直大方的职工，要开门见山、坦诚相待，不弯抹角。只有努力做到因地制宜、因时制宜、因人制宣、因事制宜，积极地探索思想政治工作的规律性和差异性，突破单纯说理教育的旧有模式，克服大、空、松、软的不良现象，思想政池工作才能取得应有的成效。

（三）严格执法，进一步提升执法水平

一是提高认识，增强创建高绩效机关的自觉性。广泛征求社会各界和零售户意见建议、认真理分析自身工作存在的突出问题，制定相关措施方案，确定文明执法、纪律作风、执法规范、工作效能等要达到的具体目标，明确要解決的突出问题、方法步骤、责任领导以及解决时限；开展“查、考、比、树”活动，实施日督查、周通报、月考评、年评比制度，树立典型，激发干部主观能动性。二是强化学习，打造学习型的烟草执法队伍。秉承“终身学习”理念和传统，按照打造“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良”执法队伍的目标，坚持集中学习日制度，开展学习心得交流、学习典型评选、学习成果考核等活动，提高学习效果。使理论学习与业务知识、实践工作有机结合起来，从而达到创新工作方式方法、提高工作效能的目的。

（四）专卖人员的思想政治工作要做到以疏导为主

思想政治工作在一定意义上说，是建在人性的基础上的，其前提是了解人，基础是尊重人，核心是关心人，途径是激励人，目的是凝聚人。因而应当牢固树立“以人为本”的思想以诚待人，要以理服人，以情感人。“感人心者，莫先乎情”，只有在诚的基础上，通过讲理，因人施教，融之以情，因势利导，才能引起共鸣，形成互动，才能人脑、人心，理才能产生作用。总之，坚持以疏导为主就是坚持正面灌输正面教育，就是“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。