浅析煤矿企业信访工作维稳发展新思路

申展

摘要：随着社会经济的快速发展，我国煤矿企业占据着主导地位。保持国有煤矿企业和谐稳定、健康发展对煤矿工业乃至整个国民经济都具有十分重要的意义。本文就如何做好国有煤矿企业信访维稳工作进行如下分析，提出相应对策。

关键词：煤矿企业；信访维稳；发展；新思路

引言

随着网络时代的到来，国有煤矿企业改革逐步深入，信访稳定工作将面临新的形势。要牢牢树立“信访无小事”的观念，把发展当作第一要务的同时，将稳定当作第一责任，坚持‘三位一体总体思路，坚持阳光、责任、法制信访，确保煤矿企业稳定局面，为企业发展创造一个良好的环境。

一、煤矿国有企业做好信访工作的意义

（一）信访工作是保证职工基本权利的主要途径之一

煤矿国有企业的职工通过信访渠道将自己在工作中遇到的困境以及对企业的不满告知企业管理者，这能够帮助企业迅速了解到自身运作机制上存在的缺陷，并及时寻找解决之道。

（二）信访工作的质量高低决定着煤矿企业的管理水平

煤矿国有企业管理中存在的缺陷是导致职工不断上诉的关键性因素之一，通过信访工作，企业职工可以对企业管理中存在的不足提出异议，指正管理中的错误。企业通过对职工上诉内容的整合，不断改进管理工作，管理水平会随之提升。

（三）信访工作对维护煤矿企业的团结有重要作用

信访工作有助于煤矿企业及时了解员工的不满，并立即采取正确有效的措施进行处理，以此来缓解当前企业与职工之间的紧张关系，维护企业内部的团结，提高企业的向心力以及凝聚力，创建和谐的企业文化。信访工作是职工反映自己不满情绪的主要手段之一，对于保证企业内部职工的团结有不可取代的作用。

二、煤矿国有企业如何做好信访工作

（一）提高思想认识，强化责任落实

煤矿企业领导干部必须深刻认识到信访维稳工作的重要性，把信访维稳摆在突出位置，与安全生产等工作同部署、同落实、同检查、同考核。要构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访工作格局，完善党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责的领导体制。各级领导干部要认真履行职责，把工作落实到位，尤其是主要领导，要以身作则，以上率下，带头履职，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）增强信访工作责任感和紧迫感

必须牢记发展是硬道理，是第一要务；但也要牢记稳定也是硬任务，没有稳定这个前提，就会影响已经形成的良好发展态势。如果煤矿企业内部不和谐，员工时间和精力就会空耗，没有时间去谋发展，抓经营，企业的发展也无从谈起。做好维稳信访工作是应对当前形势的迫切需要。当前社会发生着复杂的变化，人的心态也发生了变化，也就产生了各种各样的诉求，以前认为的一些小的事情也可能诱发信访事件。由于人们面临的各种各样的压力越来越大，面临的诱惑形形色色，影响了价值观、生活观，敏感度比较高，有些看似平静的环境如果受到某种刺激就会爆发出来，形成各种各样的矛盾，处理不好就会激化成信访事件。这里面有合理诉求得不到解决，也有无理取闹的等等，都要予以化解。我们要对此有一个清醒的认识，随着社会的发展及时调整、改进我们的工作方式方法，增強责任感和紧迫感。

（三）积极探索煤矿企业信访维稳工作新思路

煤矿企业的信访工作，包括两个部分，一是煤矿企业内部职工为解决自己切身利益而提出的各种诉求；二是煤矿企业用户为了维护自身的合法权益而提出的各种诉求。这两部分信访人员的主体是职工群众，随着社会的不断发展和进步，法制建设的不断增强，职工群众对美好生活的向往，促使他们通过信访来维护自己的切身利益，提出合理合法的诉求，盼望社会的公平、公正，这是正常的社会现象。人心安定，企业才能稳定，社会才能和谐，才能从根本上维护社会的政治稳定，保障改革的深入进行，促进经济建设的健康发展。

（四）健全责任体系

一是完善信访维稳、综治工作考核评价机制。以预防和解决信访维稳问题为导向，科学合理设置考核项目和指标，突出对信访事项及时受理率、按期办结率和职工满意率的考核。实行信访维稳工作目标管理制度，层层落实信访维稳、综治工作目标责任，确保信访工作与生产经营改革发展同部署、同检查、同考核。二是压实信访维稳工作责任。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，推动落实各级党政主体责任、领导干部“一岗双责”责任和各级信访部门首结首办责任。三是严格信访维稳工作责任追究。年终考评时，实行信访维稳一票否决制，对于考核等次为优秀的，给予通报表彰；对考核不合格的，进行通报批评，并由上一级信访维稳工作领导小组负责人约谈其单位主要负责人，责令其限期整改。

（五）强化宗旨意识，解决实际问题

信访维稳工作是党的群众工作的重要组成部分，必须牢固树立宗旨意识，全心全意为员工服务，维护员工合法权益，帮助解决实际问题。领导干部要密切联系群众，做到开门接访，深入基层下访。接访人员要怀着对员工群众的深厚感情，热心接访员工来访，耐心倾听员工诉求，真正关心员工疾苦，用心解决实际困难，让员工群众感受到对他们的尊重和关心，使他们的意见受到重视，情绪得到理顺，问题得到解决，用行动去赢得员工的理解和信赖。

（六）做好应急突发事件的管理

现在世界已进入网络时代，信息传播速度非常之快，特别是负面舆情信息，关注度更高，一旦受到关注，如果不加以合理引导，就会形成压倒性的舆论方向，成为不可控事件，处置难度大。考察一个干部、一个班子的能力，很主要的两点，一方面是在重大问题上的决策能力，另一方面就是类似这种突发事件的处理能力。处理突发事件，一定要头脑清晰，能快速反应，有序处理。按照实用性、可操作性的要求，不断完善应急处理预案。一旦发生突发事件，一定要按照预案，第一时间查清原委，制定措施，不能消极观望、贻误时机，要正面面对。

结语

做好信访维稳工作，是实践党全心全意为人民服务宗旨、落实“三严三实”的具体体现，是践行党的群众路线，贯彻十八大以来一系列会议精神的具体要求。只要我们心中有群众，胸中有大局，有坚定的信念，有百折不饶的毅力，有敢于面对困难，敢于下深水，敢于实事求是，敢于维护法律底线的勇气和魄力，我们就一定能够做好煤矿国有企业的信访维稳工作。

参考文献：

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