我国国有企业信访工作的困境与出路研究

董欣

摘要：国有企业信访工作对我国社会和谐发展有着较大的影响，是建设和谐社会的重要基础，其主要目的就是减少人民群众的生活问题，努力消除各种冲突和矛盾，为我国社会建设的稳定發展提供有利环境。然而我国国有企业信访工作面临着诸多困境，想要充分发挥国有企业信访工作的整体作用，就必须要采取有效对策，为国有企业信访工作的进步和发展提供有利支持。

关键词：国有企业；信访工作；困境；对策

国有企业信访工作是连接党政领导和基层民众的重要桥梁，党政领导可以通过信访工作对人民群众的物质需求和思想动态进行了解，基层民众也可以借助信访工作的力量表达社会意愿和自身诉求，是我国法律框架以外的一种柔性处理争端方式，对我国社会和谐发展有着较好的辅助作用。在新的社会发展背景下，国有企业信访工作逐渐暴露出不足之处，如何突破国有企业信访工作的困境，逐渐成为了当前国有企业的重要研究方向，需要深入了解国有企业信访工作的困境，继而采取有效对策使国有企业信访工作的作用得到充分发挥。

一、当前国有企业信访工作的困境

（一）对信访工作缺乏重视性

在社会经济的迅速发展背景下，我国国有企业逐渐进入新的改革发展阶段，在信访工作方面也出现了较大改变，但是依旧有许多国有企业在信访工作中存在问题，比如管理层对信访工作缺乏正确认识，缺乏依法办事的工作意识，严重影响了国有企业信访工作的顺利进行。同时，有些国有企业存在着较多历史遗留问题，企业和退休职工之间存在较多矛盾，在各种老工伤方面也存在一些冲突，有些员工受到工伤指标的限制，无法顺利上报工伤，甚至有些老工伤员工无法办理工伤退休，极大影响了国有企业信访工作的整体效果[1]。此外，在国有企业的改革发展中，常常会出现职工下岗失业等问题，对这类事件进行处理的时候，若是企业没有做好沟通工作，难以保证员工的生活质量，最终就会引起群众性上访，极其不利于国有企业信访工作的持续发展。

（二）群众思想观念存在偏离现象

就目前来看，许多群众受到传统观念的影响，在面对不正义和不公平问题的时候，通常都是寻找企业最高层的管理人员，并非是找直接负责部门，甚至有些群众会同时向多个部门进行反映，以求能够快速解决自身问题[2]。同时，有些群众认为舆论作用能够影响到企业领导层的相关决策，在上方的时候都是以散播谣言、大吵大闹等形式完成，极大影响了企业和相关部门的正常运行，不利于国有企业信访工作的顺利开展。此外，有些退休职工受到传统观念的影响，对许多新政策存在质疑，以致国有企业在进行信访工作的时候，很容易遭遇到阻碍，显著增加了国有企业信访工作的难度，难以发挥国有企业信访工作的功能效用。

二、改善国有企业信访工作的具体对策

（一）树立新工作思想，加强对群众信访的重视性

国有企业信访工作具有较强的复杂性和系统性，在进行信访工作的时候，必须要严格坚持党和政府的领导，对各方面工作力量进行整合，使国有企业信访工作得以顺利进行。首先，在进行国有企业信访工作的时候，信访工作人员要积极强化自身的政治素养，对企业和员工的利益进行合理协调，重视对企业形象的维护，使国有企业信访工作更具有合理性及科学性。其次，在进行国有企业信访工作的时候，应保持服务于人民、服务于社会的工作理念，对媒体上访信息的报道进行协调，杜绝出现虚假报道等不良现象，充分利用社会资源找出解决矛盾的最佳途径。最后，应积极做好宣传工作，通过多种形式的宣传工作，使群众能够充分了解国有企业信访工作的规范和程序，使其能够在符合法律程度的基础上，以合理途径和手段对自身的合法权益进行维护。

（二）正确处理历史遗留问题，保障人民群众利益

就目前来看，历史遗留问题是影响国有企业信访工作的重要因素，若是无法对历史遗留问题进行有效处理，将直接影响到国有企业信访工作的顺利进行，对国有企业信访工作的进步和发展也会带来较大阻碍。面对这种情况，国有企业在进行信访工作的时候，必须要做到依法办事，在处理退休职工问题的时候，要积极接收群众意见和相关要求，并在此基础上对国家政策进行仔细讲解，使基层群众能够深刻理解企业的决定，主动配合企业完成信访工作，使国有企业信访工作的效率和质量得到有效提高[3]。同时，在处理老工伤员工问题的时候，要通过翻阅资料、查阅档案等方式进行综合分析，做好工伤退休的办理工作，帮助其解决生活方面的难题，使老工伤员工的生活质量得到有效保障。

三、结语

综上所述，为促进国有企业信访工作的顺利进行，使国有企业信访工作的困境得以突破，应及时树立新工作思想、加强对群众信访的重视，正确处理历史遗留问题、保障人民群众利益，从多方面提升国有企业信访工作的整体水平，为国有企业信访工作的发展提供有利支持。

参考文献：

[1]雷惠.我国国有企业信访工作的困境与出路[J].郑州轻工业学院学报（社会科学版），2017，18（06）：72-77

[2]樊琳.浅析国有企业信访工作遭遇的困境与突破[J].现代国企研究，2017（06）：78-79

[3]汪川波.新时期国企信访工作的困境与出路[J].管理观察，2014（03）：39+42