赞“一视同仁”

南方周末评论员

2018年9月17日，国务院副总理刘鹤在上海调研时表示：坚持对国有和民营经济一视同仁、对大中小企业平等对待。9月19日，国务院总理李克强在夏季达沃斯论坛表示：进一步放宽市场准入，提高政策透明度，实行公平公正监管，为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、公平竞争的市场环境。这两段表述可相互印证，有互文性。

关键词：一视同仁、平等相待与公平竞争。合起来就是，对所有企业一视同仁、平等相待，不因国有民营、内资外资或大中小而区别对待，从而打造公平竞争的市场环境。

就拿中小企业来说吧。8月20日，国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议指出：目前，我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，“是企业家精神的重要发源地”。而中小企业中的绝大多数是民营企业，民营企业中的绝大多数是中小企业，即这两个概念具有高度的正相关性。这些企业的声音不能被轻忽。

对所有企业一视同仁，平等相待，包括但不限于市场准入、监管、产权保护与融资等多个方面。除了关系国计民生与一些重大基础研究领域，政府之手需要更好地发挥作用之外，在更广阔的市场上，市场看不见的手就会起作用，让资源达到最有效率的使用。市场经济本质上是达尔文算法、遗传算法、进化算法，与分散的主体、分散的产权、分散的信息与分散的决策是互相适应的，每个人自我承担所面临的风险、随机性与不确定性，在动态中实现自我、各个局部乃至全局的最优。一视同仁、平等相待与公平竞争意味着让市场来定胜负，让市场来优胜劣汰，让市场在资源配置中起决定性作用。市场无偏，绝不会因为你是中小企业、是民营、是外资或是其他而对你有所宽待。

从消费者的角度看这一道理更明了。在某种意义上，市场是最现实的地方，消费者权衡收益-成本，对企业的产品与服务用钞票投票，最终决定企业的兴衰成败。

这里澄清一种错误观念。拿中小企业来说，对其平等相待绝不意味着要求政府出手，确保其享有与大企业一样甚至更低的融资成本。在市场经济条件下，中小企业尤其是小微企业的融资成本总体而言一定会比大企业高，给定期限内的“死亡率”也一定会比大企业高，就是因为其面临的市场生存风险更高。更高的融资成本是市场为这种风险给出的定价。说到底，市场经济是一种自然选择机制，在价格与利润指引下，适者生存，不适者淘汰。不过，经受了市场考验而幸存下来的企业，具备更强的市场生存能力，也彰显更强的企业家精神，从而做大做强，这是市场给成功者的褒奖。