凤凰古城低碳旅游发展模式研究蒋艳

罗碧华

摘 要：低碳旅游是在全球氣候变化背景下提出的，是对于传统旅游发展方式的转变。本文在分析凤凰古城旅游发展现状的基础上，运用“四轮驱动”模型构建低碳旅游发展模式，对凤凰古城的健康可持续发展具有重要借鉴意义。

关键词：低碳旅游；凤凰古城；发展模式

全球气候变化问题对人类可持续发展带来严峻挑战，低碳发展的理念应运而生。旅游业作为世界第一大产业，旅游能源消耗所产生的碳排放问题已逐渐成为影响全球气候变化的重要因素之一，低碳旅游的发展成为必然趋势。2009年5月，世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告正式提出了低碳旅游这一概念。同年11月《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业，推进节能环保，大力倡导低碳旅游方式。低碳旅游是以低能耗、低排放、低污染为基础的旅游形式，在应对全球气候变化以及改善环境方面有着重要的作用。因而，转变旅游发展理念，探讨低碳的旅游发展模式不仅是缓解全球气候变化问题的必要手段，同时对于促进旅游业健康可持续发展具有重要意义。

近年来国内外学者对低碳旅游发展模式的相关研究不断增多。国外学者主要从旅游交通、旅游住宿和旅游活动方面进行探讨，而国内不少学者也对低碳旅游的发展模式进行了研究。谭志雄等从城市尺度研究中国低碳城市发展模式；刘红芳、李瑞芳等在分析旅游发展现状的基础上对县域尺度的低碳发展模式进行研究；张俊华等从开发设计模式、循环利用模式和综合管理模式研究了景区尺度的低碳发展模式。也有学者从不同主体出发构建低碳旅游发展模式，如汪宇明提出倡导低碳旅游，推进旅游发展方式的转型，需要政府、企业和游客为共同行动主体；张敏等从政府、旅游企业和旅游者为共同主体探讨低碳旅游实现途径；唐承财从利益相关者理论出发，从政府部门、旅游目的地、旅游企业和旅游者四大低碳旅游核心利益相关主体，提出我国低碳旅游可持续发展策略；马勇等提出低碳旅游主要有市场主导型、政府主导型及社区主导型等三种发展模式；郑琳琳等提出构建由旅游者、旅游目的地、旅游企业和旅游管理部门共同参与的“四轮驱动”发展模式；此外，唐承财将生态因素引入旅游地可持续发展系统中，以旅游产业能源系统、旅游地生态系统、旅游地环境系统与低碳旅游经济系统为核心，构建基于“能源、经济、生态、环境（简称“4E”）系统”的旅游地旅游业低碳发展模式。

一、凤凰古城旅游发展概况

1.凤凰古城旅游资源

凤凰县，湖南省湘西土家族苗族自治州所辖八县市之一。境内风景秀丽、历史悠久，文化旅游资源丰富多彩，以凰凰古城闻名于世。2001年，凤凰古城成为“国家历史文化名城”，2007年成为首批中国旅游强县，2012年晋升为国家级风景名胜区、入选为新一轮中国“世界文化遗产预备名录”，被誉为“中国最美的小城”。境内名胜古迹星罗棋布，拥有国际地质公园，以岩溶峡谷、峰林、溶洞、瀑布构造形成的综合地质遗迹景观；有“湘西边墙”-中国南方长城；有黄丝桥古城、华夏第二洞奇梁洞、飞檐斗拱的古建筑朝阳宫、沈从文故居四处省级风景名胜区；有国家级的南华山森林公园和省级的两头羊自然保护区；此外，还有苗人谷、飞水谷等精品景区。

2.凤凰古城低碳旅游发展现状

凤凰古城在全域旅游的背景下，以文化旅游大发展、大繁荣和建设国际旅游目的地为目标，继续推进县域的旅游发展。近年来，凤凰古城的旅游经济发展呈持续增长的趋势（如图1），对凤凰古城、湘西州乃至湖南的经济发展具有举足轻重的作用。而快速发展的旅游业对当地的能源消耗、生态环境等造成严重负担，特别是凤凰古城的代表景点凤凰古城，如沱江水质变差，古城内商户粗放型的能源排放方式等。旅游业是一个依靠绿水青山、优美生态环境发展的产业，如何协调好凤凰古城旅游业的快速发展与当地生态环境遭到破坏、能源消耗等问题迫在眉睫。在低碳经济的推动下，相关学者对凤凰古城的低碳旅游发展做了初步探讨，如窦银娣等从低碳视角下探讨了凤凰古城旅游公共服务体系的构建；粟湘福从旅游者、旅游企业、旅游目的地和旅游管理部门研究了凤凰古城发展低碳旅游的对策。但总体而言，凤凰古城的低碳旅游发展还处于起步阶段，还有很大的进步空间。

二、凤凰古城“低碳旅游”发展模式构建

低碳旅游的发展不能仅依靠单一主体的努力，需要多主体的联合行动。结合凤凰古城低碳旅游的发展现状，构建旅游目的地、旅游者、旅游企业和政府旅游管理部门共同参与和积极推进的“四轮驱动”低碳旅游发展模式（如图2）。

1.旅游者：做低碳旅游的践行者

旅游者作为旅游活动的主体，应积极做低碳旅游的践行者。旅游者在旅游消费活动中应树立低碳旅游理念，把低碳旅游方式贯穿于旅游活动中的吃、住、行、游、购、娱等各个环节。具体发展如下：

（1）低碳饮食

民以食为天，吃是旅游者体验当地旅游活动非常重要的一环，而低碳旅游的发展模式要求旅游者践行低碳的饮食方式，即尽量食用由当地食材制作的菜品、选择绿色食物和有机食物。有研究表明，旅游者在饮食中食以当地特色风味为主的绿色食品，通过调整饮食结构，既有利于身体健康，也有利于二氧化碳的减排。在用餐过程中，减少使用不易降解的一次性餐盒，也可自备环保餐盒。此外，做到不浪费食物，根据国际粮农组织的研究表明，少浪费0.5千克的粮食（以水稻为例），可节能约0.18千克标准煤，相应减排二氧化碳0，47千克。从以上可以看出，减少食物的浪费同样可以保护环境。凤凰古城低碳的饮食产品应立足于当地丰富的特色产品，用当地绿色、有机的食材给客人提供新鲜、环保的食品，让客人体验到返璞归真的生活。

（2）低碳住宿

低碳旅游的发展模式要求旅游者践行低碳的住宿方式。在住宿方面，选择符合国家环保标准的酒店、客栈，尽量自备洗漱用品而减少酒店易耗品的消耗，养成合理控制室内温度、出门随手关灯、不让电器设备长期处于待机状态的良好习惯。目前，凤凰古城的住宿接待设施多以客栈、家庭宾馆为主，且主要分布在沱江沿岸及古城周围，这类住宿设施的减排能力较弱，其产生的污水对沱江水质有严重影响。为此，古城内的住宿设施应努力进行提升改造，完善配套设施，做到减排减碳，让低碳的住宿方式成为旅游者追随的旅游体验。

（3）低碳出行

旅游交通是旅游业碳排放量最大的部门之一，而不同的旅游交通方式产生的碳排放有较大差异。一般而言，航空产生的碳排放量最大，公路次之，铁路最小。目前，凤凰古城与外界的交通方式主要是公路和铁路。随着凤凰旅游市场的开拓以及旅游交通的改善，各种交通方式均可以利用。对于国际游客来说，航空是比较便捷的交通方式；对于国内游客而言，倡导乘坐碳排放量较低的铁路等公共交通工具。古城内的交通方式，倡导游客通过徒步或骑自行车的方式进行，这样既环保节能，减少碳排放，又能对当地进行深度体验。

（4）低碳游览

游览是旅游者参与旅游活动的重要环节。旅游者在游览过程中的行为表现对景区的碳排放具有重要影响。如旅游者选择参与低排放的旅游活动，在旅游景区不乱扔垃圾、把低碳游览的理念传递给其他旅游者等，使低碳旅游贯穿于整个游览过程。

（5）低碳购物

低碳购物即要求旅游者在购物过程中践行低碳化的原则，购买以当地原材料为主的特色产品，减少商品运输过程中的能源消耗，避免商品的过度包装等。践行低碳化的旅游购物行为，一方面需要旅游者树立低碳的购物理念；另一方面，需要旅游商品生产者加大对低碳产品的开发力度，给旅游者提供多样的低碳旅游商品。

2.旅游目的地：打造低碳旅游目的地

旅游目的地建设是一个完整的体系构建，是旅游者进行多方面、深层次体验旅游的地方。近年凤凰古城的旅游发展目标是建设成国际知名旅游目的地，因而围绕这一目标，目的地的低碳化建设具有深刻的内涵。可以从以下方面着手打造：（1）低碳化的旅游产品设计；从顶层设计开始构建低碳化的发展目标，立足于凤凰古城现有的旅游资源，在开发的基础上注重保护；对于新项目的旅游设计，从产品理念、产品用材、产品运营方式等方面构建低碳化。（2）低碳化的旅游交通系统；构建连接古城各景点的交通圈，对乡村道路进行改造升级，引进具有环保理念的电瓶车等交通工具，引导旅游者徒步、骑自行车的方式进行慢游。（3）培养旅游人才；低碳旅游目的地的建设不仅要从硬件方面努力构建，更离不开软件方面即旅游服务人员的培养。目前凤凰古城旅游服务人员多以当地居民为主，缺乏系统有效的培训，整体职业素养有待改进，特别是旅游产品的宣传、策划、外语服务等方面的人才缺乏。

3.旅游企业：倡导低碳旅游方式，开发低碳旅游产品

旅游企业是给旅游者提供旅游产品的核心部门，不仅包括景区经营者，也包括旅行社等企业。旅游景区作为旅游者的最终目的地，景区的低碳化建设以及低碳旅游产品的开发对低碳旅游的发展具有实质性意义。旅行社作为旅游者接待的重要部门，在为旅游者设计、推销旅游产品时应向旅游者积极倡导低碳的旅游消费方式，宣传低碳旅游产品。凤凰古城的文化旅游资源丰富，沱江河畔的吊脚楼别具一格，还有那飞檐斗角的万寿宫、大成殿、天王庙、遐昌阁等，构成一幅美丽的画卷。旅游经营者应从古城拥有的文化旅游资源出发，从吃、住、行、购等方面给旅游者提供低碳旅游产品，同时也注重对沱江水质的保护，整体上提升凤凰古城低碳发展的能力。

4.政府旅游管理部门：树立低碳旅游理念，完善公共服务体系

低碳旅游的发展离不开政府部门的宏观指导。加强树立低碳旅游发展的理念，倡导低碳旅游的消费方式，建立健全激励低碳发展的机制。此外，低碳旅游的发展需要完善的公共服务体系的支撑。随着凤凰古城游客的日益增长，与公共服务体系不协调、不平衡之间的矛盾日益突显。目前，凤凰古城公共服务的供给主要是政府供给型的单一模式，所供给的公共服务大部分是散乱、应急性建设，发展还处于很不完善的阶段，也未达到低碳旅游的要求。政府要充分激发市场活力，形成政府为主导、企业为主体、当地公共积极参与的供给模式，形成对古城的保护和开发。公共服务体系的完善，重点要加强旅游公共交通的建设，全面提升凤凰县的公路交通网络，对接县域内的各景点；同时也要完善生态停车场、旅游厕所、旅游咨询服务中心的构建。

三、总结

近年来随着凤凰古城旅游业的快速发展，给当地的生态环境及资源能源消耗带来沉重负担，而发展低碳旅游是缓解这一矛盾的重要手段。旅游目的地的发展是一个系统、循序渐进的过程，因而凤凰古城低碳旅游的发展不可能一蹴而就，需要旅游企业、旅游政府管理部门、旅游景区等团结协作，结合自身优势开发合适的低碳发展模式，同时旅游者也要树立低碳旅游的理念，从自身践行低碳旅游的方式。凤凰古城拥有丰富的旅游资源，深厚的文化底蕴，多样的民俗传统，具有广阔的市场前景。实行低碳旅游的发展模式，不仅有利于实现世界知名旅游目的地的建设目标，更有利于凤凰古城的健康可持续发展。

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