砥砺前行稳发展改革创新谱新篇十堰市房地产测绘中心改革发展纪实

本刊记者 李丽

十堰市房地产测绘中心隶属十堰市房地产管理局，拥有不动产测绘乙级资质。经过多年发展，中心已成为十堰地区房产测绘领域的行业标杆，于2015年通过ISO9001质量体系认证。为各个行业提供优质、高效的测绘服务，为全市重大工程建设、重点基础设施建设、棚户区改造、国土规划、房地产开发、房屋征收、供电水利、市政建设等方面提供测绘保障和技术服务。

近年来，面对复杂多变的经济形势，十堰市房地产测绘中心全体干部职工，严格按照十堰市房地产管理局党组、中心董事会的规划布局，持续立足于房产测绘及房屋安全鉴定两大主营业务，面对转制后业务拓展的压力，紧抓精细化管理，严控成本费用，积极拓展新市场，持续提升服务质量。面对新形势、应对新挑战，抢抓新机遇、落实新举措，出色地完成了各项任务指标，开创了中心转型发展的新局面，实现了中心良性发展。

转型升级有序蹄疾步稳发展

过去的2017年，是中心二次创业、转型发展的承上启下之年，也是中心改革发展的关键之年，更是厉行依法治企、从严治企，实现全面深化改革的基础之年。“为此，我们着眼转方式、调结构、促发展，协调统一，突出重点，立足改革，着眼发展，对标科学管理，加快建设现代企业步伐。”中心总经理王永刚介绍说。2017年，中心克服了收费标准调整、房地产市场政策调控、业务资质局限等不利影响，超额完成全年经济指标任务，生产经营工作再上新台阶。

中心在市场拓展方面稳步推进，卓有成效。中心分别成立了竹山、房县办事处，以县办事处为基点把主营业务向周边南三县辐射拓展。同时，以十堰城区为基点，把房屋安全鉴定业务向郧阳区、经开区、武当山等地区辐射拓展。

自2017年5月份以来，中心先后承揽了茅箭区、张湾区10余个片区的棚户区改造房屋面积鉴定、精准扶贫、市政工程建设构筑物调查、涉军产测绘等项目。特别是在今年8月中旬，中心成功中标十堰市城区2018-2020年棚户区改造项目房屋面积测绘及户数核查服务，有力提升了中心的知名度和市场占有率。

在拓展传统业务的同时，中心加大新旧动能转换速度，大力挖掘新的经济增长点。通过市场合作、共同出资等方式，在全新收益模式下开展混合所有制投资项目。所投资的湖北宜居信息科技有限公司是一家以计算机软件开发、技术服务为主的高科技企业，致力于十堰市智慧小区建设，到2020年初，智慧小区建设有望覆盖80%以上的新建小区和规模化成熟小区。该项目在提高了中心知名度，建立了有效客户群的同时，也实现了较好收益。

加强人才建设提升品质内涵

国以才立，业以才兴。任何事业的发展，都离不开人才的支撑，对企业而言同样如此。加强人才队伍建设，是企业不断发展壮大的关键。人才队伍的建设状况将直接决定企业的兴衰成败。近年来，中心大力加强技能人才队伍建设工作，以员工职业能力提升为核心，坚持做到理论学习与实践操作相结合，业务能力与品德作风共齐抓。既要提升业务工作能力，也要加强品德作风建设，为打造一支高素质高水平的测绘队伍奠定了坚实的基础。通过重点考察培养、提供学习条件、激励岗位成才等多种方式帮助职工学习新知识、掌握新技能、增长新本领，使一大批员工成长为业务骨干，在各自的岗位上发挥着模范引领作用。

中心坚持以多元化平台为依托，以青年技术骨干为重点，狠抓专业技术人才队伍建设。今年5月份，中心两位工程师顺利取得了由国家人力资源和社会保障部、国家测绘地理信息局联合颁发的注册测绘师证书，并通过了注册审批。

按照“讲党性、重品行、作表率”的原则，不断提升干部职工的综合素质与能力。通过民主公开，严肃考核，对政治素质高、群众基础好、工作成绩突出的人员进行选拔。通过完善人才选拔激励机制，推进人才梯队培养，形成了技术优势日益显现的良好局面和发展势头，为中心可持续、多元化发展提供了强有力的支撑。

随着中心业务规模的不断扩大，对中心管理的制度化、规范化、信息化建设提出了更高要求。2017年中心从“务实管理、明确分工、接轨市场”出发，对中心内设部门进行了组织机构细化。面对不动产登记相关业务整合后，房产测绘所面临的新形势、新挑战，中心严格按照国家和地方规范开展测绘业务，针对测绘成果的质量检查和验收，严格执行二级检查、一级验收制度，并对测绘成果实行终身负责制。

中心按照现代企业管理模式，不断降低经营成本，出台适合中心发展的考核方案和薪酬体系，不断探索优化员工激励方式，提升人力资源建设管理水平。通过与员工共同分享企业的发展成果，稳定核心骨干队伍，为人才的成长和发展创造健康的外部环境。

测绘中心总经理（左二）带队在市属重点招商引资项目建设现场进行测绘保障服务

发挥党建引领服务社会民生

在锐意进取改革创新、力争创利增效的同时，中心认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党，进一步强化党在国有企业的领导核心和政治核心作用，将党建工作有机融入到生产经营管理工作中，实现基层党建与业务发展同频共振，为中心快速稳健发展提供政治保障。

无论是商业楼盘、企业厂房、个人私房测绘，还是棚户区改造、市政工程、涉军产测绘及精准扶贫构筑物调查，只要有需要，十堰市房地产测绘中心必是召之即来、来之能战。“这不仅因为中心拥有专业核心技术人才优势，更在于中心充分发挥党建优势，把党建优势转化为发展优势、竞争胜势、改革动势。”测绘中心党支部书记曹云说。

中心始终把党建工作放在首位，为使各项工作落到实处，中心认真对照全省国有企业党的建设工作会议精神重点任务清单，及时修改中心章程，把党建工作写入企业章程，把加强党的领导和完善企业治理统一起来。不断凝聚中心党员干部和职工群众力量，创新党建工作机制，使党的领导、党的建设同中心改革同步加强，在强化组织领导、压实工作责任、创新工作方式等方面狠下功夫，推动党建工作与国企生产经营深度融合。

通过围绕中心抓党建，抓好党建促发展，充分发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制，大力开展反腐倡廉宣传教育活动，在构建内控体系、完善监督机制、规范权力运行等方面取得了较好成绩。

在服务保障市政工程建设、精准扶贫、棚户区改造、信访维稳等工作中，以党员骨干为主的“测绘突击队”，充分发扬测绘中心敢打硬仗、敢啃硬骨头的优良传统，紧紧围绕上级的决策部署，发挥专业优势，坚持围绕中心、服务大局，发扬敢于担当、不畏艰苦、甘于奉献的精神，不断提升服务政府和社会公众的能力，为当地经济社会发展提供精准高效的测绘保障服务，多次完成重大紧急测绘保障任务，获得各级政府和部门高度认可。

“测绘突击队”奋战在棚改一线

打造企业效益谱写崭新篇章

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，中心以打造形成具有行业特色、品牌效益、社会效益的测绘企业为目标，以职工利益为根本，通过实施调整优化，全面深化改革、实现多元发展，推进“发展”与“投资”两大板块并进的新征程。

“企业要持续发展，必须树立高度的危机感和责任感，增强干事创业的信心和决心。要以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感、危机感，以‘功成不必在我’‘功成必须有我’的境界，时刻保持时不我待、只争朝夕的劲头。”总经理王永刚在和记者谈到企业发展时这样说。

中心正以现代企业为标杆，不断增强理念与方法的引进和创新。一是加强管控体系建设。按照现代企业制度的要求，积极探索适应战略发展的管控模式，加快构建层级分明、责权对等、运行高效、充满活力的管控体系。推进管理扁平化，压减管理等级，提升管控质量和效率。二是推动“两项制度”改革。在劳动用工改革上，坚持以岗寻人，双向选择，规范合同用工管理，推进用工制度改革。在分配制度改革上，坚持效益决定工资的原则，实施工资总额与经济效益挂钩。全面推行岗位绩效工作制，进一步调整分配结构，加大绩效考核力度，员工收入与效益挂钩；合理拉开分配档次，向苦、脏、累、险岗位、生产一线岗位职工倾斜。

面对未来更加激烈、多元的市场竞争，中心紧紧抓住主心骨，走稳市场路。在结构调整、市场模式等方面筹划深度改革，完善内控机制，增强市场灵活性，以建立适应新时代特征的经营机制和模式，不断提升企业的创新力和竞争力。

“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄”。站在新的历史起点上，十堰市房地产测绘中心扬起新风帆、沿着新航线、开启新征程，进一步解放思想，锐意进取，将转型升级作为企业的立足之本、动力之源，不断培育新的经济增长点。抢抓机遇，按照加大改革力度、发展多种经营、强化内部管理、提高工作质量、树立良好形象的工作思路，不断创新、扎实工作，争取实现经济效益更大突破，为服务社会经济发展做出积极贡献！