边疆民族地区高职院校机关作风建设对策研究

2018-09-25何进祥

教育教学论坛 2018年27期

何进祥

摘要：加强和改进机关作风建设是高职院校作风建设的重要内容。本文采用问卷调查、查阅文献、归纳分析等方法开展研究，阐述了加强和改进边疆民族地区高职院校机关作风建设重要意义，分析了边疆民族地区高职院校机关作风建设存在的主要问题，提出了加强和改进边疆民族地区高职院校机关作风建设的几点对策。

关键词：边疆高职院校；机关作风建设；问题；对策

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）27-0036-02

高职院校机关是高职院校的管理中枢和服务窗口。加强和改进高职院校机关作风建设是高职院校作风建设的重要内容，是高职院校协调发展、树立形象、深化改革的迫切需要。边疆民族地区高职院校机关作风建设有其自身的实际和特点，在全面从严治党、加强作风建设的大背景下，如何加强和改进边疆民族地区高职院校机关作风建设是一个值得研究和探讨的重大课题。

一、加强和改进高职院校机关作风建设的重要意义

（一）加强和改进机关作风建设，是促进高职院校协调发展的必然要求

高职院校机关是联系上下左右、校内校外的纽带，具有上情下达、下情上报、纵横沟通、协调各方的重要作用。如果机关作风建设跟不上，势必会影响高职院校整体工作和改革发展。加强和改进机关作风建设是高职院校协调发展的必然要求。

（二）加强和改进机关作风建设，是树立高职院校良好形象的必然要求

所谓机关作风就是机关工作人员思想、工作和生活等方面表现出来的稳定的态度和行为风格，是机关工作人员整体思想品行、工作态度、办事效率、服务质量等的集中反映。机关作风的好坏直接关系着高职院校的社会声誉、自身形象。加强和改进机关作风建设是高职院校树立良好形象的必然要求。

（三）加强和改进机关作风建设，是高职院校全面深化改革的必然要求

高职院校机关是高职院校贯彻落实各项方针政策的组织者和实施者。当前，高职院校正处在学习贯彻十九大精神、推动教育改革向纵深发展的关键时期，只有以良好的机关作风作保证，才能将各项改革措施落到实处，才能破解改革難题，才能攻克改革难关。加强和改进机关作风建设是高职院校全面深化改革的必然要求。

二、边疆民族地区高职院校机关作风建设存在的主要问题

在研究过程中，我们以西双版纳职业技术学院、德宏职业学院等边疆民族地区高职院校为例，通过调查问卷、查阅文献等方法收集数据，经过认真梳理、分析，认为边疆民族地区高职院校机关作风建设存在的问题主要有以下几个方面。

（一）学习意识淡薄

安于现状的思想较为严重，缺乏学习的紧迫感、危机感，甚至把学习当成一种负担，以工作忙为借口躲避学习、因不思进取荒于学习等现象较为普遍，导致机关工作人员的思想观念、业务技能、管理能力不能适应高职教育改革发展的新形势、新要求。

（二）服务意识淡化

群众观念不强，缺乏为师生服务的意识。个别机关工作人员位置摆不正，忘记了机关工作的根本宗旨是为教学、科研、师生服务，在一定程度上存在“脸难看、门难进、话难听、事难办”的衙门作风。

（三）团结协作不够

缺乏大局意识，部门之间相互推诿扯皮现象时有发生。有的领导干部存在“乱批示”的现象，加剧了部门职责的混乱不清，导致一些工作人员能推就推、敷衍塞责，助涨了一部分人的惰性、影响了一部分人的积极性。

（四）管理水平不高

缺乏现代大学管理的先进理念和相应的体制机制，管理不够科学规范，整体还停留在“粗放型管理”阶段。部分管理干部得过且过思想严重，习惯于凭经验管理，不能适应高职院校机关管理工作的新形势、新要求。

（五）工作效率不高

作风不实不严，工作自由散漫，迟到、早退现象较为严重，不少工作人员在上班时间串岗聊天、上网购物、玩游戏。业务技能不过硬、办事程序不规范，办事时限不明确，在办理相关工作拖拖沓沓，工作效率低下。

三、加强和改进边疆民族地区高职院校机关作风建设的几点对策

（一）确立机关作风建设的总体要求

根据高职教育发展需求，研究制定符合自身实际的机关作风建设总体要求，以总体要求引领机关作风建设。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，增强学习能力，改进服务态度，提高管理水平和工作效率，努力形成“清廉、务实、高效”的机关作风，适应高职教育改革发展的新形势、新要求。

（二）明确机关作风建设的具体目标

1.思想观念进一步转变。建设学习型机关，适应高职教育改革发展需求。

2.服务质量进一步提高。建设服务型机关，服务质量得到师生认可。

3.管理水平进一步提高。机关工作科学化、制度化、规范化水平不断提升。

4.工作效率进一步提高。职责明确，程序规范，及时办结各类工作任务。

（三）加强和改进机关作风建设的具体措施

1.健全学习制度，增强服务意识。与“两学一做”常态化、制度化有机结合，建立健全机关学习制度，全面提升机关工作人员素质，牢固树立服务意识。

2.改进工作方法，提高工作效率。优化工作流程和办事程序，改进会风文风，提高会议质量；提高行文质量和运行效率；落实限时办结制，提高办事效率。

3.端正服务态度，提高服务质量。公布服务指南、办事程序，实行挂牌上岗，设置“党员示范岗”；落实服务承诺制、首问首办责任制，接受师生监督。

4.强化内部管理，提高决策执行力。严格请销假制度、外出办事留言制度，严肃工作纪律；落实目标责任制、责任追究制，强化内部管理，提升执行力。

5.建立研讨交流制度，定期开展总结交流。每年召开机关作风建设专题座谈会或交流会或研讨会1—2次，积极开展校级交流活动，推动理论创新。

6.加强党风廉政建设，促机关作风建设。把加强和改进党风廉政建设作为加强和改进机关作风建设的切入点，以党建促机关建设，带动机关作风的好转。