基于风险的装置过程安全管理评估方法

2018-09-22张晓华蔡宝华付信玏

安全、健康和环境 2018年9期

张晓华，蔡宝华，付信玏

(1.中国石化青岛安全工程研究院，山东青岛 2660712.中国石化青岛石油化工股份有限公司，山东青岛 266043)

1 过程安全管理评估现状

国际能源公司促进管理措施执行的手段主要是管理审核/评估。一些国际咨询机构，根据API、OHSA等相关标准编制了过程安全审核系统、资产完整性审核系统，对企业过程安全管理进行相对量化的评估。这些评估方法均是采取抽样的方法，判断企业的管理缺陷，虽然对管理提升有重要意义，但是不能识别出企业重大风险控制的有效性，不能满足“识别大风险、预防大事故”的目的；而安全风险评价的方法虽然能够识别出设计的缺陷，但对设备设施、工艺控制的管理有效性的识别有限。从实际应用来看，即使两种方法结合起来，也难以识别装置风险控制措施的全面性、有效性。

为了确保过程安全管理评估能够起到预防大事故的作用，设计了基于风险控制的装置过程安全管理评估方法，首先分析多起重大过程安全事故的直接原因和管理原因，根据事故原因启发，确保发现管理缺陷，采取改进措施。

2 基于风险控制的装置过程安全管理评估

准确识别装置的关键保护层是装置过程安全管理评估的基础，识别方法是在重大事故情景识别的基础上进一步细化识别。

2.1 重大事故情景识别

以危险物料性质和数量为线索识别重大事故情景。以常减压装置为例，识别常减压生产装置风险高的事故情景13个，如电脱盐罐原油泄漏遇明火、高温或静电引起火灾；闪蒸塔泄漏遇明火、高温或静电引起火灾或爆炸；常压塔顶泄漏遇明火或静电引起火灾等。

2.2 事故致因因素和控制措施分析

制作重大事故情景的事故致因因素发展的树状图。事故致因因素从初级触发因素开始识别出所有的过程事件，并按照向事故发展的过程，逐层识别出需要的风险防护措施，包括设备材质、安全仪表、火炬系统、物料检测、腐蚀检测等各种技术措施和管理措施。

2.3 控制措施按专业分类

将所有识别的控制措施按照企业的管理专业进行归类，对失效后为高后果的设备或工艺条件均列为关键设备、关键工艺，并列入管理评估范围。归类可按照工艺指标、DCS控制系统、仪表、安全阀、管道、压力容器、储罐、动设备、联锁、火炬等进行分类汇总，形成分专业的控制措施清单(见表1)。同时关键设备、关键工艺清单也为日常管理提供基础资料。

2.4 装置风险控制措施有效性评估

装置风险控制措施的有效性评估是以关键设备、关键工艺清单为基础，以过程安全管理审核检查表为依据逐项进行评估的。

首先按照国内外的过程安全管理标准和企业自身管理要求编制管理审核检查表。根据管道、压力容器、储罐、动设备、仪表、压力释放装置、电气设备等7类设备的特点、失效模式编制了设备管理检查表，更有利于发现问题，提升管理，见表2。

表1 过程安全风险控制措施清单

表2 设备设施完整性评估检查表(节选)

其次是评估过程中对照过程安全管理检查表的要求，对所有识别出的高风险保护层，即关键设备、关键工艺清单进行一一审查。

实际评估发现原来一直习以为常的管理竟然存在较多的漏洞。如切水作业、闪蒸塔底泵入口过滤器的清洗等，无论在工艺控制方面或人工操作方面都属于高风险作业，却没有作业指导书，没有明确频率、职责、方法。

2.5 装置风险控制措施有效性评估与企业安全管理评估的一体化融合

装置风险控制措施有效性评估是企业安全管理评估的基础。在装置保护层管理有效性评估中发现的问题，应继续跟踪问题发生的原因，如是否操作规程管理的问题，是否没有明确责任人，或是没有提供有效的培训，或是没有有效的检查或审核？这些问题在装置中询问，也需要在职能部门中进一步取证。最终得出整个企业的过程安全管理整体的评估结果。