新时代档案管理员要提高四种素养

周巍

摘要：中国特色社会主义进入新时代，为档案管理工作提供了根本遵循，也对档案管理员素养提出了新的要求。新时代的档案管理员要努力提高四种素养：一是要守纪律、讲规矩，树立政治意识，提高政治素养；二是要树立正确的职业道德观，爱岗敬业、热心服务，提高职业道德素养；三是要提高专业素养和能力素养，以创新精神推进档案管理事业发展；四是要提高法律素养，推进档案管理法治化。

关键词：新时代 档案管理 政治素养 职业道德 能力素养

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）10-0116-02

党的十九大在科学把握世情、国情、党情深刻变化的基础上，从分析研判我国社会主要矛盾的新变化入手，作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大政治判断。这一判断，明确了我国发展的新的历史方位，也为档案管理工作提供了根本遵循。新时代的档案管理员应顺应这一变化，提高政治素养、职业道德素养和能力素养，推进档案管理现代化。

一、新时代档案管理员要提高政治素养

树立政治意识是提高档案管理员政治素养的基本前提。政治意识作为一种政治心理和意识形态，主要是指政治思想、政治观点以及对于政治现象的态度和评价。档案是一个单位各项工作和职工、群众基本情况的真实记录，是促进事业科学发展、保障人民群众根本利益的重要依据，是一个单位不可或缺的基础性工作。档案管理工作的好坏与单位工作效率、职工利益紧密相关。对新时代的档案管理员而言，树立政治意识是最重要、最根本、最关键的，是做好档案工作的基础和前提。档案管理员的政治意识主要体现为政治方向正确、政治立场坚定、政治言论和政治行为遵规守矩。

守纪律、讲规矩是档案管理员政治素养的重要体现。档案管理是为各个单位保存重要资料甚至史料的文库，具有保密性和服务性，是一项政治性很强的工作。对单位来说，领导者的决策需要查阅前任甚至前几任领导主持的会议资料，需要查阅单位建设规划等，这些是决策的重要参考。对单位职工来说，个人档案材料具有一定的保密性，甚至涉及个人隐私权，需要依法保护。档案管理员对档案的认识是专业化的，能划清服务与保密的界线，哪些档案应该封存，哪些档案可以调阅，哪些内容是涉密的，涉密级别如何，查阅程序怎样，这些都有明确工作纪律规定，不能随意处置。在实际的档案管理中，档案管理员时常要面对各级领导或者熟人的“招呼”，如果没有一定的政治素养，很难严格依法依规管理档案，可能导致档案管理过程中的失职。在类似“关系”的处理中，档案管理员应站在政治的高度，把法律法规和工作纪律放在前面，做政治上的“明白人”。

二、新时代档案管理员要提高道德素养

新时代档案管理员要树立正确的职业道德观。道德素养的提高包括培养社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等。做好新时代档案管理员要对自己的职业有正确的认识，形成正确的职业道德观，树立良好职业道德形象。长期以来，人们对档案管理员的认识仅仅停留在“保管员”“整理员”的层面，甚至个别档案管理员的头脑中也还仍残留着档案管理等同于档案保管的概念，把自己看成“看摊人”“闲人”，缺乏职业的使命感和敬业精神，对档案资料的重视明显不够，以至于工作敷衍了事、得过且过，上面要来检查时就加班加点整理，甚至伪造资料，随意应付。档案管理员要树立起爱岗敬业的理念，增强做好档案管理工作的使命感和责任心。尽管传统档案管理工作不直接产生任何价值，也没有经济效益，但却在各种事务管理中有着不可替代的作用。各级档案管理行政机关要通过树典型、倡新风的形式，发现并表彰敬业奉献的档案管理员，培育形成崇尚先进、以业为荣的良好氛围，克服对档案工作繁琐、清贫的片面认识。

新时代档案管理员应提高职业道德素养。目前的基层档案管理员中，有些人虽然也感觉到档案工作枯燥、清贫，但他们却能兢兢业业地以饱满的工作热情，认真的工作态度，坚守基层岗位，潜心钻研业务，成为档案管理事业的中坚力量。但是，也有的安于现状，得过且过，工作缺少激情，不善于发现问题和解决问题。还有的在市场经济大潮的冲击下，异化为经济利益的追逐者，不滿足于现状。新时代档案管理员既要安于清贫，恪尽职守，又要心怀理想，登高望远，在工作中努力创新，不断加强职业道德的修养，将档案管理工作视为实现自己抱负的崇高事业。另外，档案管理是一个单位的窗口，档案管理员的职业道德素养直接影响着档案管理的整体形象，新时代档案管理员要牢固树立起服务的理念，坚持以人民为中心的思想，更好地服务群众。

三、新时代档案管理员要提高能力素养

提高档案管理员的能力素养是以创新的精神推进档案管理事业发展的重要基础。新时代的档案管理员除了需要有较高的政治素养和较好的职业道德素养外，仅仅靠吃苦耐劳和上进心强还不够，需要有最基本的能力素养予以支撑，否则，所有的期待都只能是梦想。

一方面，新时代档案管理员要努力提高专业素养。过硬的专业技能是每个档案管理员应当具备的基本条件。当今时代是一个信息化的时代，信息技术已广泛运用于档案管理，提高新时代档案管理员的能力素养，最基础的是要提高信息化管理水平。在传统的档案管理中，编目和查询的基本功能是通过登载记录或卡片记录实现，而当前的档案管理，电子目录是最基本的，档案管理员要善于运用计算机技术来解决和处理传统档案管理中的问题，实现档案查询的快捷、方便、准确。由此，档案管理员都要加强学习，切实地提高自身的业务水平，以在档案管理中得心应手。

另一方面，新时代档案管理员要努力提高组织能力、协调能力和创新能力。现代档案管理已不仅仅是资料保管和存贮，而是逐渐转移到了将档案资料公开，进行社会服务和知识传播的层面，这就要求档案管理员除了要善于运用现代媒介处理档案资料外，还要具备一定的创新能力，通过各种方式和途径发挥档案的最大价值。另外，在档案的社会服务功能发挥中，档案管理员既要协调好内部的关系，也要组织好社会力量，通过相互信任、协作的团队发挥档案资料服务于社会的功能。

四、新时代档案管理员要提高法律素养

党的十九大提出要深化依法治国实践，依法治档成为新时代档案管理必须遵循的规则。依法治档不仅要求国家不断健全档案管理法律法规体系，更要求各级档案管理工作人员要牢固树立法律意识，将档案管理纳入法治化轨道。

提高档案工作法治化水平，关键在提高广大干部的法律意识和执法能力。新时代档案管理员提高法律素养要从两个方面努力。一方面，要加强档案法规学习，丰富档案法律知识。不但要学懂学透《档案法》中的规则性条文，还要从立法宗旨、法律原则、法律精神去把握档案法治建设的精髓；不但要学习好《档案法》这一档案治理领域的“基本法”，还要对整个档案法规体系全面学习，对地方性法规、部委规章及档案部门的相关规定都要烂熟于心。各级档案管理部门要在“谁执法谁普法”中对档案管理员提出普法、讲法要求，督促档案管理员加强学习，亲自宣讲。另一方面，提高档案行政管理素养。档案行政管理是推进档案管理现代化的主要手段，档案管理员要全面掌握档案监督检查、档案行政执法、行政复议的相关法律程序，要提高参加行政复议和诉讼的能力。在法治中国建设及依法治省的大背景下，湖南省通过地方政府规章规范了行政执法、监督检查的相关程序，在档案管理领域也出台了一系列规定，这些都是档案管理的法律依据，新时代档案管理员要熟悉法律程序，提高依法治档能力。与此同时，档案管理员还要结合各部门档案管理实际和群众认知程度，有针对性地推进普法宣传，提高普通民众依法治档的意识。

参考文献：

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[3]金楠.论现代档案管理员职业道德形象[J].黑龙江教育学院学报，2013（6）.

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责任编辑：孙瑶