“新疆网络举报”新媒体矩阵的 新闻传播力和社会宣传力

李杨

摘 要 互联网的迅猛发展深刻改变着人们的生活，但网上有害信息越来越多，人民群众对打击网络有害信息的呼声非常强烈。国家先后成立了12377网络有害信息举报网站等平台。在新疆，“新疆网络举报”新媒体矩阵就是结合新疆特殊区情，产生的媒介融合产物。

关键词 新疆;网络举报;传播力;宣传力

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2018）14-0028-02

1 “新疆网络举报”新媒体矩阵产生原因分析

1）产生的背景。目前，互联网的迅猛发展深刻改变着人们的生活，成为现代社会人们生活的重要组成部分，特别是近年来微博、微信、今日头条等新媒体应用的出现，人们能更加便捷的享受到其带来的种种便利。但网上有害信息越来越多，严重干扰社会正常秩序，甚至严重危害国家公共安全，人民群众对打击网络有害信息呼声越来越强烈。在此背景下，国家先后成立了12377网络有害信息举报网站、网络违法犯罪举报网站等平台，成为帮助网民解决网络问题重要手段。

2）在新疆产生的必要性。新疆是我国意识形态反分裂斗争的前沿阵地，境外敌对势力始终把“新疆问题”作为遏制和分化我国的重要手段，以“世维会”为首的反宣势力不断在国际上制造有害言论，“东伊运”“伊斯兰国”等暴恐组织持续发布暴恐音视频，宣扬宗教极端思想，严重危害新疆社会和谐稳定和长治久安。特别是一些涉及民族宗教类、治疆政策类的谣言信息，极易被境外敌媒炒作和引发内地对新疆的误读和恐慌情绪。但目前，疆内媒体，无论是报纸、广播、电视还是网站，新闻传播力都较为有限，特别是在辟谣和新闻宣传上，缺少强有力的辟谣宣传平台。综上，“新疆网络举报”矩阵成为了承担辟谣宣传引导的主要方式之一。

3）矩阵持有机构的情况说明。新疆网络举报各平台的新媒体账号持有机构为“新疆互联网违法和不良信息举报中心”（以下简称新疆举报中心），主要工作职责是受理网民举报的网上各类违法和不良有害信息。同时，矩阵中“乌鲁木齐网络举报”等14个地、州（市）新媒体账号，其持有机构均为本地的互联网信息办公室。新疆举报中心作为上级机构，进行顶层设计，有效统筹了各地“网络举报”账号，通过嵌入、互动、共振等多种方式，共同发声，集中辟谣，形成打击涉疆谣言的强烈声势，在调整涉疆舆论生态中发挥重要作用。

2 “新疆网络举报”新媒体矩阵的组成部分

简析

1）“顶端”的新疆网络举报账号。在“新疆网络举报”新媒体矩阵中，新疆网络举报账号是位于金字塔顶端的账号，相当于新浪微博的“头部用户”，具体分为：举报网站、微信公众平台、微博、今日头条、一点资讯等5个账号群。“顶端账号”按照新疆举报中心的工作要求，全平台集中统一推送网络举报正能量、网络举报宣传、网络举报提示等正能量稿件。

2）“中层”的各地、州（市）网络举报账号。目前，位于矩阵中层的是各地、州（市）各平台的网络举报账号，发布的内容可大致分为两类，一类为“顶端”账号和新疆举报中心要求推送的相关稿件;另一类为属地举报部门结合自身工作情况，自编自采推送的相关稿件。如：“阿克苏网络举报”2018年02月27日发布的名为《1月份全国网络违法和不良信息有效举报400.7万件》的稿件就是“顶端账号”统一要求推送的，其他地、州（市）也同步按照要求进行了转载;2017年5月25日发布的名为《阿克苏网络举报开通头条号：阿克苏网络举报》稿件，就是按照属地举报部门要求，自编自采推送的稿件。据统计，目前“中层账号”的数量为61个。

3）“两翼”的属地网站补充。矩阵中，新疆属地各大新媒体、网站是有效补充，新疆举报中心作为属地网站的主管部门，采用多种方式，切实提升属地网站举报工作水平。目前，疆内18家重点新闻网站均建立了举报渠道，在显著位置開设“网上有害信息举报专区”，按照要求推送网络举报宣传提示，公布“九不准”“七条底线”等互联网信息服务管理规定，积极引导网民举报。粗略统计，全疆1 500余家新媒体网站推送稿件时，稿件底端都悬挂维汉双语举报宣传图标，打通了举报宣传的“最后一公里”，扩大了网络举报社会知晓率，提高了矩阵的工作水平。

3 “新疆网络举报”新媒体矩阵内容传播情况

1）网络谣言辟谣类稿件。不完全统计，矩阵共发布辟谣类稿件210余篇，每篇帖文阅读量达1.8万余次，点赞量1 700余次。如，2016年11月22日，针对网上大规模传播“新疆喀什警察击毙暴徒”谣言信息，发布《“新疆喀什出事”系由“辽宁丹东应急演练”视频编造》信息;2017年3月11日，针对网传部分手机应用在新疆不能使用信息，权威发布《26款应用在新疆禁用，这是谣言》信息，相关信息广泛扩散传播，效果显著。

2）网络安全提示类稿件。粗略统计为60余篇，这些稿件均贴近实时热点，针对暑假多名大学生遭遇电信诈骗等热点，编发了《公安部：暑期须防范兼职刷单和校园贷等五类诈骗》;针对大学生毕业求职遇骗热点，编发了《网络招聘防“拐、骗、坑、蒙” 如何避免求职四大陷阱》，用接地气、生动活泼的网言网语，及时回应了网民需求，提升矩阵的社会宣传水平。

3）互联网政策宣传类。共推送30余篇，内容是互联网法律法规宣传，如《互联网信息办公室公布<微博客信息服务管理规定>》《盘点2017年国家网信办发布的管理规定》《互联网信息办公室公布<互联网跟帖评论服务管理规定>》等内容，进行网络普法和宣教。

4）工作情况公告类。推送近期网络举报的工作推进情况，选取典型案例向社会公布，数量是20余篇。如针对近期网上恋童癖舆情热点，编发了《恋童癖已成社会公敌 新疆网络举报在行动》;定期发布《新疆互联网信息办公室等有关部门查处十起传播违法信息的典型案例》等，进行社会宣传。

4 “新疆网络举报”新媒体矩阵社会宣传力具体体现

1）进一步提升了网民的媒介素养。“新疆网络举报”新媒体矩阵的建设，有助于网民形成良好的上网习惯，每伴随一次矩阵的集中推送，都能让受众接受媒介素养教育。通过推广互联网法律法规、互联网新媒体新闻、互联网普法等内容，突出强调网络空间不是法外之地，呼吁广大网民恪守有关法律法规，文明上网、依法上网，共同维护健康有序的互联网环境的作用。

2）有利于新疆反恐维稳工作的开展。新疆是全国反分裂、反恐怖斗争的前沿阵地和主战场，在近几年的打暴恐打极端打分裂斗争中，取得了一定的成绩，但这些成绩是否适宜对外公布，如何宣传是一个课题，稍有不慎就会被境外敌对势力利用煽宣和炒作。“新疆网络举报”新媒体矩阵作为新疆网络举报的对外宣传窗口，通过定期推送《新疆互联网信息办公室等有关部门查处传播违法信息典型案例》，能对新疆维稳工作进行一定的宣传。通过公布典型案例，能有效打击网络犯罪、网上传播暴恐音视频和宗教极端信息，形成强有力威慑，利于新疆反恐维稳工作的开展。

3）扩大力量新疆网络举报工作的社会覆盖面。“新疆网络举报”新媒体矩阵的“80后”“90后”关注者活跃度高，新媒体意识强，矩阵通过接地气的网言网语、公开招募网民为监督员等方式，带动更多的人去了解和认识新疆网络举报，进一步扩大举报宣传阵地在年轻一代中的影响力，吸引了更多的年轻人了解并参与到新疆网络举报工作中来。据了解，一些地州级举报账号为了增粉，线下采取了多种多样的拉粉和求关注行为，在线下扩大了新疆网络举报工作的社会覆盖面，提高了新疆网络举报的知晓率。

4）拉近了互联网主管部门和普通网民的距离。新疆互联网违法和不良信息举报中心是互联网的管理部门，“新疆網络举报”新媒体矩阵就是其和普通网民沟通和联系的桥梁。网民可以通过矩阵，了解到最新的互联网法律法规，学习如何文明上网和依法上网，浏览举报工作成绩，还可以通过矩阵的聊天窗口，举报网上违法和不良信息，和后台的工作人员进行交流，而后台的管理人员，则可以更广泛地接受网民举报和民意反映，帮助网民解决现实问题。

参考文献

[1]孔令兵.网络举报：发展态势与推进路径[J].广东行政学院学报，2014（2）：48-53.

[2]陆健，朱军.如何提高网络举报工作水平[J].中国监察，2010（20）：34-35.

[3]中共泰州市纪委课题组.群众网络举报的规范与引导[J].唯实，2014（7）：39-42.

[4]赵桓.新疆新媒体研究现状的实证分析[J].新闻研究导刊，2015（23）：153.