为官者的“选择题”

林永芳

换届之后，又一批新官上任，这不禁让笔者想起小学课本中的一则老故事。

两千多年前，西门豹履新邺县令。那时，当地的三老（古代掌管教化的乡官）、廷掾（县令的助手，负责处理案件）每年都向百姓横征暴敛，搜刮钱财多达数百万，同时以免水患为由，挑选漂亮女孩扔到河里祭祀“河神”，以致人烟凋敝。

刚到任，新官西门豹就要面对“为”还是“不为”以及如何“为”的选择题。比如，他可以整治逃离的“刁民”，确保“娶亲税”及时足额征收，也可以睁一只眼闭一只眼，混几年清闲日子，早点儿高升……但西门豹却做了另类选择——以百姓为中心，较真碰硬不畏缩，敢作敢为敢担当：取消不合理赋税，将计就计除去“黑恶”女巫势力。

凭此，西门豹赢得“生前身后名”，流芳千古。而西门豹的责任担当，并未止于“剜去体表毒瘤”，而是立即跟进——兴修水利，根治水患。不计一时荣枯，敢担百年之责，这是西门豹的远见，也是当下为官者要面对的“选择题”。

如今，省市县乡换届选举已经结束，一批批新官陆续上任。是选择“一时荣枯”还是担起“百年之责”，轻则关乎一个单位，重则关乎一个地方的民生福祉、治乱兴衰。

如何才能让新官善作为且敢于担“长责”？关键还在于决策机制、追责机制、政绩考评机制。科学的机制，既能有效治庸治贪，又能杜绝“决策家长制”、落实“终身追责制”，将“百年之责”与“一时荣枯”有效结合起来。

2015年7月，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过的《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》便是如此。自此，依法依規、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究便成为每个为官者躲不掉的“审计经”。

现实中，不排除一些官员抱有“铁打的营盘流水的官”这样的心态，认为自己反正不能在一个地方、一个单位待一辈子，只要不出事、不被追责，三五年后或是换换地儿，或是被提拔重用，何必费劲巴拉自己“找事儿”……要想避免这一现象，在很多时候他律比自律更重要。

有终身追责，才会有终身负责；要避免被终身追责，唯有终身负责。终身追责的真正意义，并不是说非要追责几个人，而是要传递一种认识：任何一个官员在责任面前都不能有侥幸心理。诚然，就目前而言，“终身追责”还只是一个大方向，但这一方向体现的从严治吏，会倒逼官员端正政绩观，转变工作理念。

对官员而言，终身追责既是一种约束，也是一种保护。如此，新官老官便都无法尸位素餐，亦无法任性“作答”，最终习惯于尽当下之职、担“百年之责”。倘若做不到，那就应该乖乖地“退位让贤”。