西安城区消费者对食品安全问题的关注调查

◎ 金 山

（西北政法大学，陕西 西安 710063）

食品是人们赖以生存的物质基础，生存在地球上的每一个人都离不开食品。然而，近年来，食品安全问题却层出不穷，从三聚氰胺到苏丹红再到瘦肉精、地沟油，频发的食品安全事件是有关国计民生的社会大问题，事件发生不仅威胁人民群众的生命健康，对国家和社会和谐稳定、经济健康发展将产生一定的影响。新时代，必须从新高度去看待和认识食品安全问题，发生重大的食品安全事件，政府的公众形象和威信力被破坏，还会一定程度上和范围内给社会带来混乱和恐慌，食品安全问题必须要严控严管。作为普通的消费者最关注的是什么，如何监管，是目前最紧迫的问题[1]。

本文拟以西安地区消费者为调查研究对象，关注消费者对食品安全关注程度及信心，提出要解决的问题。

1 西安城区消费者对食品安全关注现状的调查

1.1 调查问卷设计

“食品安全”调查旨在通过对全国消费者关于食品安全情况认知、态度、行为和支付意愿的第一手数据，为中国“食品安全”提供有效信息来源，研究“食品安全”的消费需求提供科学依据，为政府制定政策提供重要参考。

设计食品安全调查问卷有12个问题，问题1.消费者的年龄，选项为：A.≤30岁，B.30＜年龄≤45，C.45＜年龄≤60，D.＞60岁；问题2.消费者的学历，选项为：A.初中及初中以下B.高中或中专C.大专D.大学E.研究生或以上；问题3.消费者平时是否关注食品质量安全问题，选项为：A.关注 B.不关注；问题4.消费者平时是否搜寻与食品安全相关的信息，选项为A.是B.否；问题5. 对于目前中国食品安全质量问题严重的认知，选项为：A.严重 B.不严重；问题6.对于目前中国食品安全监管情况如何的认识，选项为：A.不好 B.好；问题7.食品安全事件是否影响您继续购买此类食品？选项为：A.是 B.否；问题8.关于是否购买过转基因食品？选项为：A.否 B.是；问题9.认为转基因食品安全吗？选项为：A.不安全 B.安全；问题10.您熟悉下列哪种属性食品？（可多选），选项为：A.进口食品B.有机食品 C.绿色食品 D.无公害食品 E.可追溯食品；问题11.您认为问题食品的来源途径是什么？（可多选），选项为：A.超市B.市场C.街边小贩D.在外用餐E.其他；问题12.您目前比较担忧哪类食品发生食品安全事件？（可多选），选项为：A.粮食B.油C.肉类D.蛋E.奶F.蔬菜G.水果H.水产品I.其它。

1.2 样本人群特征

本次调查以西安市及周边城镇地区的居民为目标人群进行随机调研，共发放食品安全消费者调查问卷500份，收回428份，回收率为85.6%，有效答卷416份。其中调查对象基本信息缺少任何一项或其他问题中有2项及以上未作答的，视为无效问卷。

在本次调查当中年龄结构设置合理，其中30岁和30岁以下是总数的18.75%，31～45岁是总数的37.98%，46～60岁是总数的22.84%，60岁以上是总数的20.43%，中年和青年占比较高，见图1。各知识层次占比合理，符合中国现状，初中及以下占总数的22.60%，高中或中专占总数的31.48%，大专占总数的24.28%，大学及研究生以上占总数的21.64%，见图2。本次调查中各项指标均合理、均衡，充分证明该调查结果具有一定的公众信服力。

图1 调查对象年龄分布统计图

图2 调查对象学历统计图

1.3 消费者对食品安全问题的关注度

通过此次调查，总体分析得出结论，西安地区食品安全问题目前还存在需要不断完善和改进的方面。数据统计显示：有85.20%的消费者很关注食品安全问题，有72.6%的消费者会搜集关于食品安全的相关信息，有98.08%的消费者认为食品安全问题严重，有96.88%的消费者认为目前食品安全监管不到位，有90.87%的消费者认为食品安全事件会影响自己继续购买此类产品，有82.69%的消费者没有购买过转基因食品，有63.70%的消费者认为转基因食品不安全。问题3-9的统计数据结果，见表1。

表1 问题3-9统计数据结果表

1.4 消费者对食品属性的认知

有95%以上的消费者对A（进口食品）、C（绿色食品）、D（无公害食品）比较熟悉且购买意愿较强，对B（有机食品）的熟悉程度较低，对E（可追溯食品）熟悉度最低，这也在一定程度上反映了消费者的消费理念，问题10的统计数据结果，见表2。

表2 问题10统计数据表

1.5 消费者对问题食品的态度

有80%以上的消费者认为问题食品主要来源于C（街边小贩）和D（出门就餐），说明对A（超市）和B（市场）上购买的食品比较放心，当然也有消费者选择E（其他途径，如网购等）来购买食品。问题11的统计数据结果，见表3。

表3 问题11统计数据表

1.6 消费者对食品安全的担忧

有85%以上的消费者最担心日常的食品消费（粮、油、肉、蛋、奶、蔬菜）发生食品安全事件，说明普通消费者日常的食品消费类型都是日常大众食品。问题12的统计数据结果，见表4。

表4 问题12统计数据表

本次调查，说明西安市消费者对食品安全问题非常关心，也希望政府更快出台相应的管理办法及法规约束、防止、处理食品安全突发事件，所以本研究具有广泛的社会支持，符合大众的期望。

2 西安城区食品安全现状、隐患及需要解决的问题

2.1 小作坊式经营，食品安全需从严监管

少数火锅店、泡沫店、卤肉制品加工店、凉皮店等经营户为了牟利，在饮食中违法掺入罂粟成分或在其汤料或佐料中均有罂粟壳，主要是使顾客能上瘾，吸引回头客[1]。某些小蛋糕房、西饼屋，更换、篡改产品生产日期，过期食品改头换面后重新摆入柜台出售，个别超市、厂家将过期产品撤下货架，改头换面重新上架销售，如水饺和汤圆以过期食品充新鲜食品的情况也有发生[2]。

部分小食品摊点在制作食品过程中，添加剂滥用。例如，油条摊点在油条加工中过量添加明矾，导致生产的食品中铅含量超过国家标准，对消费者健康造成影响。

2.2 知名品牌的食品安全问题

2014年12月24日，西安市食品药品监督管理局执法人员对陕西秦食实业有限公司生产不合格食品进行了现场检查。

经调查，陕西秦食实业有限公司生产该批次石榴软糕20件，猕猴桃糕35件，柿子蜜饯17件，红枣片25件，共计97件，销售33件（石榴软糕8件，猕猴桃糕10件，柿子蜜饯5件，红枣片10件），货值共计3 300元。

西安市食品药品监督管理局依法责令企业停产整改，召回该批次不合格产品，并处以10 000元罚款[3]。

2.3 农贸市场食品安全问题令人担忧

农贸市场上出售的豆芽是否合格，质量如何？西安市疾控中心曾在部分农贸市场抽检26份豆芽，检测结果令人吃惊：尿素含量为25～100 mg/kg，二氧化碳含量为6.90～356 mg/kg，氨氮最低含量为100 mg/kg，最高值超出测量范围未能得出。不法商贩在加工生产豆芽过程中，使用尿素、化肥、保险粉、除草剂等违禁添加物，这些都有致癌的危害，尤其是除草剂有致癌、致畸、致突变的作用，食用毒豆芽会对人的健康造成严重影响[2]。

2.4 食品加工环境差

部分不法经营户的食品加工点隐藏在边远城中村中，成为卫生监督执法的盲点，不仅无任何证照，加工场所卫生条件极差，从业人员也未进行健康体检。有些加工场所脏乱不堪，现场散发着阵阵恶臭，制作过程令人作呕。

3 结论及启示

调查表明，大多数西安城区消费者关注食品安全问题，并且对食品安全问题有一定的认知，多数消费者对政府近年来监管给予认可，也希望政府加大监管治理的力度。因此，政府、企业和相关科研机构要研究出进一步加强食品安全的相关制度和措施，保证食品安全，保障人民身体健康。食品安全问题是大多数消费者关注的热点问题，主要有5个方面的食品安全问题关注度较高：①食品安全信息。②食品安全质量。③食品安全事件。④转基因食品。⑤不合格食品来源。因此，对于食品安全问题，从田间到餐桌，从种植到加工的每一个环节，即原材料、加工生产、流通等完整的食品供应链，都需要重视与严格控制[4]。导致食品安全问题发生的主要原因，消费者认为是厂商利益、执法力度不够、政府监管不力。建议要从自身认知、厂商自律、政府监管等方面采取措施。这表明，食品安全问题需要多方利益主体共同参与，建立良好的运行机制。