提升专利审查质量 支撑知识产权建设

王雪婷 周 正 韩 笑

（100160 国家知识产权局专利局专利审查协作北京中心 北京）

在商品经济时代，专利是非常重要的知识技术发展资源。现代专利制度为专利权主体提供了一个专利特许权，其允许相应主体在一定的时期及限度内独立享有专利实施权力。专利权具有突出的时效性、区域性特征。在长时间的发展过程中，专利机制与时代经济信息交互及创新有了更加紧密的联系。因此为了进一步提高专利产品商业价值，对其审查质量进行优化分析具有非常重要的意义。

一、专利审查质量提升要求

专利质量是驱动质量效益提升的重要衡量标准之一，其不仅可以保障知识产权事业的稳定发展，而且可以为知识产权强国建设奠定坚实的基础。相较于欧美发达国家而言，我国专利审查质量仍具有一定缺失，专利布局也不够完善，最终导致专利对于创新驱动发展知识产权支撑作业无法充分发挥。经过数年的发展，我国知识产权事业得到了明显的进步，连续七年位居世界首位，截止2017年底，我国内部专利拥有量已在110.4万件以上。在我国专利大国地位树立的同时，我国专利布局漏洞也逐渐凸显，因此对我国专利审查机构应以客观、公正、准确、及时的标准，不断提高专利审查质量，以期使申请人获得稳定的专利权。同时从技术更新、法律素养、检索思维、与申请人的沟通能力、社会反馈等方面不断完善，对创新主体及社会公众负责，通过提升专利质量更好的助力创新，进而为我国的科技发展保驾护航，构建知识产权强国。

二、提升专利审查质量，支撑知识产权建设

1.强化核心专利建设

研究发现，在我国现阶段发展过程中，在半导体、光学、医学技术等方面专利布局与其他发达国家仍相差较大的距离，这种情况得到了我国政府的高度重视。随后我国政府在《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》《“十三五”国家知识产权保护和使用规划》等文件中，对国家知识产权专利质量效益提升及核心专利模块的培养提出了进一步的要求。在新的历史发展阶段，相应专利审查人员应明确自身工作职责，严格依据政府提出的新型发展观念，结合政府提出的专利质量提升工程的相关政策，不断强化核心专利质量审查服务，通过对各个模块专利质量优化，可为整体专利行政效力的提升提供依据[1]。在具体的核心专利建设过程中，相关专利审查职能机构可在高水平、高质量、高效率、高效益目标的指导下，将核心专利培养作为现阶段专利审查重要工作。同时从专利代理质量提升、专利审查质量提升、发明创造与专利申请质量提升、严格保护促进专利质量提升等方面，逐步完善专利法律法规及质量流程建设，从而为高水平科技知识创新成果产权转化效率的提升提供依据。

2.完善专利审查文化

完善的专利审查文化是专利审查工作顺利开展的依据，而专利审查文化的实际操作性及规范合理性则直接影响了整体审查质量。一方面，在现阶段专利审查环节，专利审查工作人员可综合考虑专利审批周期、审批标准、审批限度、审批精确度、审批质量反馈等因素，对专利审查质量进行完整、客观全面的探究[2]。结合相关质量标准的融入，可保证专利创造、审查、维护的一致性。而针对不稳定专利审查体系，对整体知识产权交易市场的冲击，在实际管理环节，相应专利审查人员应充分利用自身职权，逐步完善专利审查业务指导体系、专利审查质量保障体系的建设，从而为专利维护工作提供一个明确的限度，为专利周期审查工作的顺利开展营造一个良好的氛围。另一方面，在专利审查工作开展环节，专利审查文化主要从客观意识层面对专利审查质量造成影响。其主要是在相关法律规范的指导下，结合专利审查效率提升的根本任务，进行强化职责、把握实效、完整统一的文化氛围建设。而在长期的专利审查工作进行中，良好的专利审查文化离不开专利审查人员正确的审查价值指导。在这个基础上，相关政府知识产权局也应逐步优化内部专利审查组织体系，充分了解专利审查申报人员的需求，不断优化专利审查组织模式，提升专利审查质量。

3.优化专利检索体系

专利检索工作是专利审查结果的专业判定依据。在现阶段专利审查检索中主要包括分析技术、技术判定、技术关键词描述、技术检索式构造等几个模块，而相关模块的顺利运行与专利检索人员的工作经验具有至关重要的联系[3]。由于不同专利检索人员工作习惯的区别，其最终专利审查检索结果也有较大的变化，而为了最大程度的环节专利检索阶段的差异，在实际工作过程中，相应专利人员应结合具体文件要求，将相应专利可检索信息进行适当分解。结合对应文件检索技术的应用，进行相应专利检索类别的合理划分，并在对应领域较为发达的区域进行集中检索，从提高整体专利审查实体检索质量。基于我国专利授权数量的庞大性，为了在一定程度上遏制专利报审数量激增的情况，在实际环节环节，相应专利审查人员可在专利检索环节，对相应报审专利运行稳定性进行适当分析，从而保证其在侵权诉讼中具有良好的效力。

三、总结

综上所述，专利审查质量提升是我国生产要素驱动创新发展的动力，也是我国知识产权强国的重要举措。针对现阶段我国知识产权发展对专利审查工作的新要求，在实际专利审查环节，相应审查机构应依据政府提出的新型发展理念，从专利检索、专利文化、核心专利等方面，逐步完善专利审查质量体系。结合专利审查方案基本路径的规划设置，为专利审查效率及质量的提升提供依据，进而为我国知识产权建设提供充足的支撑力。