2017辽宁新计价依据下的投标报价实务

摘要：结合辽宁省2017计价依据，梳理了投标报价流程与各项费用的计算公式，并考虑实际工程的投标报价惯例，为广大工程造价从业人员提供参考。

关键词：2017计价依据；报价流程；计价公式

投标价是投标人投标时响应招标文件要求所报出的对己标价工程量清单汇总后标明的总价[1]。

一、工程造价计价基本公式

根据辽住建[2016]49号[2]文的规定，工程造价按如下方式计算：

工程造价=税前工程造价×（1+增值税税率）

其中，税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均不包含增值税可抵扣进项税额（即不含增值税）。附加税纳入企业管理费，其他费用项目均与原规定内容一致[3]。建筑业的增值税税率自2018年5月1日起下调为10%[4]。

（一）分部分项工程费和技术措施项目费的计算

对于分部分项工程费和技术措施项目费，其清单项目的综合单价均由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润构成，并考虑一定的风险因素。

1.人工费

2017年《辽宁省建设工程计价依据》中人工工日单价调整为普工85元/工日、技工130元/工日、高级工260元/工日[5]。在套用定额人工费时，需要仔细阅读定额中的章节说明进行人工费的调整，具体有以下两种情况：

（1）规定按系数调整的人工费

人工费=定额人工费×系数

（2）规定调整人工工日数量的人工费

人工费=定额人工费+普工工日单价X定额人工消耗量×（系数-1）

由于2107版定额较符合实际市场情况，就不再进行人工费动态调整。

2.材料费

某单位工程综合单价中的材料費可按如下方式计算：

材料费=材料单价×材料消耗量

其中，材料单价有信息价的一般执行信息价。需要询价的材料单价应按除税价格计算，如果不能确定除税价格的材料，可按如下方式计算：

不能确定除税价格的材料价格=含税材料价格÷（1+增值税税率）

增值税税率自2018年5月1日起调整为16%。

定额中的材料消耗量绝大多数能满足施工企业现场施工，一般不进行调整。

3.机械费

某单位工程综合单价中的材料费可按如下方式计算：

机械费=机械台班单价（或租赁单价）X机械消耗量

实际工程中，虽然施工企业现场施工的机械一般以租赁为主，但由于定额机械费基本能弥补租赁费用，所以一般也不调整。

4.企业管理费

原税金中的附加税费和原材料费中的材料检验试验费目前己纳入企业管理费。根据2017年辽宁省建设工程费用标准的规定[6]，某单位工程综合单价中的企业管理费可按如下方式计算：

企业管理费=（人工费+机械费）×企业管理费费率

投标人在投标报价时自行确定费率。若合同中没有约定或约定不明确时，视为按本费用标准中的基础费率执行。以房屋建筑与装饰工程为例，土石方工程和拆除工程的基础费率为35%×8.5%，其余分部分项工程为8.5%。

5.利润

某单位工程综合单价中的利润可按如下方式计算：

利润=（人工费+机械费）×利润率

投标人在投标报价时自行确定费率。若合同中没有约定或约定不明确时，视为按本费用标准中的基础费率执行。以房屋建筑与装饰工程为例，土石方工程和拆除工程的基础费率为35%×7.5%，其余分部分项工程为7.5%。

（二）一般措施项目费计算

1.安全施工费

安全施工费=建筑安装工程不含本项费用的税前造价×安全施工费费率

安全施工费基础费率，房屋建筑与装饰工程为2.27%，投标人在投标报价时可根据工程实际和企业自身情况进行上浮（不能下浮）。

2.文明施工和环境保护费

文明施工和环境保护费=（人工费+机械费）×费率

投标人在投标报价时应自行确定费率。若合同中没有约定或约定不明确时，视为按本费用标准中的基础费率执行。以房屋建筑与装饰工程为例，土石方工程和拆除工程的基础费率为35%×0.65%，其余分部分项工程为0.65%。

3.雨季施工费

雨季施工费=（人工费+机械费）×雨季施工费率

投标人在投标报价时应自行确定费率。若合同中没有约定或约定不明确时，视为按本费用标准中的基础费率执行。以房屋建筑与装饰工程为例，土石方工程和拆除工程的基础费率为35%×0.65%，其余分部分项工程为0.65%。

（三）其他措施项目费计算

1.夜间施工增加费和白天施工需要照明费

按符合条件的工程量对应的定额人工工日数计算，夜间施工增加费每工日补助犯元，白天施工需要照明费每工日补助22元。

2.冬季施工费

冬季施工费=（人工费+机械费）×冬季施工费率

投标人在投标报价时应自行确定费率。若合同中没有约定或约定不明确时，视为按本费用标准中的基础费率执行。以房屋建筑与装饰工程为例，土石方工程和拆除工程的基础费率为35%×3.65%，其余分部分项工程为3.65%。

3.市政工程干扰费

市政工程干扰费=（人工费+机械费）×市政工程干扰费率

投标人在投标报价时应自行确定费率。若合同中没有约定或约定不明确时，视为按本费用标准中的基础费率执行。基础费率为4%。

注意：仅对符合发生市政干扰情形的工程项目或项目的一部分计取。

4.其他项目费

按招标人要求填报。

5.规费

投标人在投标报价时，根据有权部门的规定及企业缴纳支出情况，自行确定。

6.税金

增值税=税前工程造价×10%。

二、新旧计价依据下的投标报价区别

（一）基础费率（或最低费率）

不再区分工程类别、承包方式，统一为一个标准。

（二）安全施工费

取费基础发生了变化，从之前的（人工费+机械费）变为不含安全施工费的建筑安装工程费。

（三）规费

规费的计算由之前按费用标准取费变为由企业自行确定。

（四）人工费动态调整

取消了人工费动态调整。

参考文献：

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.建设工程工程量清单计价规范（GB50854-2013）[M].北京：中国计划出版社，2013.

[3]《辽宁省住房和城乡建设厅关于建筑业营改增后辽宁省建设工程计价依据调整的通知》（辽住建[2016]49号）.

[3]张进.“营改增”后工程造价计价实务--以辽宁省为例[J].建筑与预算，2017（9）：5-9.

[4]国务院常务会议.2018年3月28日.

[5]辽宁省住房和城乡建设厅.房屋建筑与装饰工程定额[M].沈阳：万卷出版公司，2017.

[6]辽宁省住房和城乡建设厅.建筑工程费用标准[M].沈阳：万卷出版公司，2017.