试论建筑工程预算在工程造价控制中的作用

蔡丁一 吴宏玉 张敏

摘要：随着建筑业的快速发展，建筑市场的竞争越来越激烈。项目预算作为成本控制的重要组成部分，本文对建设项目预算进行了研究，分析了问题并提出了相应的解决方案，它可以在促进项目成本控制，避免成本浪费和提高建设项目的经济性方面发挥积极作用。

关键词：建筑工程预算；工程造价控制；作用；策略

在建筑工程管理中，造价控制是十分关键的，决定着工程的经济性与建筑企业的效益，一直以来，造价控制都是建筑企业重点关注的内容。成本控制贯穿于建筑工程的整个过程，包括项目预算，施工管理等许多方面，尤其是项目预算。作为工程资金使用的指导，预算的科学性和准确性将直接影响项目成本控制水平。

一、施工项目预算对工程控制的影响

（一）完善企业管理

施工项目预算用于整个施工过程，与每个施工过程和员工有关系，因此在项目管理中也是必不可少的。因此，合理的建设项目预算将对提高企业管理水平产生积极影响。健全的企业管理系统也将对项目成本控制产生直接影响。

（二）降低建筑工程的整体成本

项目成本的控制和管理主要基于建设项目的预算。施工预算是根据整个项目建设计算和计算施工单位所需的预算。建筑施工方首先要设计工程图，在设计图纸时，也是根据建筑工程预算，与资金的投入相结合进行设计。然后在投入施工时，施工的各个过程，每项资金的动用都要参考工程预算，将成本控制到最低。

（三）加强工程造价控制的合理性

建设项目预算是项目成本的开始。对整个工程进行精确的计算以及专业人员的审核后，把它做成工程文件并交于相关部门再次审核，当审核通过时投资方才能进行签订相关文件。而对于施工方，正确的建筑工程预算，使施工方子开展工作时依据预算的结果进行原材料的采集、施工以及资金运用等方面都有了科学依据。施工方长期的施工过程中都要参考建筑工程预算，让自己的工作合理开展。

二、项目成本控制中建设项目预算存在的问题

（一）工程预算的编制存在一定不足

项目预算是一项高度专业化的工作，对员工的专业素质和工作能力要求很高。有必要精通预算编制的相关理论，要求和方法，以确保预算计划的科学性。但就实际情况来看，许多预算编制人员的素质是有所不足的，不能根据实际情况采取合理的预算计算方法，只是生搬硬套原有的模板，编制能力较差、缺乏足够编制经验，对编制标准掌握不足，发生了各种编译错误，影响了项目预算的作用。

（二）未充分考虑影响造价成本的相关因素

项目预算是提前计算项目成本和成本，在长期建设项目建设中，市场不是一成不变的，受各种因素影响，工程所需的材料、人工等价格都可能发生变化，这种变化会导致成本的变化，而且这种影响非常明显。在许多工程预算中，有很多单位并没有科学预算市场可能出现的价格变化，对各种影响因素欠缺充分考虑，因此，实际價格与预算价格之间存在较大误差，最终成本远远超出预算，导致失去对项目成本的控制[z1

（三）造价预算缺乏有效的审核机制

在建筑工程的预算编制完成后，还需要对其进行全面审核，检查预算方案是否存在不合理的情况，及时发现计算公式不正确、材料数量不符合等问题，最大程度的保障预算方案的准确有效。但在当前实际中，这种核算工作大多是由中介组织完成的，缺少完善的审核机制，中介组织的职责不够明确，相关单位为提高自身经济效益，会削减部分工程项目，造成实际施工无法满足设计的要求，出现偏差，影响到工程预算功能实现。此外，在工程施工开始后，由于审核机制不到位，会出现追加投入的情况，造成成本增加，容易导致工期延误、造价超标等不良问题。

（四）工程预算的执行落实不够严谨

工程预算只是造价控制的方案，其作用的实现需要通过施工中的严格执行，但在实际当中，许多施工的执行控制并不严谨，对工程预算缺乏足够重视，没有按照预算方案的要求来落实各项工作，比如材料采购落后、施工机械租赁安排不到位等，容易导致资源闲置或者浪费等情况，资源运用效率较低，造成工程预算超出目标。此外，在工程具体施工中，受人为因素与自然条件等的影响，可能会发生施工失误、设计变更等意外情况，这些也会进一步增加工程的成本。

三、项目成本控制中的建设项目预算问题解决措施

（一）提高工程预算的科学性

（1）在编制预算之前，做好所有相关的准备工作，并收集项目的各种材料。包括工程招标书、工程的地质条件、建设要求以及类似工程经验等，为预算编制提供全面、可靠的信息支持，最大可能的减少预算疏漏情况的发生。（2）在预算编制过程中，要注意施工图纸的审查和关键施工内容的确认。对与预算有关的施工环节都进行——核对，精确预算的指标，提升预算准确性。（3）在预算编制方案完成后，需要对其进行严格的审核，除了审核中介组织外，还需要联合施工单位、业主方对预算方案的进行全面、深入的审核，消除预算编制工作的问题。（4）在当前信息化社会中，预算编制也要加强对先进信息技术的运用，通过各种计算机系统，取代人工计算与操作，减少人为失误造成的不利影响，为预算编制质量提供保障。

（二）加强对工程预算的影响因素控制

在工程预算中，最为主要的影响因素就是材料价格，在材料价格的控制中，需要安排专业的材料人员，全面了解市场上的材料价格，调查不同供应商的价格信息和材料质量，构建起实时的价格信息平台，纳入到价格预测系统中，加强对价格变化的预测准确性，并在工程预算中留下材料价格可能变动的余地，提高预算的容错率。同时，在具体施工中，需要根据价格变化情况对差价进行适当调整，将价格波动对工程造价产生的影响控制在允许范围以内。

（三）加强预算审批的规范性

（1）完善审批制度，严格工程预算的审批流程与环节，各审批环节间需要保持一定独立性，禁止一人多岗等不良现象，实现对预算的交叉、多层审核。（2）做好对预算的监督，监督预算是否按照审批要求进行，并将监督贯彻到施工的全过程中，最大限度地控制预算合规性并降低超出标准的风险。

（四）做好施工中的造价控制

在发挥项目预算的作用过程中，最容易出问题的是施工过程。（1）加强预算执行意识，明确预算的重要性，按预算规范建设行为；（2）做好合同签订控制，签订材料，材料等建筑成本合同，有必要比较其质量和价格，选择最具成本效益的供应商，并签署和实施合同。消除超出预算的成本问题，并确保最终的项目成本合理。

四、结语

建设项目的有效预算对项目成本影响很大，为建筑企业创造更多价值有利于企业的长远发展。为了最大化自身企业的利益，现代建筑企业必须在市场竞争中具有绝对优势，并且必须长期加强项目成本管理，并将进一步建设工程预算在工程造价工作中的作用。

参考文献：

[1]苗宇光.建筑工程预算在工程造价控制中的作用研究[J].建材与装饰，2018（29）193.