工程量清单计价模式下如何对工程造价进行控制

吴卫华

摘要：自我国加入世界贸易组织后，建筑工程行业有了进一步深入的发展，在工程造价中的计价模式也逐步由预算定额计价转变为工程量清单计价模式，这种新型的工程计价模式可以有效、准确的对整个工程的造价进行更为科学的控制和管理，以下本人在建筑工程项目管理中，结合工程量清单计价模式的认识和特点，就如何发挥工程量清单计价模式的作用，开展好工程造价控制工作进行了系统的研究与探讨，并提出了一些个人的建议和看法，供各位同仁鉴赏。

关键词：工程量清单计价模式；工程造价控制；认识；特点；作用：方法和措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1674-3024（2016）08-138-02

1对工程量清单计价模式的认识

近几年来，随着我国建筑工程行业的快速发展，工程项目管理水平有了跨越式的提高，许多先进的管理模式与方法引入到工程项目管理中，进一步为我国建筑工程市场创造了良好的发展环境。尤其在工程项目管理的工程造价环节中，采用了一种全新的工程计价模式，即工程量清单计价模式，它是在建筑工程招投标过程中，招标单位根据我国建筑工程清单计价的标准和规范的具体要求，拟定和编制该工程项目的工程量清单，一般包括工程的项目、措施项目、规费项目以及税金等相应的明细清单。根据拟定的建筑工程方案，以国家工程项目标准的工程量规则为指导，结合该工程的特点和企业的实际情况，由投标单位自主报价，最后经过评标审核适合该标的具体要求且工程造价低廉则中标的一种计价模式，工程量清单计价模式与传统的预算定额计价模式相比，在思维模式、计价方法和工程造价控制方面都有了很大的改善和提高，工程清单计价模式是一种全方位的建筑工程管理模式，以整体计价为原则，大胆的将工程所需的价格放开，对建筑工程的造价从总量上进行有效控制，指引招投标企业遵循市场规律的要求进行正确的报价，一方面实现了在市场规律作用下的量价分离，企业根据自己的真实实力，进行自主报价。另一方面，也很好的体现了市场经济下的公平、公正和公开，所以说工程量清单计价模式有效、准确的对整个工程的造价进行更为科学、公正、合理的控制和管理。

2工程量清单计价模式的特点和作用

2.1工程量清单计价模式的特点

工程量清单计价模式相对于预算定额计价模式相比，具有其较为突出的特点，主要表现在以下几个方面：

（1）工程量清单计价模式的制定规范性。国家对工程量清单计价方法有统一的规范要求，确定了工程项目造价管理中工程量清单的组成内容，并对招标单位编制工程量清单时的项目、格式以及计算规则进行了统一的规定，使整个工程量清单计价模式呈现出规范性的特点。（2）工程量清单计价模式的风险分担性。工作量清单计价模式将建筑工程中的人力、财力、物力的消耗量与对应的价格进行了有效的分离，在这种情况下，投标单位只是对自己的报价负责，承担的风险被大大降低，同时也促进了招投标双方对工程造价风险评估的管理。（3）工程量清单计价模式的市场性，工程清单计价模式是一种面向市场的建筑工程管理模式，将工程所需的价格全部放开，将工程造价的控制管理转化为动态的管理模式，引领招投标企业遵循市场规律的要求进行正确的报价，从而能够准确的反应出建筑工程市场的实际价格，为工程造价的控制提供良好的依据。

2.2工程量清单计价模式的作用

（1）有效的规范了建筑工程市场的环境。在工程项目管理中，工程量清单计价模式将原来的计划经济模式转换为市场经济模式，从政府定价模式转变为市场定价模式，杜绝了招标单位不按市场规则盲目压低标的价格的现象产生，有效的规范了建筑工程市场的环境。（2）规范建筑工程企业的健康成长。工程量清单计价模式将工程造价的主动权转移给了建筑工程的投标企业，这样一来必然会激发起建筑工程企业的积极性，要想在激烈的招投标竞争中得到先机，就必须督促投标企业加大对工程造价的控制力度，花大力气，制定出科学、合理、低廉的工程成本，通过不断的磨练，则会有效使建筑工程企业整体实力得到提升。

3采取工程量清单计价模式进行工程造价控制的方法和措施

3.1保证编制工程量清单的准确性

在建筑工程造价控制过程中工程量清单的编制是其最为重要的组成部分，因此在编制过程中一定要确保工程量清单的准确性。首先，要根据国家制订的工程量清单计价方法的统一的规范要求，对工程建设中的工程设计方案、岩土地质勘察、技术资料、地下有关情况等，按照国家主管部门制订的工程量计算方式，损耗标准，工程项目的划分进行计量和测算。在编制时，要按照实际工程消耗费用为主，在全面分析建筑工程相关资料的基础上，对工程建设的目的进一步清晰，对工程的现场情况和技术规范进行彻底的掌握，为工程量清单的编制提供最可靠的依据，其次，工程量清单编制过程中各个项目的划分要清楚明确，划分的标准要尽可能的细化，以免出现报价的失衡状况，影响工程量清单的准确性。第三，避免工程量清单计算过程中出现偏差。在工程招投标过程中，某些工程投标企业往往想通过对少算工程量的清单项目，实现提高工程造价的目的，为了防止这种情况的出现，可以在招标文件中进行明确的规定，如果工程量清单编制中，分项工程量所产生的差异在百分之二的范围之内不做调整，如果误差超出百分之二以上的情况，则要求中标的建筑工程企业在规定的日期内提出，经过招标单位的审核，保持原来的综合单价，由招标单位对部分内容进行调整，并将其作为工程建设中标合同签订依据。如果属于非设计变更的情况。在建筑工程施工过程中与工程量清单出现不相符的情况，则招标单位不再给予调整。

3.2对招标过程的文件进行详细的研究

建筑工程招投标过程中为了保证其正常有序的进行，会制定和出台相应的关于本次招投标工作的文件和资料，这些内容都是对建筑工程招投标工程造价关系重大的资料信息，他们一般由招标文件、招标合同、招标公告、招标答疑、工程项目工程量清单以及标底等文件组成，这些文件内容都与工程的造价的确定和控制有直接的关系，因此在工程量清单编制过程中，应仔细分析、比对、斟酌每份文件的内涵以及文件之间的关系，找到其中的与工程造价关系密切的部分，首先，对建筑工程单价所涉及到的内容和范围进行确定，建筑工程企业通过招投标的过程中标后，可能会因为中标文件中缺乏建筑工程企业所需的工程建设内容，而要求其增加相应的单价信息，为了避免出现工程建设投标企业对工程量清单所涉及的内容和范围产生误解，建议在招标文件后列入“在工程量清单中，特征描述不全者，图纸和引用规范正确，其报价视为包含”的条款，使得工程造价所包含的内容变得明确和责任清晰，

3.3招投标阶段询标对工程造价控制的作用

工程量清单的编制是关系工程造价控制的主要因素，在工程量编制过程中要注重询标工作，通过询标过程，可以选择符合实际情况的报价，同时也为招投标双方的价格沟通、解释搭建了桥梁，为最后的工程造价控制打下基础。