中等职业学校专业设置与产业协同研究——以自贡市中等职业学校为例

教育在社会中起着举足轻重的作用，担负着民族文化传承、促进人的全面发展、培养现代经济与社会发展所需人才的重任。中等职业教育是教育的重要组成部分，旨在培养具有较强专业技术的一线专业技术型人才，为经济社会的发展提供基础动力。张德江委员长在开展职业教育法执法检查时强调：“职业教育必须以市场需求为导向、以促进就业为目标，按照社会需要设置专业，着力培养高素质的技术技能型人才”，专业设置对职业学校的人才培养、科技进步、社会服务具有全局性的意义。重点关注职业教育专业设置与市场需求之间的联系，就是要加强中等职业学校专业设置与产业之间的有效协同，提高中等职业学校毕业学生的社会适应度与就业率。

自贡市具有悠久的历史和文化教育传承，全市开办有各级各类学校700所，至今开办中等职业学校20所，其中有1所“全国1000所改革发展师范学校”；教育部门管辖的有17所，3所由其他部门管辖，含非全日制在校生达2.59万人。2017年，自贡中职学校毕业生有5761人，涉及76个专业，以加工制造、交通运输、信息技术、财经商贸、旅游服务、教育为主。截，2017年10月，共计就业5588人，就业率97%，对口就业率89%，但服务于地方企业的人才偏少。自贡市的中等职业学校具有数量少、规模普遍偏小、专业设置布局不均衡等缺点，其专业设置与地方各类新兴产业协同性较差，是中职学校毕业生服务地方企业较少的重要因素。为实现中职学校高素质技术技能型人才培养与地方经济发展的可持续提升，本文将以中职学校专业设置为研究对象，寻找自贡市中职学校专业设置中的问题，并针对这些问题提出一些优化策略，从而更好实现职业教育的人才培养目标。需要说明的是，本文数据均来自《关于公布四川省2017年具有中等职业学历教育招生资格学校及专业的通告》《自贡市2017年中等职业教育年度质量报告》。

一、专业设置问题表征

在中职学校的18个专业大类中，自贡市中等职业学校共设置有16大类，没有设置休闲保健类和体育与健身类。

表1 自贡市中等职业学校专业点统计表

1.专业布局的非均衡性。如表1所示（P130），自贡市20所中等职业学校所开设的专业大类中，开设信息技术类、加工制造类、交通运输类这三类专业最多，占据了47.7%，能源与新能源类专业布点仅有1个，资源环境类和司法服务类专业布点都只有2个，休闲保健类和体育与健身类专业布点为0。可见，自贡市中职学校专业布局不平衡，与新兴产业密切相关的专业布点少。

2.专业布局的无序性。自贡市的中等职业学校表现出明显的趋易避难现象，计算机应用、机械加工技术和旅游服务与管理等发展比较成熟的传统专业被广泛设置，20所中职学校中，11所学校设置有计算机应用专业，7所学校设置有机械加工技术专业。而办学成本相对高、师资缺乏、社会需求量大的专业却较少设置，如能源与新能源类、体育与健身类。而且，自贡市中职学校专业设置具有很高的趋同率，20所中职学校中，信息技术类专业布点24个，计算机应用占11个点；加工制造类专业布点22个，机械加工技术与机电技术应用分别占7和5点；旅游服务类专业布点11个，旅游服务与管理和中餐烹饪与营养膳食共占9点，表现出了较明显的专业趋同。

3.专业结构单一。在20所中职学校中，设置15个及以上专业的有3所，10个及以上的有2所，5个及以上的有6所，5个以下的有9所，其中有一所学校仅有开办1个专业。四川卫生康复职业学院仅4个专业、自贡市舞蹈学校仅1个专业，专业太少，无法有效构建专业群，不利于中职学校发展，也不易专业化技术人才培养的集群效应。

4.专业设置与地方产业发展规划的契合度不高。

《自贡市大健康产业发展规划（2018-2030年）》指出，增加全市健康投入，提升医疗卫生服务水平，改善生态环境，开展全民健身运动。构建具有鲜明特色的健康产业体系，将健康产业发展成我市战略性新兴产业和经济增长支柱产业，建设健康自贡。健康产业的发展需要医药卫生类、旅游服务类、农林牧渔类、休闲保健类、体育与健身类以及资源环境类专业人才。而20所中等职业学校中没有面向健康产业设置相应的专业，在医药、旅游、农牧、休闲保健和体育健康大类专业设置上开办很少，尤其是休闲保健类和体育与健身类还没有学校开设此类专业。文化产业发展方面，自贡市提出“加快中华彩灯大世界建设，推动自贡彩灯之乡文化创意产业园、自贡彩灯彩文化产业园、中华‘中华彩灯·恐龙’文化创意产业园、中国仿真恐龙园的建设”。在自贡市中等职业学校设置的132个专业当中，文化艺术类有8个专业布点，其中仅有1个民间传统工艺可以勉强和彩灯文化有关联，而真正专业的彩灯工艺专业至今未在中职学校中开置，与恐龙、彩灯恐龙和仿真恐龙相关的专业同样没有得到相应地开设。

二、中职学校专业设置对比分析

根据《关于公布四川省2017年具有中等职业学历教育招生资格学校及专业的通告》，选取自贡、内江、宜宾、泸州、乐山五市的中职学校所开设专业进行统计分析，结果如图1。

图1 2017年自贡、宜宾、内江、泸州、乐山中职学校专业对比图

如图1所示，信息技术类、机械加工类、交通运输类、财经商贸类和旅游服务类是五个城市的中职学校都普遍开设的专业，司法服务类、体育与健身类、资源环境类、能源与新能源类、石油化工类和休闲保健类是五个城市的中职学校都少有设置的专业，专业设置具有明显的城市差异。比较后发现，自贡市中等职业学校专业设置具有自己的优势和劣势。

1.自贡中职学校专业设置的优势。对五个城市中职专业设置对比后发现，自贡市中职学校存在一定的优势，公共管理与服务类、司法服务类、石油化工类、资源环境类专业布点是五个城市中最多的，在自贡页岩气的开发和全面建成小康社会方面有着自己的优势。

2.自贡中职学校专业设置的劣势。信息技术类专业布点最高的是宜宾，加工制造类布点最高的是乐山，旅游服务类最高的是宜宾和乐山，交通运输类专业布点最高的是宜宾，财经商贸类专业布点最高的是宜宾和乐，在这些专业设置上自贡存在着劣势。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。与经济有关的农林牧渔类、加工制造类、交通运输类、旅游服务类、信息技术类等专业都应有相对提升，来满足逐渐提高的质量要求。然而，自贡的中职学校的这些专业在五个城市中仅在中间水平，专业设置上与最高的宜宾市有着相当的劣势。自贡在中职学校的专业设置上就应该给予更多支持，尽自己努力，从提高相关专业技术人才培养的质量着手，为我国经济高质量发展做出贡献。

总体而言，川南地区中职学校专业设置上都有各自的侧重点，但是仍存在明显的趋同现象，专业设置上缺乏与新兴产业和可持续性产业的协同。

三、自贡市中职学校专业设置的优化策略

1.对接产业规划，实施专业动态调整机制。自贡市是一个老工业城市，为加快建设全国老工业城市转型升级示范区、西部内陆融入“一带一路”先行区和独具特色的国际文化旅游目的地，做出了“大健康产业发展”“绿色生态城市”“中华彩灯大世界”等一系列的产业转型规划。面对这些产业转型规划，中等职业学校应做出积极的回应，对接自贡即将转型而成的“大健康”“绿色生态城市”“彩灯大世界”等产业，增设新兴产业相关的专业，改造适用于自贡市产业规划转型的传统专业，减少或淘汰信息技术、加工制造等专业大类的老旧专业。中等职业学校应实施专业动态调整机制，不断优化各专业结构与布局，提高专业建设水平，使专业培养出的技术人才能够切实符合适应自贡市经济社会转型升级的需要，全面提升中等职业学校的人才培养水平，彰显中等职业学校技术人才培养的优势。

2.坚持错位发展，凸显专业特色。坚持错位发展是自贡市中职学校突出市域特色的必由之路。根据自贡市的经济社会发展规划，盯紧新兴产业，与宜宾、泸州、内江、乐山中职学校错位发展，突出市域优势与特色，形成独具优势的自贡市中等职业教育共同体。自贡市的中职学校也应根据自身办学历史与传统，集中力量办好、办优、办特自身的重点专业，努力建设特色鲜明、优势突出的中职学校。

3.适度设置预测性专业。相对来说，产业发展的过程是动态演变的，而滞后性在技术人才的培养方面上却又是普遍存在的，所以说，中等职业技术学校在进行专业的设置之前，有必要对相应的产业实施一次全面充分的情况调查，以此调查为基础，分析与预测相应人才需求的标准。换句话说，就是既要知道要设置的专业所对应的产业对于人才需求的要求，又要考虑这个人才需求的要求的变化，并对这些变化有效的予以判断，针对判断分析出的变化方向，具有预测性的、有针对性地设置相应专业，使得专业的设置与产业的动态变化相适应，促进实现中等职业技术学校专业的可持续发展。

综上所述，区域产业转型升级将导致区域产业结构的演变、部分产业的转移、产业的重新布局及产业的融合，将形成新的产业结构、就业结构、专业结构，同时也要求就业结构、专业结构适应产业结构的调整。自贡市正值全面产业转型时期，大量新兴产业即将出现，自贡中职学校应该未雨绸缪，调整和新增相关专业，利用专业导向作用协同产业发展，为自贡市地方产业升级转型和特色经济发展，培养出一批具有专业化技术知识且适应转型后产业发展的应用型人才。